Особенности уплаты судебных расходов

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются:

1. истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2. истцы - по искам о взыскании алиментов;
3. истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
4. истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
5. организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
6. стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
7. организации и физические лица - при подаче в суд:

1. заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;
2. жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
3. частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

8. физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9. прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
10. истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
11. реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;
12. вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
13. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
14. физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
15. истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
16. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;
17. истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;
18. заявители - по делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и (или) психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке;
19. государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;
20. авторы результата интеллектуальной деятельности - по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия)9.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 ст. 333.36 НК РФ освобождаются:

1. общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
2. истцы - инвалиды I и II группы;
3. ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
4. истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
5. истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При решении вопроса о применении норм НК РФ о размерах государственной пошлины и норм, освобождающих от ее уплаты определенные категории плательщиков, суду следует руководствоваться специальными нормами. В случае если истец освобождается от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком, если он не освобожден от ее уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Процессуальным законодательством  предусмотрена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст.90 ГПК РФ). Суды общей юрисдикции или мировые суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее плату (п.2 ст.333.20 НК РФ).

На сумму государственной пошлины,  в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

Конституционный Суд РФ в Определении признал противоречащим Конституции РФ положение ст. 89 ГПК РФ (во взаимосвязи сп.2 ст.333.20 НК РФ). В связи с этим суд по ходатайству физического лица может освободить от его уплаты государственной пошлины, хотя это и не предусмотрено ГПК РФ, если иное уменьшение ее размера не обеспечивает беспрепятственный доступ к правосудию10.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размере заработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.д.). Отсрочка может быть предоставлена  на срок до шести месяцев (ст. 333.41 НК РФ).

Рассрочка уплаты государственной пошлины представляет собой оформленную определением суда (судьи) возможность заявителя требования, подлежащего оплате государственной пошлиной, вносить установленную законом сумму платежа не единовременно в полном объеме, а по частям. Размер периодических платежей, порядок и срок их внесения должны устанавливаться судом, разрешающим вопрос о рассрочке.

Отсрочка уплаты государственной пошлины - оформленная определением суда (судьи) возможность заявителя требования внести установленную законом сумму платежа через определенное время после совершения судом необходимого процессуального действия, подлежащего оплате государственной пошлиной. Отсрочка бывает, двух видов:

1) на конкретное календарное  время (на определенное число  дней, месяцев или до определенной  судом календарной даты) — например, на 30 дней со дня возбуждения  производства по делу, до 30 января 2004г.;

2) до наступления определенного  юридического факта; чаще всего  таким фактом выступает вынесение  судом решения по рассматриваемому  делу.

Уменьшение размера государственной пошлины представляет собой оформленную определением суда (судьи) возможность заявителя требования, подлежащего оплате государственной пошлиной, внести сумму платежа в меньшем размере, нежели это установлено Законом «О государственной пошлине»11.

2.4. Распределение судебных расходов

Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

В Российской процессуальной доктрине закреплен принцип, согласно которому за процесс платит проигравшая сторона. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, вызовов свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и совершения иных, подлежащих оплате действий, по инициативе суда. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Аналогичные правила применяются и в последующих инстанциях судопроизводства. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Если истцу будет отказано в иске или истец сам отказывается от своих исковых требований, то понесенные им судебные расходы не возмещаются, наоборот, с него подлежат взысканию все понесенные ответчиком в связи с рассмотрением дела судебные расходы. Если же отказ от поддержания исковых требований происходит вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца, то судебные расходы могут быть взысканы с ответчика. При заключении сторонами мирового соглашения вопрос о несении судебных расходов должен быть специально оговорен, в противном случае суд сам по общим правилам определяет сторону, возмещающую издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела.

Некоторые особенности имеет вопрос распределения расходов по искам об освобождении имущества от ареста, а также в случаях, если одна из сторон или обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, если иск заявлен в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов истца другим лицом. Безусловно, свою специфику имеет и распределение расходов по оплате услуг представителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ:

1. Издержки, понесенные судом  в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от  уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не  освобожденного от уплаты судебных  расходов, в федеральный бюджет  пропорционально удовлетворенной  части исковых требований.

2. При отказе в иске  издержки, понесенные судом в  связи с рассмотрением дела, взыскиваются  с истца, не освобожденного от  уплаты судебных расходов, в федеральный  бюджет.

3. В случае, если иск  удовлетворен частично, а ответчик  освобожден от уплаты судебных  расходов, издержки, понесенные судом  в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет  с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

4. В случае, если обе  стороны освобождены от уплаты  судебных расходов, издержки, понесенные  судом в связи с рассмотрением  дела, возмещаются за счет средств  федерального бюджета.

5. Порядок и размер  возмещения судебных расходов, понесенных  судом, устанавливаются Правительством  РФ.

Поскольку граждане, предъявляющие иски в защиту нарушенных прав свобод и законных интересов других лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то при полном или частичном отказе таким лицам в удовлетворении иска возмещение расходов ответчику полностью или частично происходит за счет бюджетных средств. Аналогично за счет средств соответствующего бюджета происходит возмещение истцу, предъявившему иск об освобождении имущества от ареста, судебных расходов.

Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются с проигравшей стороны, но их размер ограничен в законе определением «разумные пределы». Поскольку конкретного объема этих разумных пределов закон не предусматривает, то при решении этого вопроса следует исходить в каждом конкретном случае из существа, рассматриваемого судом дела, объема работы, длительности процесса и объема исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов должен быть разрешен в резолютивной части судебного решения. На распределение или взыскание расходов заинтересованными лицами может быть подана частная жалоба в суд второй инстанции12.

Заключение

В заключение проведенной работы можно сделать следующие основные выводы по данной теме.

Суд – это орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из государственного бюджета. Судебные расходы – это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда.

В соответствии с поставленными целью и задачами в данной работе были определены что же такое судебные расходы, их основные функции и их значимость в гражданском судопроизводстве. Изучив и проанализировав литературу, нормативно-правовые акты было выявлено, что введение судебных расходов преследует несколько целей.

Получаемые средства от государственной пошлины в очень незначительной степени, но все-таки способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Иными словами, это компенсационная цель введения государственной пошлины. Так же, наличие государственной пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление требований. Сравнительно высокие ставки государственной пошлины должны стимулировать добровольное исполнение обязанностей. Этим выражается превентивная цель введения государственной пошлины. Введение судебных издержек как составляющего элемента судебных расходов призвано обеспечить нормальное осуществление правосудия, позволяющее вызвать свидетелей, проводить экспертизу, объявлять розыск ответчика и т.д. такую цель введения судебных издержек можно назвать обеспечительной.