Особенности уплаты судебных расходов

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Судебные расходы в гражданском судопроизводстве

1. Понятие, назначение судебных расходов и их основные функции …6
2. Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве………...8

Глава 2. Особенности уплаты судебных расходов

  2.1. Порядок и особенности уплаты государственной пошлины………...13

  2.2. Основания и порядок возврата, зачета государственной пошлины…17

  2.3. Освобождение от уплаты судебных расходов.

         Отсрочка и рассрочка уплаты судебных расходов,

         уменьшение их размеров……………………………………………….19

  2.4. Распределение судебных расходов…………………………………….26

Заключение…………………………………………………………………….29

Список литературы……………………………………………………………32

Список нормативно-правовых актов…………………………………….......33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Осуществление правосудия – это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Во все времена при организации деятельности судов по рассмотрению и разрешению споров государство несло значительные расходы, которые складывались и продолжают складываться из затрат на содержание судебной системы, материально-техническое обеспечение судов, а также расходов, которые понесли сами участники процесса — свидетели, эксперты, переводчики - и деятельность которых требует материальной компенсации. 

Актуальность и практический аспект данных проблем связан с тем, что полностью возложить на государство, а точнее на налогоплательщиков расходы, связанные с функционированием судебной системы, было бы несправедливо, так как далеко не каждый человек хотя бы раз в жизни участвует в судебном процессе. К тому же расходы судебной системы настолько велики и непостоянны, что просто необходимо иметь соответствующий источник их пополнения. В соответствии с законом, для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются на тех лиц, в интересах которых рассматриваются и разрешаются споры в судах. Причем, важно заметить, что к числу данных лиц относятся субъекты материально-правовых отношений, по поводу которых возник спор, рассматриваемый судом - третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.

Уплата расходов всегда возлагается на недобросовестную сторону, т.е. либо истца, обращающегося в суд с необоснованными требованиями, либо ответчика, добровольно не исполнившего свою обязанность перед другой стороной, что привело к возникновению спора. Тем самым существование института судебных расходов призвано выполнить в известной мере превентивную (предупредительную) функцию, связанную с предотвращением случаев необоснованного обращения в суд, побуждением обязанное лицо добровольно и своевременно исполнить принятые на себя обязательства, урегулировать заинтересованным лицам свой спор в соответствии с действующим законодательством без привлечения к его разрешению суда. Институт судебных расходов достаточно широк и разнообразен. Он включает в себя две большие группы – госпошлины и судебные издержки.

Объектом курсовой работы являются судебные расходы в гражданском судопроизводстве.

Предметом - понятие и виды судебных расходов и особенности их уплаты.

Цель – всесторонне изучить судебные расходы в гражданском судопроизводстве. Для определения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить и проанализировать литературу, нормативно-правовые акты по данной теме;
2. Определить понятие и назначение судебных расходов;
3. Рассмотреть понятие и виды судебных расходов;
4. Выявить особенности уплаты судебных расходов в гражданском судопроизводстве;
5. Проанализировать распределение судебных расходов между сторонами.

При написании курсовой работы была использована учебная литература различных авторов, комплекс нормативно-правовых актов такие, как Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, а так же судебная правоприменительная практика.

Структура данной работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет исследования, цель и задачи работы. В первой главе рассматриваются понятие судебных расходов, их назначение, основные функции, перечислены виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве. Вторая глава посвящена особенностям уплаты одного из видов судебных расходов – государственной пошлины, определению лиц, имеющих льготы при их уплате, а так же распределение судебных расходов. В заключении подведены итоги исследования, сформированы окончательные выводы по рассматриваемой теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Судебные расходы в гражданском судопроизводстве

1. Понятие и основные функции судебных расходов

 

Осуществление правосудия по гражданским делам влечет за собой значительные денежные затраты. Частично эти затраты ложатся на федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации, на территории которых действуют мировые судьи. Между тем, основная масса рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства дел возникает из частноправовых отношений. Поэтому в гражданском процессе исторически сложился институт судебных расходов, устанавливающий «платность» процесса судебной защиты прав и охраняемых законом интересов. Этим институтом регулируются денежные, возникающие в рамках гражданского судопроизводства, отношения между сторонами и государством, а также лицами, содействующими правосудию по гражданским делам (свидетелями, экспертами, представителями, переводчиками)1.

ГПК не дает точного определения понятию судебные расходы, а ст.88 ГПК РФ констатирует лишь состав судебных расходов. Проанализировав статьи ГПК, можно определить судебные расходы как затраты, которые несут лица, участвующие в деле, по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В действующем гражданском процессуальном законодательстве институт судебных расходов имеет широкое назначение и определен следующими основными целями:

• во-первых, возмещение затрат, которое несет российское государство в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам, а также затраты добросовестных субъектов цивильных правоотношений;
• во-вторых,  предупреждение от неосновательного обращения в суд, являющееся эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством;
• в-третьих, это побуждение должника к ненадлежащему исполнению своих обязанностей.

Таким образом, при выполнении первой задачи речь идет о компенсационной (восстановительной) функции процессуального института судебных расходов, а при достижении второй цели проявляется его превентивная (предупредительная) функция.

Институт судебных расходов соответствует принципу процессуальной экономии, представляющему собой начало, которым обеспечивается движение процесса в направлении наиболее полного и рационального использования процессуальных средств в целях правильного и своевременного разрешения гражданских дел с минимальными затратами сил, средств и времени суда и участвующих в деле лиц.

В настоящее время многообразие гражданских процессуальных отношений, функционирующих по поводу и в связи с институтом судебных расходов, регулируется гл.7 ГПК.

В соответствии со ст.88 ГПК, судебные расходы состоят из:

1) государственная пошлина;

2) издержки, связанные с  рассмотрением дела (судебные издержки).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве

 

В соответствии со ст. 88 гл.7 ГПК, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На сегодняшний день государственная пошлина регулируется Главой 25.5 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина – сбор, взимаемый с лиц, при обращении их в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации2. Государственная пошлина взимается за совершение судом действий по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Уплачивается она с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции в доход соответствующего бюджета. Размер государственной пошлины определяется НК РФ.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица. Они признаются плательщиками в случае, если:

1) обращаются за совершением  юридически значимых действий, предусмотренных  гл. 25.3 НК РФ, или

2) выступают ответчиками в судах  общей юрисдикции либо по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение  суда принято не в их пользу  и истец освобожден от уплаты  государственной пошлины.

К следующему виду судебных расходов относятся  судебные издержки. Новый ГПК значительно расширил их перечень, существовавший в ГПК РСФСР. В частности, впервые к судебным издержкам отнесены: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; суммы, подлежащие выплате специалистам, расходы на оплату услуг переводчика, представителя; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами3. Кроме того, ГПК оставил на усмотрение суда отнесение к судебным издержкам иных расходов, признанных судом необходимыми.

Издержки, связанные с рассмотрением дела - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты вознаграждения лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.

Можно назвать следующие критерии отнесения денежных затрат к судебным издержкам: 1) необходимость оплаты определенных процессуальных действий; 2) направленность понесенных расходов на правильное и своевременное рассмотрение дела судом.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

• суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
• расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
• расходы на оплату услуг представителей;
• расходы на производство осмотра на месте;
• компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99;
• связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
• другие признанные судом необходимыми расходы4.

Что касается расходов на проезд представителя стороны в судебное заседание, то несмотря на то, что в абз. 4 ст. 94 ГПК РФ указаны только стороны и третьи лица, суды не рассматривают отсутствие указания в нем представителей как достаточное основание для отказа в удовлетворении заявления. О возможности взыскания расходов на проезд представителя с учетом ст. ст. 94, 100 ГПК РФ сделан вывод и в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1122-О-О.  При этом то обстоятельство, что в проездных документах указан только представитель (т.е. отсутствуют сведения о приобретении документов за счет доверителя), не является основанием для отказа во взыскании расходов на проезд представителя стороне исходя из п. 2 ст. 975 ГК РФ, предусматривающего обязанность доверителя возместить поверенному связанные с исполнением поручения издержки, а также с учетом того обстоятельство, что проездные документы представляются самим доверителем. При разрешении вопроса о взыскании расходов на проезд представителя следует исследовать и условия заключенного между стороной и ее представителем договора о том, входят ли соответствующие издержки в выплачиваемое представителю вознаграждение (и тогда они подлежат учету при распределении расходов на представителя в соответствии со ст. 100 ГПК РФ) либо возмещаются помимо вознаграждения за собственно юридические услуги5.

ГПК исключил из основного перечня судебных издержек расходы по розыску ответчика, предполагая возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему известному месту жительства ответчика в РФ. Розыск ответчика осуществляется органами внутренних дел без какого-либо предварительного авансирования со стороны субъектов гражданского процесса по делам о защите интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, с последующим возмещением затрат в порядке отдельного приказного производства. Порядок и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям и переводчикам, установлены ГПК РФ. Все суммы, подлежащие выплате свидетелям и переводчикам, выплачиваются немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания денежных средств со сторон.

Статья 99 ГПК устанавливает санкцию за злоупотребление сторонами процессуальными правами: правом на судебную защиту, представление доказательств, заявление ходатайств, на возражение против доводов и ходатайств других лиц, отводы и т.п. Гражданский процессуальный закон наделяет истца и ответчика широким комплексом прав, устанавливая в ст. 35 ГПК обязанность добросовестной реализации собственных правомочий. В гражданском процессе налицо сутяжничество, когда задача субъекта состоит не в получении защиты действительно нарушенного или оспоренного права, а в затягивании процесса. Ответственность по ст. 99 ГПК относится к виду компенсационной, так как денежная сумма с виновного лица взыскивается не в доход государства (как при штрафной ответственности), а в доход противоположной стороны. Такой вид ответственности применяется только к недобросовестному истцу или ответчику при наличии в материалах гражданского дела доказательств вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени.