Органы гос власти в гражданском процессе

В судебном заседании требования поддержала.

Представители учреждений, где находятся дети, требования не признали.

Представитель органов опеки и попечительства в судебном заседании пояснила, что  восстановление истицы в родительских правах преждевременно.

Решением  суда в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе П.Л. просит решение суда отменить.

Проверив  материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся  в судебное заседание судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права п. п. 4) ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Согласно  ч. 2 ст. 78 СК РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" (далее по тексту Постановления)

3. При рассмотрении  судом дел, связанных с воспитанием  детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 42 ГПК РСФСР и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

В материалах дела заключение органа опеки и попечительства по результатам обследования жилищных условий отсутствует. Мнение представителя  органа опеки и попечительства, участвующего в деле (л. д. 49) о том, что исковые  требования удовлетворению не подлежат, судебная коллегия не может считать  заключением органа местного самоуправления, поскольку оно не основывается на известных органу опеки и попечительства или установленных при обследовании фактах, из которых делается правовой вывод.

В соответствии с п. 20 Постановления, если, при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

Опрос следует  производить с учетом возраста и  развития ребенка в присутствии  педагога, в обстановке, исключающей  влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей  или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при  выражении этого мнения и как  он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

Сведений  о том, что опрос несовершеннолетних детей производился в присутствии  педагога в материалах дела отсутствуют.

При таких  обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и  оно подлежит отмене. Поскольку судебная коллегия не имеет возможности устранить  допущенные судом первой инстанции  нарушения дело подлежит направлению  на новое рассмотрение.

При новом  рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в  соответствии с законом.

Руководствуясь  абз. 3 ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

решение Одинцовского городского суда Московской области  от 13 мая 2004 года отменить, дело направить  на новое рассмотрение в тот же суд.