Юридическая ответственность

Наступление юридической ответственности лица, совершившего правонарушение, происходит в результате её возложения уполномоченными

на то должностными лицами государственных органов.

Для юридической ответственности  характерна четкая нормативная регламентация  осуществления, которая устанавливается нормами процессуального права. Отсутствие в отдельных случаях процессуальной регламентации, механизма возложения ответственности усложняет рассмотрение обстоятельств дела, состава правонарушения, обеспечения прав всех участников процесса.

В механизме возложения юридической  ответственности можно выделить определенные стадии. Они перекликаются  со стадиями правоприменительной деятельности, однако имеют свою специфику.

1) Стадия общего состояния (предупредительная ответственность) — возникновение оснований для привлечения к ответственности наступает с момента правонарушения, т.е. юридического факта, вызвавшего конкретное правоотношение;

2) Стадия привлечения к ответственности (субъективная сторона) — установление компетентными органами субъекта правонарушения (физического или юридического лица) и исследование обстоятельств дела о правонарушении;

3) Стадия установления юридической ответственности (объективная сторона) — принятие решения о применении (неприменении) санкции, выбор в ее пределах вида и меры ответственности;

4) Стадия наступления юридической ответственности — реализация конкретных мер юридической ответственности — на основании определенных норм правоприменительного акта: исполнения взыскания (в административном праве) или наказания (в уголовном праве).²⁰

Таким образом, основанием юридической ответственности является наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Рассматривая понятие юридической ответственности в развитии, в нём можно выделить несколько стадий: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в)   официальную   оценку   правонарушения   как    оснований    юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

 

 

 

 

 

4.  Виды юридической ответственности

      В науке  классификация видов юридической   ответственности  производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим  ответственность,  по характеру санкций, по функциям и т.д.  Наибольшее  распространение  получило деление видов ответственности по отраслевому признаку.  По  этому  основанию различают 5 видов юридической ответственности:

1. Материальная;
2. Дисциплинарная;
3. Административная;
4. Гражданско-правовая;
5. Уголовная.

Материальная ответственность является  самым   легким   видом юридической ответственности. Материальная ответственность по российскому трудовому праву - это самостоятельный вид юридической ответственности. Она имеет ряд особенностей, которые и выделяют ее в самостоятельный вид юридической (правовой) ответственности. В первую очередь одной из таких специфических черт является возместительный характер материальной ответственности. Будучи основной целью материальной ответственности, возмещение материального ущерба, с одной стороны, отграничивает ее от ответственности уголовной, административной и дисциплинарной, а с другой - сближает ее с гражданско-правовой ответственностью.

Материальная ответственность  в  международном праве — один из видов международно-правовой ответственности. Выражается в обязанности возместить материальный ущерб, что может реализовываться в форме реституции (восстановления материального положения, существовавшего до правонарушения) или репарации (денежной или иной компенсации убытков потерпевшему). В период, когда война считалась законным средством разрешения споров, была известна такая форма политической ответственности, как контрибуция — взимание победителем с побежденного своих военных издержек. Возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается. Исключительно на основании договоров возникает такая разновидность материальной ответственности, как абсолютная (или объективная) ответственность - возникает вне зависимости от наличия вины причинителя ущерба, т.е. за ущерб, причиненный в том числе и в процессе правомерной деятельности. Пострадавшей стороне необходимо доказать лишь наличие непосредственной причинной связи между действием (бездействием) и ущербом. Существует понятие договорного ограничения абсолютной материальной ответственности по сумме, подлежащей возмещению. В договоре почти всегда указывается предельная максимальная сумма компенсации, подлежащая выплате пострадавшей стороне. Договорное установление абсолютной ответственности гарантирует возмещение ущерба пострадавшим даже в том случае, если причинитель ущерба ссылается на то, что все его действия не являлись нарушением права.

 В трудовом праве РФ — предприятие несет материальную ответственность в случае причинения работнику увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, незаконного увольнения или перевода на другую работу, задержки выдачи трудовой книжки и др. Материальная ответственность работника наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника. Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная (возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячный заработок работника) и полная (возникает, когда между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности и работник выплачивает компенсацию за весь ущерб без соотнесения его со среднемесячной зарплатой). ²¹

 Дисциплинарная ответственность наступает в результате  нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины.  Данная  ответственность заключается  в  несении  неблагоприятных  последствий  служебного  характера. Наиболее распространенными мерами                             дисциплинарной ответственности  являются:   предупреждение;   выговор;   увольнение.

Дисциплинарная  ответственность  налагается  на  лицо,  совершившее нарушение   дисциплины  (дисциплинарный   проступок),    администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.²²

 Административная   ответственность    наступает    за    совершение правонарушения,  не  представляющего  большой   общественной   опасности   (административного проступка). Чаще всего административная  ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.   Привлечение к  административной  ответственности  осуществляется  с соблюдением  процессуальной  формы.  Документом,   на   основании   которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол  об административном  правонарушении,   который   составляется   уполномоченными должностными лицами  и  подписывается  правонарушителем.  К  правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения  производства  по  делу:  личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.    Административное  дело  рассматривают  и  принимают   окончательные решения: суды; судьи; органы внутренних дел; органы государственных инспекций; иные административные органы; уполномоченные должностные лица.²³

Гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых    норм, регулирующих имущественные отношения, а также за  причинение   внедоговорного  вреда имуществу или личности. Данный вид ответственности обычно выражается в: восстановлении нарушенного права; предоставлении компенсации (чаще всего денежной). Указанные меры  могут применяться   как   выборочно,   так   и  совокупности.                   Привлечение   к   гражданско-правовой    ответственности осуществляется  в строгой процессуальной  форме на  основании норм   Гражданско-процессуального кодекса  РФ  (возбуждение  дела,  собирание доказательств, порядок  его  рассмотрения,  принятие  решения  и  иные вопросы).  Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.²⁴

           Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической   ответственности.    Она    наступает    за    совершение  правонарушений,  представляющих  большую  общественную   опасность   и предусмотренных Уголовным кодексом РФ – преступлении.  Отличительными      чертами уголовной ответственности являются: наличие исчерпывающего перечня  преступлений,  за  совершение  которых возможна  уголовная  ответственность  (содержится в нормах  Уголовного кодекса РФ); причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона; строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к  уголовной ответственности; наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела; особый порядок расследования преступления; возможность применения мер пресечения – подписка  о  невыезде,  арест, заключение под стражу; возможность применения принудительных мер медицинского характера; право обвиняемого на защиту; рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом  (в  некоторых случаях закрытом) заседаниях; состязательность процесса; при  признании  подсудимого  виновным  – назначение  ему уголовного наказания; возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции; разнообразие  и  особая  строгость   уголовного   наказания,   крайне неблагоприятные последствия для осужденного; длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности; наличие особого состояния  после  отбытия  наказания,  ограничивающего правовой статус человека, судимости.²⁵

Конституционная ответственность стала выделяться в особый, относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. Этот вид ответственности имеет ярко выраженный политический характер. Н. М. Колосова полагает, что конституционная ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закреплённых в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции.²⁶

Круг лиц и органов, на которые распространяется конституционная ответственность, относительно узок. Д. Т. Шон относит к ним высшие, региональные и местные органы власти, депутатов, должностных лиц высокого уровня, т. е. те структуры и те люди, которые принимают наиболее важные государственные решения.²⁷

Н. М. Колосова предлагает расширить этот круг на основании  ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, в которой  закреплено, что «органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы». Государство тоже можно признать субъектом конституционной ответственности на основании ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.²⁸

Конституционная ответственность  наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения). Нарушение  конституционных норм может повлечь уголовную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность. Интересно отметить, что основанием конституционной ответственности может быть совершение аморального поступка (должностным лицом государства, депутатом).²⁹

Важным представляется вопрос о выделении в самостоятельный вид юридической ответственности экологическую ответственность. Среди учёных нет единого мнения по этому вопросу. Некоторые считают экологическую ответственность самостоятельным видом юридической ответственности, другие полагают такое выделение нецелесообразным, ссылаясь на то, что современное экологическое законодательство не представляет собой отдельную отрасль. ³⁰

Тем не менее, в настоящее  время разработке принципов и  признаков экологической ответственности уделяется большое внимание. Одним из оснований выделения этого вида ответственности в самостоятельный вид является экологическое правонарушение. Таким образом, вопрос об экологической ответственности всё ещё недостаточно проработан.

Юридическую ответственность можно разделить на имущественную и штрафную. Имущественная (правовосстановительная) ответственность осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки. Эта обязанность конкретна, возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Существуют следующие основные виды имущественной ответственности: а)  гражданско-правовая ответственность; б) материальная ответственность работников как государственных, так и частных предприятий (организаций); в)  имущественная ответственность иных объединений, граждан.

2.  Штрафная (карательная) ответственность не может осуществляться вне и помимо деятельности уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц. Она возникает с момента официального обвинения определенного лица в совершении правонарушения.

Основными разновидностями  штрафной юридической ответственности  выступают конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная. На практике возможно одновременное применение разных видов имущественной и штрафной ответственности. Юридическую ответственность можно квалифицировать и по иным критериям.³¹

По порядку применения санкций различают ответственность судебную и административную. По объекту правонарушения выделяются персональная и коллективная юридическая ответственность.

Таким образом, в юридической литературе классификация видов юридической ответственности проводится по различным основаниям. Существование разных видов юридической ответственности обусловлено различным характером и степенью общественной вредности правонарушения и неодинаковым характером последствий правонарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность.

 

Любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

1. Невменяемость, обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).