Гражданство РФ

Комиссия вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения  по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства  Комиссия  всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. При рассмотрении вопросов гражданства, затрагивающих интересы   республики в составе Российской Федерации,  Комиссия учитывает  мнение в составе Российской Федерации, Комиссия учитывает мнение компетентных органов этой республики. Она так же вправе истребовать по вопросу,   находящемуся   на  ее  рассмотрении,   документы   и   материалы государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.

Остальные государственные  органы, принимающие участие в  решении вопросов гражданства или  решающие их, входят в систему органов  исполнительной власти. К ним относятся Министерство внутренних дел и его органы, Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения. Компетенция этих органов по решению вопросов гражданства аналогична, с тем лишь различием, что первые принимают их в отношении лиц, проживающих на территории России, а вторые - за её пределами.

Полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации.  

Министерство внутренних дел Российской Федерации и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:

1. Принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации;

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при президенте Российской Федерации;

4. Определяют принадлежность лиц, проживающих на территории Российской Федерации, к гражданству Российской Федерации;

5. По заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории  Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных Законом случаях.

Полномочия Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации. 

Министерство иностранных  дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации:

1. Принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской федерации;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской федерации;

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации;

4. Определяют принадлежность лиц, проживающих за пределами Российской федерации, к гражданству  Российской федерации;

5. Ведут учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

6. По заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных законом случаях.

Гражданство Российской Федерации считается приобретенным  или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. Исполнение решений возлагается соответственно на МВД или названные выше органы Российской Федерации.    

Заключение

 

Итак, автор рассмотрел в данной работе основные положения, касающиеся гражданства Российской Федерации. Подводя краткий итог своей курсовой работы, хочется дать краткое определение понятию «гражданство» Российской Федерации. Так что же такое гражданство? Исходя из выше изложенного, автор сделал вывод о том, что гражданство это устойчивая правовая связь человека с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. То есть лицо, обладающее гражданством, имеет право на все права и свободы, признаваемые законом. Лицо защищено государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения и  прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, автор сделал вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда и выводят   гражданство как один из элементов правового статуса личности.

В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение суверенитета, в ходе которого достичь его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик.

Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался  ни в одном советском законе - права двойного гражданства. Ранее  это право отвергалось.

Но в то же время  государства по возможности стремятся  ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования.

Занятая Российской Федерацией позиция, продиктованная особенностями  её исторического, демографического и  политического развития, а равно и национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической.

Действующая Конституция  Российской Федерации и Закон  о гражданстве Российской Федерации - являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции Российской Федерации как основополагающие принципы правового демократического государства.

Развитие института  гражданства, норм, которые регулируют вопросы, связанные с этим, повлечет за собой немало проблем. Особенно остро это будет осуществляться в России, в связи с ее исторически - политическим прошлым и не менее кризисным в политическом плане настоящем.

Не на должном уровне развиты связи, регулирующие вопросы гражданства со странами ближнего и дальнего зарубежья, что может повлечь за собой нарушение ч. 2  ст. 61 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Таким образом, государство  не в праве допускать нарушения  закрепленных в Конституции Российской Федерации демократических принципов, а в частности, связанных с  гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание  этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно-правовых актов, Федеральных законов и Международных договоров.

Итак, гражданство является одним из основных показателей здоровья всего государства. Из этого следует, что защита и развитие этого института есть обязанность не только государства, но и человека.

Решение сложных вопросов приобретения и прекращения гражданства  может быть доверено только строго определенным государственным органам, полномочия которых установлены законом. К числу таких органов относятся: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ. Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого из них.

В Законе подробно регламентируется порядок производства по делам о  гражданстве - порядок подачи и форма  заявлений и ходатайств, порядок  вынесения заключений и представлений по ходатайствам, сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств, исполнение решений по делам о гражданстве.

Важной гарантией соблюдения законности при решении вопросов гражданства является возможность  обжалования этих решений.

Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства установлен Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г.

 

 

 

Список используемой литературы:

 

Нормативно–правовые акты.

 

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Федеральный закон от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 03.06.2002. N 22. Ст. 2031.

3. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 февраля 1997 г. «О проверке наличия двойного гражданства у граждан РФ, занимающих государственные должности». // Собрание законодательства РФ. 1997 г. № 181. Ст. 1029.

5. Положение о порядке рассмотрения вопроса о гражданстве РФ. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 4. Ст. 302.

 

Научная и учебная  литература.

 

6. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П.. Конституционное право современной России. М. Изд.: Дело и сервис. 2001.

7.Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В.. Правовые основы государственного и муниципального управления. М. Изд.: Форум. 2005.

8. Кашанина Т.В., Кашанин А.В.. Основы Российского права. М. Изд.: Норма. 2000.

9. Кикоть В.Я.. Российское гражданство.  М. Изд: Юнити – Дана. 2009.

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. И. Изд.: М. Юристъ. 2001.

11. Лазарев В.В.. Теория государства и права. М. Изд.: Юристъ. 1996.

12. Манов Б.Г., Словарь международного права. М. Изд.: Норма. 1986.

13. Миронов В.Ф. Гражданство Российской Федерации. М. Изд.: Норма.2003.

14. Мухаев Р.Т.. Правовые основы Российского государства. М. Изд.: Юнити – Дана. 2007.

15. Румынина В.В., Клименко А.В.. Теория государства и права. М. Изд.: Форум-Инфра. 2002.

16. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М. Изд.: Юристь.1997.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Перечень оснований  приобретения и прекращения гражданства РФ.

Основания приобретения гражданства РФ.	Основания прекращения гражданства РФ.
1. В результате признания  гражданства 2. По рождению 3. В порядке регистрации 4. В результате приема  в гражданство 5. В результате восстановления в гражданстве 6. Путем выбора гражданства  (оптации) при изменении государственной  принадлежности той или иной  территории 7. Иные основания	1. В результате выхода  из гражданства 2. В результате отмены  решения о приеме в гражданство 3. В результате оптации 4. Иные основания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Документы на получение  гражданства. 
          Основными документами для подачи в территориальные органы ФМС по месту временной регистрации (миграционного учета) на получение гражданства РФ являются (копии и оригиналы):  
1.Свидетельство о рождении. 
2. Паспорт или удостоверение личности. Для граждан Белоруссии паспорт серии РР. 
3.Заграничный паспорт (если есть). 
4. Основание для пребывания в стране. Российская виза, если иностранец из страны с визовым режимом пребывания в РФ, миграционное уведомление с отметкой о постановке на миграционный учет (для всех категорий иностранных граждан). 
5. Миграционная карта, полученная на границе. Для всех иностранных граждан кроме Белоруссии. У РБ и РФ на сегодняшний день единое миграционное пространство. 
6. Справка об отсутствии судимости (для всех стран, кроме СНГ). 
7.Свидетельство о браке или о разводе (если есть). 
8.Свидетельство о рождении детей (если есть). 
9. Свидетельство о собственности на квартиру, частный дом (если есть). 
10.Дипломы об образовании (если есть). 
11. Иные документы, удостоверяющие акты гражданского состояния, имеющие отношения к вопросу легализации, натурализации и пребывания в России. Например, разрешение на работу с постановкой на миграционный учет сроком на 1 год, статус РВП с регистрацией на 3 года, вид на жительство в регистрацией. 
12.Медицинские справки о состоянии здоровья. 
13.Анкеты. 
14.Фотографии. 
15. Иные документы на получения гражданства РФ (заграничные паспорта РФ, выданные российскими консульствами за приделами России, справки о гражданстве, официальные ответы на запросы ФМС и МИД). 
16. Судебные решения по вопросам о гражданстве, в том числе постановления об изъятии незаконно выданных паспортов.