Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность физических лиц

Правоспособность физических лиц  представляет собой субъективное неотъемлемое право лица, содержанием которого является возможности иметь права  и нести обязанности, неисчерпывающий перечень которых предусмотрен в ст. 18 ГК РФ, и в то же время - это необходимая предпосылка конкретного субъективного права. Субъективным правом правоспособность является потому, что законом она признается за всеми гражданами, а следовательно, принадлежит каждому лицу (физическому) от рождения (за исключением возможности иметь отдельные права и нести обязанности). Этому праву корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

В науке гражданского права предпринималась  попытка решения вопроса о  соотношении правоспособности и  субъективного права путем определения  правоспособности как отношения  только между личностью и государством (О.С. Иоффе и др.). Присоединяясь к противоположной позиции (М.П. Карпушин О научных позициях О.С. Иоффе и М.П. Карпушина см.: Тишаев, Б.Б. К вопросу о понятии правового статуса индивида: [Текст] / Б.Б. Тишаев // История государства и права. - 2008. - № 16. - С. 33. и др.), автор настоящей работы считает, что правоспособность действительно можно определить как отношение лица с государством, но не только с ним, но и с другими субъектами гражданских правоотношений, и по своей природе это правоотношение является абсолютным, где обязанными по отношению к правоспособному лицу выступают другие лица.

Важно отметить, что нормы о правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (см. ст. 17 ГК РФ). Тем самым  законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение - находиться с любым из субъективных прав в  неразрывной связи, поскольку без  гражданской правоспособности никакие  субъективные гражданские права  невозможны.

Приобретение конкретных субъективных прав и обладание ими означает реализацию правоспособности. При этом объем субъективных прав зависит  от того, как работает и сколько  зарабатывает гражданин, какие у  него потребности и вкусы. Кто  больше и лучше работает, кто обладает природными и воспитанными талантами  и способностями и активно  реализует их, кто умеет разумно  использовать заработанное и приобретенное, тот имеет и больше материальных и иных благ, прав на результаты интеллектуального  творчества и т.д. Это закономерность любого общества Нечаева, А.М. Указ. статья. - С. 29..

Правоспособность нельзя отождествлять  с естественными правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством. Правоспособность связана  с гражданством. "Гражданин" - понятие  государственно-правовое, оно указывает  на правовую связь лица с государством, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права  данного государства. Поэтому в  ГК РФ говорится не о правоспособности людей вообще, а именно о правоспособности граждан.

Правоспособность возникает в  момент рождения человека и прекращается с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни. Однако отсюда нельзя делать вывод  о том, будто правоспособность - естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда  большие группы людей в силу действовавших  тогда законов были полностью  или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом  строе) Юнусов, А.А., Юнусов, Э.А. Права  человека как явление цивилизации  и общечеловеческая ценность: [Текст] / А.А. Юнусов // Юридическое образование  и наука. - 2006. - № 3. - С. 29..

Допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных  законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Исходя из положений  ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым Постановление  Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных  с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 13.08.1996. . Само понятие "ограничения правоспособности" в законе отсутствует, как, впрочем, нет и единого перечня случаев  ограничения гражданской правоспособности, каждый из которых можно вывести  из анализа ряда законов. Проанализировав  действующее законодательство и  исследовав научную литературу, можно  придти к выводу, что под ограничением правоспособности понимается лишение возможности иметь какое-либо право или нести какую-либо обязанность на определенный срок, в случаях и порядке, предусмотренных законом. Это понятие должно найти свое законодательное закрепление в п. 1 ст. 22 ГК РФ: "под ограничением гражданской правоспособности понимается лишение возможности иметь какое-либо право или нести какую-либо обязанность на определенный срок, в случаях и порядке, предусмотренных законом".

Государство оставляет за собой  право ограничить права и свободы  граждан, если это необходимо для  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства, но сделано это может быть только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Конституция РФ (ст. 56) закрепляет возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением ограничения права на жизнь, достоинство личности, неприкосновенности частной жизни, права на защиту своей чести и доброго имени, права на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других.

Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые  законом гражданские права и  обязанности. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным  содержанием, которое заключается  в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и  обязанности, предусмотренные законом. Этому праву корреспондируют  и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения  с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

2.2 Понятие, значение и виды  дееспособности физических лиц

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской  и иной деятельности, реализации своих  имущественных прав, в первую очередь  права собственности, а также  личных неимущественных прав. При  этом все другие участники оборота  всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному  субъекту, нарушившему обязательства  или причинившему имущественный  вред при отсутствии договорных отношений. Значит, категория дееспособности граждан  представляет большую ценность в  силу того, что является юридическим  средством выражения свободы  личности в сфере имущественных  и личных неимущественных отношений  Белькова Е.Г. Гражданская дееспособность: [Текст] / Белькова Е.Г. // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2007. - № 1. - С. 47..

В теоретической литературе широкое  распространение получила категория "правосубъектность". Наибольшее признание получила трактовка правосубъектности в работах С.Н. Братуся, по мнению которого понятие "правосубъектность" совпадает по содержанию с понятием "правоспособность" Братусь, С.Н. Указ. соч. - С. 9.. Большие усилия для обоснования объективной необходимости категории "правосубъектность" приложил Я.Р. Веберс. Ценность этой категории он видит в том, что "правосубъектность выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обязанностей" Веберс, Я.Р. Указ. соч. - С. 38..

Представляется, что нельзя согласиться  с тем, что "лучше бы вообще не вводить категорию правосубъектности, поскольку это усложняет и без того сложные вопросы и ведет к новым излишним спорам и дискуссиям" Теория государства и права: Курс лекций: [Текст] / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - С. 268..

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный  имущественный вред (повреждение  или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские  права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в  нашем законодательстве предусмотрена  в ГК РФ (п. 1 ст. 21). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности Хватова, М.А. Семейная дееспособность физических лиц в РФ: [Текст] / М.А. Хватова // Семейное и жилищное право. - 2009. - № 3. - С. 18..

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина Нечаева, А.М. Указ. статья. - С. 29.. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан  как субъективного права включает следующие возможности, которые  можно рассматривать как его  составные части: способность гражданина своими действиями приобретать гражданские  права и создавать для себя гражданские обязанности; способность  самостоятельно осуществлять гражданские  права и исполнять обязанности; способность нести ответственность  за гражданские правонарушения Белькова Е.Г. Указ. соч. - С. 48.. Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан  тесно связано с содержанием  их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права  и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать  и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная  гражданину законом возможность  реализации своей правоспособности собственными действиями Головистикова, А.Н., Грудцына, Л.Ю. Указ. статья. - С. 45..

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ).

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может  понимать значения своих действий или  руководить ими, может быть признан  судом недееспособным. Но сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного  учреждения, еще не дает оснований  считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом. При этом на основании  решения суда над ним устанавливается  опека Салагай, О.О. Некоторые международно-правовые и сравнительно-правовые аспекты дееспособности лиц, страдающих психическими заболеваниями: [Текст] / О.О. Салагай // Медицинское право. - 2010. - № 1. - С. 20..

Действует Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об опеке  и попечительстве" Федеральный  закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об опеке и попечительстве" // Российская газета. - 30.04.2008; 22.07.2009. (далее - Закон). Этот Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки  и попечительства над недееспособными  или не полностью дееспособными  гражданами.

В отличие от правоспособности, которая  в равной мере признается за всеми  гражданами, дееспособность граждан  не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и  осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья. Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности: 1) полная дееспособность; 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность - способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять любые допускаемые  законом имущественные и личные неимущественные права, принимать  на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему  правоспособность в полном объеме. Такая дееспособность возникает  с возрастом, причем границу этого  возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего  возраста. Закон знает следующие  изъятия из указанного правила. Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает  дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК РФ может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в качестве предпринимателя. Объявление несовершеннолетнего полностью  дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.