Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность физических лиц

К числу признаков, индивидуализирующих  гражданина (физическое лицо) как участника  гражданско-правовых отношений, относится  также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает  психическое здоровье. Так, согласно п. 1 ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная  гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна. Законом учитывается также  такое состояние здоровья гражданина, когда он в момент совершения сделки не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. В данном случае речь идет о дееспособном лице, но в момент совершения сделки его здоровье отклонилось по тем  или иным причинам от нормы (в связи  с нервным потрясением, физической травмой, сильным алкогольным опьянением и т.п.). Поэтому совершенная им сделка может быть признана судом  недействительной (п. 1 ст. 177 ГК РФ).

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно  проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их опекунов.

Точное определение места жительства имеет существенное значение для  охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости гражданских  правоотношений, а также государственных  интересов. Необходимость знать  точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов правового характера. Так, вопрос о том, где должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости от места жительства участников обязательственного правоотношения - кредитора и должника (ст. 316 ГК РФ). Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя. По месту жительства гражданина обычно решается вопрос о постановке его на учет для улучшения жилищных условий.

С местом жительства связывается общее  предположение (презумпция) о том, что  гражданин всегда находится в  месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного  места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и  извещения, в том числе судебные повестки.

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично  для организаций и граждан, с  которыми он находился в правовых отношениях. Например, если гражданин  был должником, то кредиторы не имеют  возможности потребовать уплаты долга. Нетрудоспособные лица, которые  были на иждивении гражданина, перестают  получать от него содержание, но не могут  обратиться за пенсией, поскольку считаются  имеющими кормильца. В случае длительного  отсутствия гражданина может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся  в месте жительства без надзора. С целью устранения юридической  неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения указанных неблагоприятных последствий  для его имущества закон предусматривает  создание особого юридического состояния  для такого гражданина, а именно признание его безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного  отсутствия гражданина в месте его  жительства, если не удалось установить место его пребывания. Согласно абз. 1 ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Основные юридические последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим состоят в следующем. Во-первых, имущество, принадлежащее  такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное  управление. Во-вторых, в случае признания  гражданина безвестно отсутствующим  у нетрудоспособных членов семьи, состоящих  на его иждивении, возникает право  на пенсию по случаю потери кормильца  согласно правилам пенсионного законодательства. В-третьих, согласно ст. 188 ГК РФ прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим. В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса Актами гражданского состояния (от латинского actio - действие, поступок) согласно Федеральному закону "Об актах гражданского состояния" признаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния представляют собой юридические факты, поскольку закон связывает с ними возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. (п. 2 ст. 19 СК РФ).

В случае явки или обнаружения места  пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно  отсутствующим (ст. 44 ГК РФ). На основании  решения суда отменяется доверительное  управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим  не ликвидирует возникшую юридическую  неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между  тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его  пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут  установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого  вопроса может повлечь серьезные  нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин  может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются: 1) отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение пяти лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - шести месяцев; 2) неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы загса выдают заинтересованным лицам  свидетельство о его смерти. Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается день вступления в законную силу этого решения. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного бедствия и т.п.).

Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение  или переход к наследникам  всех прав и обязанностей, которые  принадлежали ему как субъекту права, т.е. фактически это такие же последствия, которые влечет смерть человека.

Однако объявление гражданина умершим  в отличие от смерти устанавливает  лишь презумпцию, но не самый факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, не требуется восстанавливать  его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридические  действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т.д.), считаются  вполне действительными и имеют  полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где  было неизвестно об объявлении его  умершим.

Помимо рассмотренных для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом. Первостепенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности. Перейдем к их подробному рассмотрению.

Глава 2. Гражданская правоспособность и гражданская дееспособность физических лиц

2.1 Понятие и содержание правоспособности  физических лиц

Законодатель в области гражданского права исходит из того, что каждый человек должен иметь возможность  быть субъектом гражданского права  Шодонова, М.Э. Гражданская дееспособность и права личности: [Текст] / М.Э. Шодонова // Правовая политика и правовая жизнь. - 2007. - № 3. - С. 148.. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, ибо это обеспечивает равноправие граждан, что является несомненным достижением современного цивилизованного общества. С этой целью государство наделяет граждан правоспособностью.

В период с IX по XVIII века русское право  не содержало дефиниций, раскрывающих термин, определяющий правоспособность человека, отсутствовало само понятие  о лице. Среди обстоятельств, влияющих на правоспособность физических лиц, особое значение имел пол человека. Исследователи  подчеркивают, что в первоначальные эпохи положение женщины в  гражданском обществе подлежало  гораздо меньшим ограничениям, чем  в последующие периоды цивилизации  Удовиченко, Т.Ю. Из истории становления  института правоспособности физических лиц: [Текст] / Т.Ю. Удовиченко // Труды  юридического факультета Ставропольского  государственного университета. - Вып. 3. - Ставрополь: СГУ, 2003. - С. 24.. По мере формирования сословий возрастает роль "общественного состояния" в определении объема правоспособности физических лиц. Наибольшим объемом гражданской правоспособности обладало российское дворянство. Законодательство о дворянстве, зафиксировавшее статус сословия, собранное в основном в Манифесте о вольности дворянской Петра III 1762 г., Жалованной грамоте дворянству 1785 г. Екатерины II, XI томе Свода законов Российской империи (1899 г.), даровало дворянам права гражданские и служило руководством к действию правящей элиты государства. Лишь с 1905 г. после опубликования Манифеста 17 октября права гражданские были закреплены за всеми Хрестоматия по истории государства и права России. - С. 81, 85, 97, 156..

В первом советском ГК РСФСР 1922 г. Хрестоматия  по истории государства и права  России. - С. 356. правоспособность понималась как естественная принадлежность лица, как возможность участия его  в благах жизни, она должна принадлежать каждому человеку в течение всей его жизни. С приходом Советской власти считалось, что фактически правоспособность советских граждан возникла вместе с Советским государством 7 ноября 1917 г.

Принятые в 1960-е годы ГК РСФСР  и Кодексы союзных республик  существенно изменили регулирование  правоспособности граждан. Основное внимание ученых было в этот период сосредоточено  на выработке наиболее совершенных  гражданско-правовых методов закрепления  правоспособности и дееспособности советских граждан. Теперь в содержание правоспособности были включены личные неимущественные права, авторские  и изобретательские. Кроме того, в отличие от ГК РСФСР 1922 г., перечислившего права граждан, которыми они наделялись государством, ГК РСФСР 1964 г. Хрестоматия  по истории государства и права  России. - С. 456., как, впрочем, и действующий ГК РФ, закрепил содержание правоспособности граждан в несколько иной формулировке: "граждане могут в соответствии с законом иметь права и нести обязанности" (п. 1 ст. 17 ГК РФ), т.е. содержание правоспособности представлено не перечнем прав, а указанием на неисчерпывающий перечень возможностей, предоставляемых государством своим гражданам.

Ценность категории правоспособности заключается в том, что только при ее наличии возможно возникновение  конкретных субъективных прав и обязанностей. Она - необходимая общая предпосылка  их возникновения и тем самым  их реализации.

В юридической литературе гражданская  правоспособность часто рассматривается  как определенное качество (или свойство), присущее гражданину Никитин, А.В. О  значении критерия правоспособности иностранного инвестора по его личному закону: [Текст] / А.В. Никитин // Вопросы гуманитарных наук. - 2008. - № 3. - С. 174.. Это качество, как вытекает из закона, заключается  в способности иметь права  и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права  и обязанности. Поскольку такая  возможность предусмотрена и  обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право  каждого конкретного лица. "Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом права и обязанностей" Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права: [Текст] / С.Н. Братусь. - М.: Госюриздат, 1950. - С. 88..

Определение правоспособности через  понятие "способность" в статье 17 ГК РФ, а также определение ее содержания в статье 18 ГК РФ через  понятие "возможность" дали основание  для различных интерпретаций, в  том числе относительно понимания  правовой природы правоспособности граждан. Нельзя не согласиться с проводимым в юридической литературе различием понятий "способность" и "возможность" (Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Полубоярова Н.В. Индивидуальный предприниматель как форма организации собственного бизнеса // Экономика и предпринимательство. - 2010. - № 2. - С. 73. и др.).

В науке гражданского права общепринятым считалось понимание правоспособности как общей абстрактной способности (возможности) иметь любые признанные законом права и принимать  на себя обязанности, то есть принадлежащее  каждому и вместе с тем суммарное  выражение всех прав и обязанностей, которыми может обладать лицо (С.Н. Братусь Братусь, С.Н. Указ. соч. - С. 89.). Я.Р. Веберс, исследуя проблему абстрактности и конкретности правоспособности, пришел к выводу, в соответствии с которым конкретность правоспособности выражается в том, что, будучи общей предпосылкой правообладания, она в то же время является юридической возможностью обладать отдельными определенными субъективными правами и обязанностями Веберс, Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве: [Текст] / Я.Р. Веберс. - Рига, 1976. - С. 34..

Понимание правоспособности как определенного  субъективного права получило убедительное обоснование в юридической литературе Михайлова, И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства: [Текст] / И.А. Михайлова // Гражданское право. - 2009. - № 1. - С. 33.. Однако есть и другие взгляды на природу правоспособности граждан, такие, как: правоспособность - не субъективное, а общее, абстрактное право, имеющее особые правомочия, представленные в виде примерного перечня в статье 18 ГК РФ (М.И. Фетюхин Фетюхин, М.И. Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в Российской Федерации и механизм их защиты: [Текст] / М.И. Фетюхин. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - С. 8.); или правоспособность - не право, а общественно-юридическое свойство или качество гражданина (Н.В. Витрук Витрук, Н.В. Статус личности в политической системе общества: [Текст] / Н.В. Витрук. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2010. - С. 191.); общая предпосылка правообладания.