Цчастие адвоката в гражданском процессе как представителя

В настоящее время в ГПК РФ (ст. 50) закреплено обязательное участие  адвоката в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно. Данное положение обеспечивает такому ответчику право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции  РФ, и осуществление гражданского судопроизводства условиях состязательности и равноправия сторон.

Закрепляя принцип состязательности, государство вместе с тем должно обеспечить всем субъектам судебного  процесса равные процессуальные права  и возможности по их реализации в  независимости от их материального  положения.

Так, например, представляется необходимым  развитие института муниципальных  адвокатов-представителей, оплачиваемых за счет средств местного бюджета  или какого-либо благотворительного фонда. Подобные службы успешно функционируют  в Великобритании.

Так поправка, внесенная в ст. 26 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» федеральным  законом от 28 октября 2003 г. установила, что юридическая помощь гражданам  РФ, среднедушевой доход семей  которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одиноко проживающим  гражданам РФ, доходы которых ниже указанной величины, оказывается  бесплатно в случаях, установленных  законом.

Еще одно возможное направление  – поддержка общественных инициатив  по типу американской Корпорации по оказанию правовой помощи беднякам, которая  финансируется из федерального бюджета  и имеет развитую территориальную  структуру, представленную в каждом штате.

В настоящее время ни Гражданский  процессуальный кодекс, ни Федеральный  закон об адвокатуре не устанавливают  источник, размер и порядок оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском  процессе по назначению, если судебное решение состоялось не в пользу его  доверителя и он уклоняется или не имеет средств для оплаты, либо хотя и в пользу доверителя, но должник  уклоняется или не имеет средств  для оплаты.

В данном случае представляется возможным  ссылаться на п. 3 ст. 3 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", согласно которому на органы государственной  власти возложена обязанность финансировать  деятельность адвокатов, оказывающих  юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

Однако в действующем Законе об адвокатской деятельности не конкретизируется эта процедура, нет указания на то, органы какого уровня власти - федерального или регионального - обязаны оплатить адвокату его работу, компенсировать понесенные расходы.

Не предусмотрен в настоящее  время и четкий механизм определения  размеров возмещения стороне расходов. Этот вопрос должен быть урегулирован нормами гражданского процессуального  законодательства с внесением соответствующих  дополнений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации".

Как свидетельствует практика, адвокаты по назначению зачастую лишь "отсиживают" в суде, проявляя редкую пассивность. При этом в частной практике нередки  случаи, когда адвокаты, выполняя защитную функцию, спешат признать своего доверителя виновным, ускоряя тем самым судопроизводство и осуществление защиты по назначению. По статистике, подзащитные адвокатов  по назначению в среднем в два  раза чаще признают свою вину, чем клиенты  адвокатов, избранных самими подзащитными.

Министерство юстиции РФ планирует  провести эксперимент по созданию государственных  адвокатских контор для лиц, не располагающих  достаточными средствами, чтобы оплатить услуги адвоката. Предлагается создать  экспериментальные адвокатские  бюро в нескольких регионах страны для проверки эффективности их работы. Если опыт окажется удачным, то такие  бюро появятся во всех регионах России.

Необходимость введения данного института  обусловлена, прежде всего, тем, что  адвокатура не выполняет своей функции  по защите прав граждан, оказание правовой помощи по назначению носит условный характер, т.к. не все адвокаты готовы за незначительное вознаграждение добросовестно  выполнять обязанности, возложенные  на них действующим законодательством.

Адвокат вправе собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а  также общественных объединений  и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката;

Месячный срок, указанный в Законе, с которым связано предоставление сведений адвокату, а тем более  невыполнение требования адвоката о  предоставлении таких сведений, нарушает права и интересы доверителя, а  также добавляет работы суду, рассматривающему дело.

В данном случае решение данной проблемы возможно только при сокращении срока  представления адвокату информации, а также внесением в Закон  об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекс РФ об административных правонарушениях  правовой нормы, устанавливающей ответственность  за непредставление либо за несвоевременное  представление сведений.

Если законом, в частности ГПК  РФ (ст. 57) предусмотрен срок, в течение  которого любое лицо обязано представить  в суд доказательства, равный пяти дням, то вполне возможно установить сокращенный  срок для предоставления информации адвокату, который будет равен  десяти дням.

Несокращение данного срока, а  равно неустановление ответственности  за отказ в предоставлении адвокату доказательств либо за несвоевременное  предоставление ему доказательств  будет в дальнейшем восприниматься как одна из основных причин "тормоза" эффективного осуществления правосудия и индивидуальной защиты прав граждан, иных физических лиц и организаций.

 

 

Заключение

На сегодняшний день судебное представительство  является особо важным и необходимым  институтом материального права. Особое значение представительства в гражданском  судопроизводстве состоит, несомненно, в возможности квалифицированного представительства в суде человеком, имеющим специальное юридическое  образование и особое разрешение на ведение представительской деятельности (доверенность и ордер).

Переход к рыночным отношениям объективно обусловил рост правонарушений в  области гражданского оборота, вызвав тем самым подъём значения адвокатской  деятельности в производстве по гражданским  делам. В последние годы в нашей  стране активно формируется рынок  предоставления квалифицированной  правовой помощи.

Адвокаты ежегодно оказывают помощь миллионам граждан и тысячам  организаций, принимают участие  в рассмотрении значительной части  гражданских дел.

Именно адвокатское представительство на данный момент является наиболее целесообразным и выгодным для граждан и организаций – так как адвокат обладает необходимым багажом навыков и знаний для выполнения грамотных юридических действий в суде, занимаясь данной деятельностью исключительно на профессиональной основе.

Фигура адвоката имеет очень  важное в гражданском судопроизводстве, так как именно от его действий зачастую зависит исход дела.

Несмотря на увеличение спроса на адвокатскую помощь в области  гражданского судопроизводства, следует  отметить, что количество профессиональных юристов ещё явно недостаточно для  обеспечения российских граждан  и организаций юридической помощью, при значительном росте численности  адвокатских контор.

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 18 ноября 2002 г. - №46. - Ст. 4532.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп. на 10.02.2011г. – М.: «Эксмо», 2011г.
4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СПС «Консультант плюс».
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» // Российская газета. № 260. 2003.

Учебная и монографическая литература, статьи

6. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. - М.: Волтерс Клувер, 2006.
7. Баранов В., Приженникова А. Актуальные проблемы участия представителя в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 2.
8. Белик В.Н. Обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь и нормы профессиональной этики адвоката // Уголовное судопроизводство. 2007. № 1.
9. Божьев В.П. Правоохранительные органы Россйиской Федерации. - М.: «Спарк», 2001.
10. Брюховецкий Н. Ордер как основание для сбора информации адвокатом в гражданском процессе // Адвокатская практика. 2007. № 1.
11. Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре, нормативно-методические материалы. - М.: Юстицинформ, 2006.
12. Варфоломеев В.В. Проблема сбора адвокатом доказательств // Юридический мир. 2006. № 4.
13. Варфоломеев В.В. Проблемы оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском процессе по назначению суда // Юрист. 2006. № 6.
14. Войтович Л.Права и обязанности представителя в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 5.
15. Гражданский процесс. /Под ред. В. В. Яркова. – М.: БЕК, 2003.
16. Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Норма, 2004.
17. Гражданское процессуальное право. Под ред. А. В. Власова. – М.: ТК Велби, 2004 г.
18. Доверенность на ведение судебных дел. Настольная книга нотариуса. Том II. Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2003.
19. Ивакин В.Н. К вопросу о целях судебного представительства по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 10.
20. Ивакин В.Н.Спорные вопросы оформления полномочий адвоката-представителя в гражданском процессе // Российская юстиция. № 6. июнь 2007.
21. Киминчижи Е.Н. Осуществление права на защиту в гражданском процессе профессиональными представителями // Юрист. 2007. № 6.
22. Колмацуй А.А. Понятие позиции по делу, формируемой защитником в ходе подготовки к судебному заседанию // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск, 2005.
23. Колоколова О.Н. Особенности деятельности адвоката - представителя в гражданском процессе // Налоги (газета). 2006. № 22.
24. Научно-практический комментарий к федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под ред. Д.Н. Козака. - М.: Издательство "Статут", 2003.
25. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. 2-е издание. /Под ред. д.ю.н., проф. И.В. Решетниковой – М.: "Норма", 2005.
26. Стольников М.В. Справочник адвоката по гражданскому процессу. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
27. Треушников М.К. Гражданский Процесс. - М.: «Городец», 2003.

 

 

 

Приложение

Доверенность  на ведение дела в суде

общей юрисдикции

Город Коряжма  Архангельской области

«2»  мая 2011г.

Я, Куравлев Степан Иванович, 9 января 1974 года рождения, проживающий  в г. Коряжма, ул. Ленина, д. 36, кв. 37, паспорт 1102 176544, выдан 20 марта 2002г. Коряжемским ГОВД Архангельской области, настоящей доверенностью уполномочиваю Сизикова Петра Ивановича, 25 января 1970 года рождения, проживающего в г. Коряжма, ул. Советская, д. 15, кв. 3, паспорт 1103 123456, выдан 20 мая 2003 г. Коряжемским ГОВД Архангельской области,, на ведение от моего имени гражданского дела в Коряжемском городском суде Архангельской области по иску к открытому акционерному обществу "Поток" о восстановлении на работе и выплате заработной платы за время вынужденного прогула.

С.И. Сизиков уполномочен мною на совершение всех процессуальных действий, в том числе на подписание искового заявления и его подачу в суд, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного листа к взысканию, получение присужденного имущества или денег, П.И. Сизикову предоставляется право подавать, подписывать и получать от моего имени все необходимые ходатайства, заявления, иные документы, уплачивать деньги, совершать иные юридические действия, необходимые для выполнения данного поручения.

Доверенность  выдана сроком на шесть месяцев без  права передоверия.

Подпись доверителя

Город Коряжма Архангельской области

«2» мая 2011 г., настоящая доверенность удостоверена мной, Леоновым Сергеем Васильевичем, нотариусом Коряжемского нотариального округа Архангельской области (лицензия N 156, выдана Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области 15 ноября 2000 г.).

Доверенность  подписана гр. Куравлевым Степаном Ивановичем в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена.

Зарегистрировано  в реестре за N 654.

¹ Ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

² Гражданское процессуальное право. Под ред. А. В. Власова. – М.: ТК Велби, 2004 г.

³ Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. 2-е издание. Под ред. д.ю.н., проф. И.В. Решетниковой – М.: "Норма", 2005 г.

⁴ Божьев В.П. Правоохранительные органы Россйиской Федерации. - М.: «Спарк»,  2001 г.

⁵ Треушников М.К. Гражданский Процесс. -, М.: «Городец», 2003 г.

⁶ П.4 ст. 25 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».