Курчалоевский райо

На 1 января 2009 года образовательная  сеть Курчалоевского района была представлена 13 детскими садами, 29 общеобразовательной школой, Вечерней школой при Курчалоевской СОШ №2 вечерней школой, 5 учреждениями дополнительного образования, 1 учреждением начального профессионального  образования, 3 учреждениями среднего образования  и 2 филиалами ВУЗов.

Дошкольное  образование.

По данным анкетирования  в районе имеются 13 детских дошкольных учреждения, из которых на начало 2009 года функционировало 9. Проектная вместимость  имеющихся детских садов в  районе составляет 1200 мест. Однако, из низ 480 на данный момент не функционируют.  Только 5 из ДДУ находятся  в собственных помещениях, остальные – в арендованных помещеньях без установленной мощности. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения  в районе составляет 1180 человек, или всего лишь 7,3% от численности детей дошкольного возраста в районе.

В отделе дошкольных учреждений трудятся 116 работников, из них:

с высшим образованием   – 15

со средним специальным  образованием  – 52

с неполным высшим образованием   – 6

с общим средним образованием   – 41.

Потребность в детских  дошкольных заведениях в районе очень  велика и предположительно, учитывая тенденцию к стабильному повышению  рождаемости, будет  лишь возрастать.

Детские сады имеются лишь в 6 сельских поселениях района и не позволяют удовлетворить потребности населения. В 7 поселениях учреждения детского дошкольного образования отсутствуют. 

Огромный недостаток мест детских дошкольных учреждений оказывает  негативное влияние на вовлечение женского контингента населения к работе.  Воспитание детей здесь происходит только в семье со всеми вытекающими  из этого последствиями, как в  отношении знания языка, так и  в дальнейшей готовности к школе.

В связи с военными действиями большая часть дошкольных учреждений, так же как и многих других объектов социальной инфраструктуры были полностью или частично разрушены. За последние годы на территории района было введено в действие 3 детских сада и проведена реконструкция 6 зданий ДДУ.

К настоящему времени заново отстроены детские учреждений района общей численностью мест. К ним  относятся:

ДОУ №1, с.Центарой

ДОУ №2, с.Центарой

ДОУ «Жайна», с.Аллерой

Из остальных учреждений 4 закрыты и требуют нового строительства, это:

ДОУ с.Курчалой

ДОУ с.Бачи-Юрт

ДОУ с.Гелдаган

ДОУ с.Цоци-Юрт

Таким образом, материально-техническое  состояние зданий дошкольных учреждений показывает необходимость дальнейшего наращивания объемов работ по приведению материальной базы детских садов в соответствие с государственными требованиями и введению в действие новых мощностей.

Общее образование.

Сеть общеобразовательных  учреждений района представлена 25 средними общеобразовательными школами и 4 общими образовательными школами.  Их общая проектная мощность составляет 9549 мест, а численность обучающихся детей – 17096 человек. В первые классы в 2008 году пришли 1781 учащийся, в 11 классах обучаются 667 учащихся.

Педагогическую деятельность осуществляют 1125 работников, из них  имеют:

высшее образование   – 530

неполное высшее   – 79

среднее специальное   – 488

высшую квалификационную категорию  – 369

первую квалификационную категорию   – 285

15 разряд   – 10 человек.

В школах района работают: 8 заслуженных учителей Чеченской  Республики, 5 отличников народного образования Российской Федерации, 1 народный учитель, 1 почетный работник общего образования, 1 учитель – «Элита образования», 7 обладателей юбилейными медалями «За доблестный труд», 2 обладателя медалью имени В.А.Золотого, 1 заслуженный тренер Чеченской Республики, 32 лауреата премии Президента Российской Федерации, 8 лауреатов премии Президента Чеченской Республики.

Общая переуплотненность школ района достигает 80%. Значительным остается и численность детей, занимающихся во вторую смену. В 2008 году  он был равен 47% или 8305 учеников.

Лишь в двух поселениях района мощности общеобразовательных  школ превосходят число учащихся в них детей – в Эникалинском сельском поселении и Джугуртинском сельском поселении. При этом, в трех поселениях переуплотненность школ катастрофическая и составляет более 200%: Аллеройское, Бачи-Юртовское и Центароевское сельские поселения. В Бачи-Юртовской СОШ № 3 преподавание ведется в 3 смены. Школьная система изнемогает от перегрузки, что, естественно, сказывается на качестве получаемых знаний. Практически все испытывают школы района испытывают недостаток развития материально-технической базы, за исключением вновь отстроенных зданий.

За последние годы в  районе было введено в строй 12 новых  школ, однако сохраняющееся превышение числа школьников над количеством мест говорит о необходимости дальнейшей оптимизации сети общеобразовательных учреждений с целью улучшения качества образования и полного охвата общим образованием всех детей школьного возраста. С учетом прогнозируемого роста численности детей, необходимость ввода новых образовательных мощностей в районе с учетом необходимых радиусов действия и охвата всех населенных пунктов, в районе стоит весьма остро.

Современная сеть общеобразовательных  учреждений образовывалась с учетом особенностей расселения населения  района, однако она требует оптимизации и значительного расширения. Школьные автобусы, обеспечивающие подвоз учеников,  имеются только  в 13 школах района.

Особое внимание следует  уделить системе доступности  детей к начальному образованию, нормативный радиус которого составляет всего 500 м. Это говорит о целесообразности и возможности в некоторых поселениях объединения на базе одного учреждения и дошкольного и начального школьного образования.

В 63 классах Курчалоевской вечерней СОШ и ее филиалах, расположенных в селах: Цоци-Юрт, Гелдаган, Майртуп, Бачи-Юрт, Центорой, Аллерой, Корен-Беной, Ялхой-Мохк обучаются 1254 учащихся.

Шестью учреждениями дополнительного  образования охвачены 5843 учащихся, это: Центр детского творчества, Центр юных натуралистов и экологов, Центр детского технического творчества, Центр детско-юношеского туризма и краеведения, Курчалоевская ДЮСШ и Центороевская ДЮСШ. Учреждения дополнительного образования располагаются в арендованных помещениях.

 

3.5.Здравоохранение

 

На развитие сети учреждений здравоохранения района в значительной степени повлияли военные действия.

На сегодняшний день для  медицинского обслуживания населения  в районе развернута сеть лечебно-профилактических учреждений:

ЦРБ на 210 коек;

Аллероевская участковая больница на 25 коек;

Цоци-Юртовская участковая больница на 30 коек;

дневной стационар в с. Центарой на 15 коек;

районная поликлиника  на 400 посещений в день;

отделение скорой и неотложной помощи с филиалом в с. Бачи-Юрт;

7 врачебных амбулаторий;

центр Госсанэпиднадзора;

родильный дом на 60 коек.

В учреждениях здравоохранения  Курчалоевского района работают 1024 человек, из них врачи – 62, средний медицинский  персонал – 378. Обеспеченность кадрами составляет 5,4 врачей на 10000 человек населения и 33,5 человек среднего медицинского персонала на 10000 населения, что значительно ниже нормативных показателей в 41 врач и 114,3 человека среднего медперсонала на 10000 населения, установленного Правительством Российской Федерации.  Таким образом, проблема укомплектованности учреждений здравоохранения кадрами остается актуальной. Особую нехватку район испытывает в узких специалистах. Состояние сельских стационаров участковых и центральной районной больницы не соответствует предъявляемым требованиям ни по мощности, ни по материально-техническому оснащению, ни по составу и квалификации кадров и специализации коечного фонда.

Также остро стоит проблема с нехваткой койко-мест. Всего  в районе действует 340 коек, или 30,1 на 10000 человек населения, что почти  в 4,5 раза ниже минимально установленного норматива в  134,7 коек на 10 000 населения.

Важным аспектом является развитие в районе стационар замещающих форм медицинской помощи сельскому  населению в крупных и средних  населенных пунктах района (с населением от 5000 и более). Главная цель развития таких форм организации медицинской помощи — уменьшение показателей госпитализации в круглосуточные стационары и снижение расходов системы здравоохранения при сокращении — качества оказания медицинской помощи и ее доступности сельскому населению.

За последние годы в  районе было построено и введено  в эксплуатацию  7 новых учреждений здравоохранения, ФАПов, врачебных амбулаторий,  произведен капитальный ремонт районной больницы:

ПСНП с.Бачи-Юрт;

Врачебная амбулатория с.Цоци-Юрт;

Врачебная амбулатория с.Майртуп;

Врачебная амбулатория с.Центарой;

Врачебная амбулатория с.Аллерой;

Врачебная амбулатория с.Ялхой-Мохк;

ФАП с.Эникали. Сеть учреждений здравоохранения в районе находится на стадии оптимизации и восстановления. Это подтверждается данными таблицы 5.5. Практически все сельские поселения испытывают недостаток  амбулаторно-поликлинических мощностей, и обеспеченность населения поликлиниками и врачебными амбулаториями ниже нормативных показателей в 181,5 на 10000 населения посещений в смену.

 

Заключение

 

В ходе комплексного анализа  современного состояния территории Курчалоевского района рассмотрено состояние, проблемы и возможные варианты развития территории и преодоления различных проблем района. В составе работы над проектом схемы проводился анализ всех четырёх систем территории – социальной, экономической, экологической, пространственной. Было проведено выявление сильных и слабых сторон системы, возможностей и угроз развития.

Результаты комплексного анализа развития территории отображены на чертеже «Анализ комплексного развития территории Курчалоевского района» материалов по обоснованию.

Схема территориального планирования Курчалоевского района включает комплексный анализ ресурсного потенциала района, выявление проблем его развития, формирование решений, их значимость и приоритетность реализации.

Курчалоевский район обладает богатыми ресурсами, позволяющими использовать их в экономике района. Это – ресурсы растительного и животного мира, водные и земельные, рекреационные, социально-экономические ресурсы (важнейшие из которых для района - выгодность эконом-географическогого положения, обеспеченность транспортной инфраструктурой и т.д.).

Однако дальнейшее развитие градостроительной системы района связано с рядом ограничений. В первую очередь – неравнозначность природных условий на территории района. Северная часть Курчалоевского района относится к территориям с жарким засушливым климатом. Район не обеспечен подземными водами, что сдерживает развитие сельского хозяйства, ухудшает условия проживания жителей. Поселения северной части района отличаются большими размерами территорий и численности населения. В южной части района проблемой является ограниченность территориальных ресурсов, связанная с геоморфологическими условиями территории. Кроме того, на большей части территории района действуют ограничения, связанные с режимами зон с особыми условиями использования территорий, а также экологическими, санитарно-эпидемиологическими условиями и т.д.

Восстановление и развитие инфраструктуры населённых пунктов  района потребует в перспективе  освоение дополнительных территорий, примыкающих к населённым пунктам с расширением их черты, что должно быть отражено в генеральных планах поселений. Однако селения в горной части района ограничены в своём территориальном развитии. Кроме того, значительная часть территории подвержена воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера, что требует выполнения комплекса мер по инженерной защите территории населённых пунктов от опасных природных явлений.

В целом же, Курчалоевский район обладает значительными ресурсами для восстановления и развития промышленности и сельского хозяйства.

Особое внимание необходимо уделить вопросам охраны и восстановления природной среды, обеспечению снижения уровня загрязнения атмосферы, водоёмов и почв, восстановлению растительности, а также улучшению санитарно-эпидемиологических условий. Для этого необходимо соблюдение режимов функциональных зон, подготовка проектов и утверждение границ зон с особыми условиями использования территорий, обустройство границ этих зон в натуре и обеспечение соблюдения режимов этих зон.

Рассматривая многофакторную ситуацию развития событий, влияния  внешних и внутренних сил на градостроительную  систему, проектом предложено три сценария–варианта развития событий.

Решение задач территориального планирования Курчалоевского района в  подготовленном проекте схемы территориального планирования Курчалоевского района Чеченской Республики рассмотрено в трех вариантах - сценариях развития событий:

Инерционный сценарий функционирования системы

Стабилизационный сценарий развития системы

Оптимистический  сценарий развития системы