Курчалоевский райо

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются: низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала; неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

дефицит квалифицированных  кадров, вызванный низким уровнем  и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

 

2.2 Зоны с особыми условиями использования территорий

 

Необходимость соблюдения режимов  зон с особыми условиями использования территорий обусловлена требованиями федерального и регионального законодательства.

Соблюдение режимов указанных  зон позволяет обеспечить охрану окружающей среды, благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку на территориях проживания населения, защиту от чрезвычайных ситуаций, сохранение культурного наследия и т.д.

На территории Курчалоевского района необходимо выполнение следующих мероприятий в части установления зон с особыми условиями использования территорий:

Обеспечение административными  мерами выполнения существующими и вновь размещаемыми промышленными и сельскохозяйственными предприятиями обязательств по подготовке проектов санитарно-защитных зон и их обустройства в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (весь период);

Обеспечение административными  мерами соблюдения санитарных разрывов до застройки от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (весь период);

Содействие в подготовке проектов и обустройстве санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в соответствии с  требованиями санитарных норм (весь период);

Подготовка проектов прибрежных защитных полос водных объектов (расчётный  срок).

 Приведение хозяйственного  использования территорий водоохранных зон в соответствие с действующим законодательством (первая очередь – расчётный срок).

Подготовка проектов и  обустройство санитарно-защитных зон  коммунальных объектов – мест размещения отходов потребления и кладбищ (первая очередь – расчётный срок);

Подготовка проектов зон охраны источников питьевого водоснабжения 2-го и 3-го поясов охраны, приведение оборудования ЗСО 1-го пояса к нормативному состоянию (первая очередь).

 

2.3 Землепользование

 

При инерционном сценарии развития будет происходить неразумное использование земель. Увеличивающееся количество населения, износ фондов сельскохозяйственных предприятий приведёт к истощению сельскохозяйственных угодий, увеличению доли нарушенных земель. Продолжится захламление земель, деградация почв.

Состояние базы земельного кадастра не достигнет необходимого уровня, не все земельные участки  будут обеспечены необходимой документацией, определяющей их правовой статус, что  будет тормозить экономические  процессы.

Стабилизационный сценарий развития предполагает завершение формирования базы земельного кадастра, оформление полного пакета документации, определяющей правовой статус земельных участков.

Градостроительная документация, выполненная в полном объёме на всю  территорию района, включая генеральные  планы поселений и правила  землепользования и застройки, позволит производить операции по переводу земельных участков из одной категории земель в другую в соответствии с земельным законодательством.

Освоение сельскохозяйственных и лесных земель будет происходить  в минимальных объёмах при  условии использования наименее ценных земель.

Будут выполнены проекты  по рекультивации нарушенных земель, перераспределению сельскохозяйственных угодий, повышению плодородия почв, проведению лесомелиоративные работы.

Оптимистический сценарий развития предполагает полное юридическое оформление всех земельных участков, ликвидацию нарушенных земель, внедрение практики проведения работ по повышению плодородия почв, лесомелиоративных работ.

В целях совершенствования  землепользования на территории района необходимые мероприятия:

Подготовка положений  о предоставлении земельных участков на территории района, в том числе и субъектам малого предпринимательства (первая очередь);

Разработка в рамках землеустройства  схем и проектов охраны земель сельскохозяйственного  назначения (Схемы природно-сельскохозяйственного  районирования с целью сохранения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, проектов противоэрозионных мероприятий, проектов по созданию лесных полос и насаждений (расчётный срок);

Проведение инвентаризации и составление схемы особо  ценных сельскохозяйственных земель (первая очередь);

Разработка программы  сохранения почв и повышения их плодородия на территории района (первая очередь);

Разработка проектов перераспределения  сельскохозяйственных угодий (первая очередь);

Содействие в подготовке администрациями поселений проектов межевания на основании изменения границ населённых пунктов в утверждённых генеральных планах (расчётный срок).

 

2.4. Сельское хозяйство

 

Основной отраслью экономики  в районе является сельское хозяйство.

Земельный фонд Курчалоевского района составляет 41018 га, из которых сельскохозяйственного назначения– 31302 га, или 76%. Сельскохозяйственные угодия занимают площадь в 20611 га. Основу сельскохозяйственных угодий составляет пашня, на долю которой приходится около 67% сельхозугодий или 33,7% земельной площади района (13844га). Достаточно высокий удельный вес занимают такие ценные угодия как пастбища, на долю которой приходится коло 25% сельхозугодий.

Основная часть сельхоугодий района находится в пользовании сельхозорганизаций. В личном пользовании граждан в 2008 году находилось 2701 га угодий, в пользовании крестьянских хозяйств – 2685 га .

В структуре сельскохозяйственных угодий всех категорий землепользователей доминирующее Приложение занимает пашня, особенно в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 99%. Практически все пастбищные земли, сенокосы, луга и многолетние насаждения сконцентрированы также в сельхозорганизациях.

В 2008 году объем производства продукции сельского хозяйства  в Курчалоевском районе составил 205,9 млн. рублей, что в 1,13 раза больше уровня 2007 года. На протяжении последних лет в районе отмечается устойчивый  рост сельскохозяйственного производства. Так, за последние 5 лет объем сельскохозяйственного производства в районе вырос более чем на 50 %.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции отмечается низкий удельный вес сельхозорганизаций, которые обеспечивают на сегодняшний день лишь 17,8% всего производства. В то же  время, несмотря на низкий удельный вес хозяйств населения в земельной площади, они производят  до 80% объемов продукции сельского хозяйства. При этом, следует учитывать, что хозяйства населения, отличаются низкой товарностью и ориентированы в основном на натуральное производство, что не может отвечать потребностям в обеспечении продовольственной безопасности района. Однако, за последние годы рост производства сельскохозяйственными организациями растет, так, за последние годы удельный все их в валовом производстве сельскохозяйственной продукции вырос в 3,8 раз, что дает надежду на дальнейшее укрепление позиций крупных сельхозпроизводителей на рынке.

Структура сельского хозяйства  Курчалоевского района характеризуется  доминантным преобладанием растениеводства  над животноводством. Животноводческая продукция составляет немногим 3-4% в валовом сельхозпроизводстве района и наблюдается лишь в хозяйствах населения.

Говорить о стабильном функционировании на территории  Курчалоевского района полновесного  агропромышленного комплекса (АПК) не приходится. После военных действий только начали восстанавливаться отрасли, обслуживающие сельское хозяйство. Большая часть предприятий первой сферы АПК, таких как МТС в ходе военных действий были уничтожены или разрушены,  как и отрасли третьей сферы, призванные заниматься заготовкой, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. Практически на  всех предприятиях сейчас идут восстановительные работы.

В структуре сельскохозяйственного  производства района растениеводство занимает доминирующее Приложение, обеспечивая 96% объема всей произведенной продукции.  

Посевные площади сельскохозяйственных культур всех категорий хозяйств в Курчалоевском  районе в 2008 году составили 9,3 тыс. га. Площади посевных площадей в районе по сравнению с 2007 годом несколько сократились, однако по сравнению с 2000 годом посевы увеличились на 24% .

За 2007-2008 гг. в посевных площадях района произошли некоторые изменения. В первую очередь отмечается рост площадей снижение посевов зерновых, рост производства овоще-бахчевых, и кормовых культур.

Под влиянием различий в  степени товарности земледельческой  продукции, механизации, трудо- и капиталоемкости производственных процессов, потребительском спросе населения и других факторов сложилась резко различающаяся специализация отдельных категорий землевладений 

Так, в сельскохозяйственные предприятия полностью концентрируют  посевы технических культур, и до 60% зерновых культур, характеризующиеся высоким уровнем механизации и малой трудоемкостью производственных процессов. Крестянско-фермерские хозяйства узко специализируются на возделывании зерновых культур и увеличивают посевы данных культур.

В хозяйствах населения господствуют примитивные технологии возделывания относительно трудоемких, преимущественно потребительского назначения, земледельческих культур. Здесь сложилось монопольное производство картофеля и овощных культур. Кормовые культуры представлены во всех хозяйствах, однако, если в сельхозорганизациях посевы посевные площади сокращаются, то в хозяйствах населения растут, в основном за счет того, что все поголовье скота сосредоточено также в хозяйствах населения.

Зерновые  культуры. Зернопродуктовый подкомплекс является ведущим и основным в структуре растениеводства Курчалоевского  района. Зерно является основным продовольственным продуктом, и сырьем для многих производств района. На долю зерновых в последние годы приходится более половины всех посевных площадей района. Клин зерновых культур в 2008 году составил  4,7 га.

В зерновом комплексе района ведущее место занимают озимые культуры, в частности озимая пшеница и ячмень. Яровой клин в районе небольшой.

Валовые сборы зерновых культур  в районе за последнее годы растут. Так, в 2008 году во всех категориях хозяйств было собранно 12,2 тыс.тонн зерна, что в 2 раза больше, чем  в предыдущем.  Такими же высокими темпами растет и урожайность культур. Так, в 2008 году урожайность зерновых в районе составила 12,8  ц/га, что в 2,1 раз выше показателя предыдущего года.

Важно отметить, что производство зерновых культур почти полностью  сконцентрировано в хозяйствах крупных  сельских производителей – в сельскохозяйственных организациях и в меньшей степени КФХ, обладающих возможностями для широкой механизации производственных процессов. Так,  около  60% озимой пшеницы, более 73% озимого ячменя, производится в сельскохозяйственных организациях района. 

Технические культуры на территории района представлены лишь небольшими посевами сахарной свеклы, полностью сконцентрированной на территории сельхозорганизаций.

За последние годы  в структуре посевных площадей увеличен удельный вес кормовых культур в  связи с ростом поголовья  крупного рогатого скота в личных подсобных  хозяйствах за счет банковских кредитов в рамках приоритетной национальной программы «Развитие АПК».

Важное значение имеет также овощеводство и возделывание картофеля, однако товарной направленности данные отрасли не имеют.

Наряду с некоторыми достигнутыми успехами в агропромышленном комплексе  района имеются ряд производственных недостатков по объективно-субъективным причинам, особенно в области переработки произведенной продукции, ее реализации и занятости населения общественным трудом. В связи с отсутствием пункта реализации в АПК не  выращиваются: сахарная свекла, овощи и фрукты, кукуруза на зерно и другие трудоемкие культуры.

 

Животноводство района развито  слабо. Представлено крупным рогатым  скотом, овцеводством, частично птицеводством  и полностью сконцентрировано в хозяйствах населения.

По данным на 2008 год в  хозяйствах Курчалоевского района насчитывалось:

16210  голов КРС	6,9% - поголовья республики;
8215 голов коров	6,8% -поголовья республики;
8526 голов овец и коз	4,1% -поголовья республики;
102 голов лошадей	-
12500 голов птицы	-