Административно-территориальное регулирование Самарской области

- увеличилась численность  безработных;

- сократилось число больничных  коек с 390 до 222(в расчете на 1000 человек населения - с 90,1 до 55,8);

- численность врачей  в расчете на 1000 человек населения упала с 27,5 до 24,9 человека;

- число дошкольных образовательных  учреждений уменьшилось с 33 до 22 единиц; число государственных дневных общеобразовательных учреждений - с 33 до 19;

- резко возрос общий  объем платных услуг в расчете на душу населения.

Богатовский район. Граничит на севере - с Кинель-Черкасским, на западе - с Кинельским и Нефтегорским, на востоке - с Борским, на юге - с Нефтегорским и Алексеевским районами. Образован в 1935 году. Районный центр - село Богатое. Расположен в 92 км от областного центра на автомобильной магистрали государственного значения. Село Богатое является одновременно и железнодорожной станцией. Район занимает незначительную площадь - 824,0 кв. км. По размеру территории это предпоследнее место среди районов области. Численность населения на 01.01.2004 года составила 15,6 тыс. человек (22-е место в области). По плотности населения район находится на 5-ом месте (18,9 чел./кв. км).Район поделен на 5 округов. Общее число населенных пунктов - 32. В структуре населения лица моложе трудоспособного возраста в 2003 году составили 18,7%, старше трудоспособного возраста—26,5%, доля трудоспособного возраста составила 54,8%. Состав проживающих многонационален: 85% -русские, 8% -мордва, 7% -представители других национальностей. На территории Богатовского района расположились не только предприятия АПК, но и промышленные, строительные, транспортные предприятия, учреждения коммунального хозяйства, здравоохранения, связи, торговли и общественного питания, культурно-бытового досуга. Общее число предприятий, по данным статистики на 01.01. 2004 года, составило 415 единиц, в том числе 28 - промышленных, 180 - сельскохозяйственных, 79 - предприятий торговли и общественного питания, 29 учреждений образования, 21 учреждение управления и т.д.

Болыпеглушицкий район. Один из южных районов Самарской области. Имеет границы: на севере - с Волжским, на северо-востоке - с Нефтегорским и Алексе-евским районами, на востоке - с Оренбургской областью, на западе - с Красноармейским и Пестравским, на юге - с Большечерниговским районами. Это один из шести районов Самарской области, образованных в 1928 году. Занимает территорию площадью 2534,0 кв. км (по этому показателю он находится на 4-ом месте среди 27 районов области). Поделен на 10 волостей. Общее число сельских населенных пунктов - 33. Численность населения на 01.01.2004 года составила 21,5 тыс. человек. Практически ее можно назвать стабильной (она не менялась начиная с 1993 года). По плотности населения Болыпеглушицкий район входит в тройку районов с самой низкой плотностью - 8,5 человек на кв. км (25-е место).В общей численности населения 80% составляют русские, по 5% - чуваши и башкиры, по 4% - мордва и казахи, 1%- украинцы, 1%-представители других национальностей. Районный центр - село Большая Глушица, расположен в 96 километрах от областного центра. Ближайшая железнодорожная станция - г.Самара. По данным переписи населения прошлых лет, это село существовало уже в 1794 году. По природно-климатическим условиям Болыпеглушицкий район относится к южной зоне, для которой характерны сухое жаркое лето и малое количество осадков. Минерально-сырьевая база района представлена запасами нефти, глины, каменной соли. На территории района насчитывается 95 сельскохозяйственных предприятий, 43 предприятия торговли и общественного питания, 23 промышленных предприятий и др. Общая численность предприятий производящих и обслуживающих отраслей в районе - 294 единицы. Материально-техническая база в отраслях слабая. Степень износа основных фондов высокая. Основные виды промышленной продукции: масло животное, цельномолочная продукция, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия. Общий объем произведенной промышленными отраслями продукции в денежном выражении составил 16651 тыс. рублей.На территории Большеглушицкого района размещены объекты образования, здравоохранения, культурно-бытового назначения. Их общая численность снижается по различным причинам.

 Болыпечерниговский район—самая южная территория Самарской области. На севере он граничит с Большеглушицким, на западе—с Пестравским районом и Саратовской областью, на востоке - с Оренбургской областью, южная оконечность района - с независимым государством Казахстан, то есть район является пограничным. Образован в 1935 году. По величине территории это второй в области район (2805,9 кв. км.) с численностью населения (по данным на 01.01.2004 года) 20,4 тыс. человек, низкой плотностью населения - 7,3 чел./кв. км. (27-е место). Абсолютная величина населения с 1993 года по 2003 г. снизилась на 1,4 тыс. человек. Естественного прироста нет, с 1994 года он сменился на убыль с -0,2 до -1,8 промилле. Миграционный прирост с 1999 года тоже стал отрицательным. Районный центр - село Большая Черниговка, -расположен в 145 километрах от областного центра, ближайшая железнодорожная станция — г.Самара. Коренное население района - башкиры. Русские поселения появились в 1837 году. В настоящее время удельный вес русских составляет 62%, башкир - 10%, казахов - 9%, чувашей - 7%, представителей других национальностей - 12%. Большечерниговский район поделен на 10 волостей, в которых насчитывается 35 сельских населенных пунктов. В возрастной структуре населения снизилась доля лиц моложе трудоспособного возраста с 25,8% в 2000 г. до 23,2% в 2003 г. и трудоспособного возраста с 60,7 % до 58,4 %, доля лиц старше трудоспособного возраста возросла до 18,4%. Минеральные ресурсы района - нефть, сланцевый уголь. Общее количество предприятий по отраслям экономики к 2004 году выросло до 368 единиц. По уровню незанятых в общественном производстве район занимает 12-е место среди сельских районов. Вакансий (свободных рабочих мест) нет. По среднемесячной заработной плате район находится на 19-м месте. Это еще раз свидетельствует о наличии в районе не только экономического, но и социального кризиса. За последние годы число больничных коек сократилось с 210 ед. до 94 ед., в расчете на 1000 человек населения -с 95,9 ед. в 1991 году до 46,1 ед. в 2003 году. Сокращается число дошкольных образовательных и государственных дневных общеобразовательных учреждений.

Борский район - пограничный с Оренбургской областью район на юге и востоке. На севере он граничит с Кинель-Черкасским, на западе - с Богатовским районами. Образован в 1962 году. Занимает территорию общей площадью 2102,9 кв. км. Территория поделена на 14 округов.В его составе - 51 сельский населенный пункт. Районный центр — село Борское, находится на расстоянии 121 км от областного центра и в 2-х километрах от железнодорожной станции Неприк.Район многонациональный. На его территории проживают русские - более 80%, мордва - 6,5%, чуваши -7,2%, представители других национальностей и народностей - 6,3%. Численность населения ежегодно росла в пределах 100-200 человек за счет механического притока до 2002 г. Затем стала снижаться и на 01.01.2004 г. составила 24,7 тыс. чел. Естественного прироста нет. Естественная убыль наблюдается с 1990 года, и по этому показателю в настоящее время Борский район поделил 21-е место с Шигонским районом. Доля лиц трудоспособного возраста снизилась с 57,1% до 53,5%.Природные условия района своеобразны: рельеф равнинный, понижающийся к р. Самаре, местами изрезанный оврагами. Южная часть района - смешанная, северная -лесостепная. Недра земли Борского района богаты минеральными водами. Имеются запасы нефти и другие полезные ископаемые.По данным статистики на 01.01.2004 года, в районе зарегистрировано 410 предприятий различных отраслей, в том числе 151 сельскохозяйственное, 75 предприятий торговли и общественного питания, 33 образовательных учреждения, 29 управленческих, 28 промышленных предприятий и т.д. Район имеет собственную строительную базу (26 строительных предприятий. По числу незанятых район занимает 25-е место, по численности безработных - 25-е место среди 27 районов области. Вакантных мест нет. По размеру среднемесячной заработной платы район находится на 22 месте. Численность дошкольных образовательных учреждений снизилась с 26 в 1990 году до 4 в 2003 году. Причем резкое закрытие детских садов и яслей произошло в 2000 году. Еще в 1999 году их насчитывалось 17.

 Волжский район. Занимает центральное положение в области. Имеет границы: на севере - с Красноярским районом, на западе — со Ставропольским и Безенчукским районами, на юге - с Красноармейским и Болыпеглушиц-ким, на востоке - с Кошкинским и Нефтегорским районами. Район образован в 1937 году. Общая территория составляет 2481,2 кв. км. По этому показателю район занимает 5-е место, по плотности населения - 1-е место (здесь зафиксирована самая высокая в области плотность населения - 31,5 чел. /кв. км).На территории района разместились четыре поселка городского типа: Петра-Дубрава, Рощинский, Смышля-евка, Стройкерамика, а также 57 сельских населенных пунктов. Территория Волжского района поделена на 15 округов. Районный центр- г.Самара. Численность населения Волжского района на 01.01.2004 г. составила 78,0 тыс. человек. Это самая большая численность по сравнению со всеми другими сельскими административными районами. Население района делится на городское и сельское. Доля городского населения составляет 42,1%, сельского -57,9%.Район богат нефтью и глиной. Волжский район является весьма привлекательным для мигрантов. Приток мигрантов стал интенсивным с 1991 года. Наибольшая величина механического притока приходится на 1994 год - 3770 человек. С1995 года начался спад, и за 2003 год механический приток составил 493 человека. Положительное сальдо механического движения за последние 13 лет играет основную роль в увеличении численности населения, так как в районе наблюдается естественная убыль, возросшая с 0,8 промилле в 1991 году до -6,0 промилле в 2003 году. В составе населения сокращается доля лиц моложе трудоспособного возраста и растет удельный вес лиц трудоспособного возраста. За 2003 год он увеличился с 59,6% до 65,0%. На территории Волжского района насчитывается 3798 предприятий различных отраслей, в том числе 387 промышленных, 259 сельскохозяйственных, 395 строительных, 2002 торговых предприятия и предприятий общественного питания.

 Елховский район образован в 1992 году в результате разукрупнения Кошкинского района. Занимает окраинное положение и имеет границы на севере - с Кошкин-ским, на востоке - с Сергиевским, на юге - с Красноярским районами, на западе - с Ульяновской областью. Районный центр - село Елховка, расположен в 95 километрах от областного центра и в 49 км от ближайшей железнодорожной станции Погрузная. Из минерально-сырьевых ресурсов на территории района имеются щебень строительный, торф, нефть. Численность населения, по данным на 1.01.2004 г., составила 10,1 тыс. чел. Миграционный прирост (при естественной убыли) очень низкий. По общей численности населения Елховский район занимает последнее место среди сельских административных районов, по занимаемой территории - 24-е, по плотности населения - 22-е. В возрастной структуре населения доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 25,5%, трудоспособного возраста - 52,9%, снизилась доля лиц моложе трудоспособного возраста, что в дальнейшем может сказаться на процессе формирования трудовых ресурсов, пополнения их молодыми силами. В районе насчитывается 7 округов. Число сельских населенных пунктов - 39. В районе зарегистрировано 292 предприятия различных отраслей, в том числе 154 сельскохозяйственных, 16 промышленных, 18 строительных, 29 торговых и предприятий общественного питания, 20 управленческих и др. Слабая экономическая база, недостаточное финансирование со стороны государства, администрации области привело к сокращению числа дошкольных и государственных дневных общеобразовательных учреждений. Количество детских садов и яслей сократилось с 6 единиц до 2, общеобразовательных школ - с 18 до 9. Уровень жизни населения продолжает снижаться. Елховский район занимает очень низкие места в рейтинговой оценке.

 Исаклинский район. Образован в 1967 году. Граничит на севере — с Шенталинским, на востоке - с Кляв-линским, на западе - с Сергиевским районами. Занимает территорию площадью 1577,3 кв. км. Районный центр -село Исаклы. Расстояние до областного центра - 155 км, до ближайшей железнодорожной станции Серные Воды -1-35 км. В районе 9 волостей и 47 сельских населенных пунктов. На территории Исаклинского района проживает 14,6 тыс. человек. По численности населения район занимает 24-е место, по плотности населения - 19-е. За период с 1991 по 2002 год численность практически оставалась стабильной. В 2003 г. она снизилась к уровню 2002 г. на 0,9 тыс. чел. Отрицательное сальдо естественного прироста покрывается механическим притоком. Плотность населения составляет 9,3 чел. /кв. км.В возрастной структуре населения за 2003 год наметилась тенденция к снижению доли лиц трудоспособного возраста и сокращению удельного веса лиц до трудоспособного и росту доли лиц старше трудоспособного возраста. Население района многонационально. На его территории проживают русские, мордва, чуваши, татары, составляющие основную массу населения. Есть и представители других национальностей. Из полезных ископаемых в районе имеются торф, нерудные ископаемые (бутовый камень, алебастр, известняк, гравий, глина, строительные пески), нефть, сера. Экономика района формируется за счет продукции растениеводства, животноводства и перерабатывающих отраслей промышленности. В общем объеме сельскохозяй-ственной продукции доля растениеводства составляет 51,0%, продукция животноводства - 49,0%. Исаклинский район - один из немногих районов, сумевший к 2003 году сохранить численность общедоступных библиотек (25), учреждений культурно-досугового типа (30), но в 3 раза сократилось число дошкольных образовательных учреждений и с 28 до 18 уменьшилось число государственных дневных общеобразовательных учреждений.

 Камышлинский район. Занимает приграничное положение, граничит на востоке - с Оренбургской областью, на севере - с Клявлинским, на западе - с Исаклин-ским, на юге - с Похвистневским районами. Занимает территорию площадью 823,5 кв. км. Это самый маленький по площади район, занимающий 27 место среди районов Самарской области. Образован в 1991 году. Район поделен на 6 волостей и 22 сельских населенных пункта. Районный центр - село Камышла, находящееся на расстоянии 178 км от областного центра. До ближайшей железнодорожной станции Клявлино - 25 км. Численность населения Камышлинского района на 01.01.2004 года составила 11,8 тыс. человек. По этому показателю район занимает 26-е место. Плотность населения -14,4 чел./кв. км. Численность населения с 2001 г. снижается на 100-200 человек. Механический приток также снижается, и в 2003 г. он составил всего 20 человек. Существует убыль, и она постоянно растет. В возрастной структуре населения удельный вес населения старше трудоспособного возраста увеличивается и в настоящее время достиг 26,1%, возросла на 0,3 % доля лиц моложе трудоспособного возраста, снижается доля населения трудоспособного возраста. На территории района имеются большие запасы сероводородной воды, которую можно использовать в лечебных целях. Общий экономический кризис, охвативший Камышлинский район, оказал сильное влияние на показатели уровня жизни населения. По размеру среднемесячной заработной платы район занимает 20-е место, по платным и бытовым услугам в среднем на одного жителя - 26-е среди сельских административных районов. Возросло число зарегистрированных преступлений со 115 в 1992 году до 186 в 2003 году. Осталось на прежнем уровне число общедоступных библиотек —13, сократилось число учреждений культурно-досугового типа с 18 до 15, число больничных коек - со 120 до 70 и т.д. По большинству показателей, характеризующих место Камышлинского района в жизни и деятельности населения области, район занимает последние позиции.

Кинельский район. Один из старейших районов Самарской области. Образован в 1928 году. Занимает центральное положение в области, граничит на севере - с Красноярским, на западе - с Волжским, на востоке - с Кинель-Черкасским и Богатовским, на юге - с Нефтегорским районами. Занимает территорию площадью 2103,7 кв. км. Районный центр - г. Кинель, расположен в 41 км от областного центра. Через город проходит несколько железнодорожных магистралей в различных направлениях, то есть станция Кинель является узловой. Район имеет 12 округов и 63 сельских населенных пункта. Особенность этого района заключается в том, что г. Кинель, являясь районным центром, относится к городам областного подчинения, поэтому в общей численности населения нет деления на городское и сельское. Этот район относится к районам с чисто сельским населением.Общая численность населения составляет 30,2 тыс. человек. По этому показателю район занимает 9-е место, по плотности населения - 13-е (14,4 чел./кв. км). Численность постоянного населения за все 11 лет анализируемого периода (1991-2003 гг.) не поднималась выше 31,7 тыс. человек, и за эти годы смертность превышает рождаемость. Естественная убыль населения возросла с - 0,5 до -10,4 человек на 1000 человек населения. Состав постоянно проживающего населения многонационален: 79,1%-русские, 6,2%-мордва, 5%-чуваши, 2,6% - казахи, 2,1 % - украинцы, 1,7% - татары и представители других национальностей и народностей. Механический приток имеет положительное сальдо (за исключением 1996 года (78 чел.) и 2003 года (58 чел.)). Наибольший прирост отмечался в 1994 году (+642 человека). Район располагает значительными запасами нефти и газа, а также неметаллическими полезными ископаемыми (сера, гипс, керамзитные глины, кирпичные глины, строительные пески) и подземными водами. В районе зарегистрировано 477 предприятий различных отраслей, в том числе 225 сельскохозяйственных, 56 промышленных, 70 торговых и предприятий общественного питания, 27 строительных, 27 учреждений образования и пр.Сеть учреждений здравоохранения, образования значительно сократилась, число общедоступных библиотек осталось на уровне 1991 года (25 единиц), число учреждений культурно-досугового типа осталась на уровне 1993 г. - 3 единицы.

 Кинель-Черкасский район. Образован в 1935 году. Своей восточной частью граничит с Оренбургской областью, на северо-востоке - с Похвистневским, на севере - с Сергиевским, на западе - с Красноярским и Кинельским, на юге - с Богатовским и Борским районами. Занимает территорию площадью 2457,1 кв. км (7-е место среди районов области). На территории Кинель-Черкас-ского района разместились два поселка городского типа - Первомайский и Тимашево, 19 волостей и 50 сельских населенных пунктов. По численности населения это третий район в Самарской области, а по плотности населения - один из густонаселенных (19,8 чел./кв. км). Районный центр - село Кинель-Черкассы, самое крупное по численности населения село в Самарской области и Российской Федерации. Расположено в 111 км от областного центра и в 2-х км от железнодорожной станции Толкай. Население района делится на городское и сельское, так как в районе имеется 2 поселка городского типа. Удельный вес городского населения невысокий - 12,5%. За 12 лет рассматриваемого периода (1991 -2003 гг.) численность населения снизилась на 1,1 тыс. человек. Естественная убыль высокая, составляет - 7,9 человек на 1000 человек населения. Положительное сальдо механического движения не перекрывает естественную убыль. В возрастной структуре населения лица моложе трудоспособного возраста составляют 18,4%, трудоспособного -58,3%, старше трудоспособного -23,3%. Минерально-сырьевые ресурсы Кинель-Черкасского района представлены углеводородным сырьем -девонской нефтью (по размеру запасов это одно из самых крупных месторождений в России), а также нерудными материалами (бутовым камнем, песком и глинами, в том числе белыми). По данным Самарского областного комитета государственной статистики на 01.01.2004 г., на территории Кинель-Черкасского района зарегистрировано 725 предприятий, из них: 247 предприятий сельского хозяйства, 118 - торговли и общественного питания, 65 - промышленных, 52 -строительных, 38 управленческих учреждений, 29 общественных объединений и др. Район продолжает находиться в затяжном экономическом кризисе. Налицо неутешительные финансовые результаты деятельности многих сельскохозяйственных предприятий: из 29 хозяйств по результатам 2001 года 9 были убыточными.