Описание методики подготовки документов для внесения сведений об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости

      1) Изучение исходных документов и материалов, в том числе нормативных актов, которые регулируют данные правоотношения.

      Работы  по описанию местоположения границ охранной зоны и подготовке документов для внесения сведений об охранной зоне линий связи по п. Пуровск в государственный кадастр недвижимости проводились в соответствии со следующими нормативными документами:

      - Земельным кодексом Российской Федерации,

      - Градостроительным кодексом Российской Федерации,

      - Федеральным законом от 24.05.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»,

      - Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,

      - Порядком описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267,

      - Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578,

      - Формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства от 30.07.2009  № 621.

      2) Составление программы работ.

      При составлении программы работ  определяются количественные и качественные характеристики выходной продукции, предельные сроки выполнения работ, необходимые мероприятия для подготовки землеустроительной документации. 

      2.3 Описание местоположения границ охранной зоны линий связи 

      2.3.1 Формирование границ охранной зоны линий связи 

      Местоположение  границ охранной зоны линий связи в п. Пуровск устанавливалось посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ охранной зоны (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости по Пуровскому району.

     Картографической основой для формирования границ охранной зоны являлась топографическая съёмка 2005 года масштаба 1:1000 в формате электронных таблиц ГИС MapInfo.

      При формирование границ охранной зоны линий связи были проведены следующие работы:

      - нанесение трассы линий связи на цифровой топографический план,

      - построение границ охранной зоны,

      - корректировка границ охранной  зоны.

     Для нанесения трассы линий связи  была создана электронная таблица  «Трасса линий связи Пуровск», имеющая следующую структуру:

     - id (целое);

     - наименование (текстовый);

     - инвентарный номер (текстовый);

     - примечание (текстовый).

      Исходными материалами для нанесения трассы линий связи на цифровой топографический план и заполнения семантической информации служили предоставленные заказчиком работ ОАО «Пурсвязь» бумажные и электронные схемы линий связи.

      Для построения охранной зоны линий связи была создана электронная таблица «Охранная зона линий связи Пуровск», имеющая следующую структуру:

      - id (целое);

      - наименование (текстовый);

      - инвентарный номер (текстовый);

      - площадь (десятичное);

      - примечание (текстовый).

      Построение  границ охранной зоны осуществлялось с помощью инструмента «Буферные зоны» в следующей последовательности:

      1) Выделение слоя «Трасса линий связи Пуровск», представляющую собой линейный объект.

      2) Выбор из меню «Объекты» команды «Буферные зоны», смотри рисунок 3. 

        

      Рисунок 3 - Выбор команды «Буферные зоны» 

      3) Выбор параметров построения буферной зоны.

      Границы охранной зоны на трассах подземных  кабельных линий связи в границах застроенной территории определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии. Охранная зона была установлена на расстоянии 1 м от оси трассы линий связи, смотри рисунок 4. 

        

      Рисунок 4 – Параметры построения буферной зоны 

      4) Запуск программы построения буферной зоны нажатием кнопки «ОК».

      Корректировка границ охранной зоны заключалась в:

      - на наличие пересечения границ охранной зоны одной линии связи. В таких случаях производилось объединение контуров;

      - на правильность положения характерных точек границ, в частности близкого расположения их друг относительно друга или совпадения их расположения (удаление избыточных узлов во избежание изломанности границ);

      - на наличие пересечений границ  охранной зоны объектов недвижимости. При наложении охранной зоны линий связи на здания, строения, сооружения производилась «обрезка»  границ по их контурам;

      - на прохождение границы охранной зоны в близости от границы учтенного земельного участка (проведение границы охранной зоны по границе учтенного в кадастре недвижимости земельного участка), смотри рисунок 5. 

        

      Рисунок 5 – Оформление границы охранной зоны 

      Координаты  характерных точек границ охранной зоны определялись картометрическим методом с точностью 0,1 м, равной нормативной точности определения координат характерных точек границ земельных участков в населенном пункте.

      В случаях, когда характерная точка границ охранной зоны совпадала с характерной точкой границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка, в качестве описания местоположения такой точки принимались координаты характерной точки границы указанного земельного участка, за исключением случаев, если сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы такого земельного участка требовали уточнения. 

      2.3.2 Составление карты (плана) границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) линий связи по п. Пуровск 

      После формирования границы охранной зоны линий связи и определения  ее координат составляется карта (план) объекта землеустройства.

      Карта (план) объекта землеустройства оформлялся в виде документа в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению".

      В процессе составления карты (плана) охранной зоны были выполнены следующие  работы:

      1) Оформление текстовой части карты (плана) объекта землеустройства;

      2) Оформление графической части  карты (плана) объекта землеустройства;

      3) Согласование карты (плана) объекта землеустройства.

      Текстовая часть карты (плана) границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) линий связи по п. Пуровск состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:

      - основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные;

      - сведения об объекте землеустройства;

      - сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

      Текстовая часть карты (плана) охранной зоны оформлялась на листах формата A4.

      На  титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приведены следующие сведения:

      1. Сведения о заказчике землеустроительных работ. В данном реквизите также приведена личная подпись заказчика с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы) и дата. Так как заказчиком является российское юридическое лицо, на титульном листе приведена личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), указаны дата и занимаемая должность. Подпись представителя заверена оттиском печати юридического лица, в связи с тем, что он имеет право действовать от имени организации без доверенности, смотри рисунок 6;

        

      Рисунок 6 – Оформление титульного листа «Сведения о заказчике землеустроительных работ» 

      2. Сведения об исполнителе землеустроительных работ.

      Так как исполнителем является юридическое лицо, указаны следующие сведения: полное наименование, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон и почтовый адрес, фамилия и инициалы уполномоченного представителя юридического лица, его должность. Также включены сведения о кадастровом инженере, являющимся работником организации, а именно: фамилия, имя, отчество и номер квалификационного аттестата кадастрового инженера.

      Указана дата составления карты (плана) охранной зоны исполнителем.

      Карта (план) охранной зоны заверена личной подписью и оттиском печати кадастрового инженера с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), смотри рисунок 7. 

        

      Рисунок 7 - Оформление титульного листа «Сведения об исполнителе землеустроительных работ» 

      3. Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства.

      На  титульном листе было приведено полное наименование органа, с которым осуществляется согласование, фамилия и инициалы его уполномоченного представителя, занимаемая должность, смотри рисунок 8. 

        

      Рисунок 8 - Оформление титульного листа «Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства» 

      Информация о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствует, так как на день написания данной выпускной квалификационной работы в фонд данных передан не был.

      В содержание карты (плана) охранной зоны были включены наименования разделов карты (плана) объекта землеустройства и номера листов, на которых располагаются указанные разделы, смотри рисунок 9. 

        

      Рисунок 9 – Оформление содержания 

      В раздел "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" были включены сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (плана) охранной зоны. Такими документами являлись:

      - Техническое задание на составление  карты (плана) в отношении границ  зоны с особыми условиями использования  территории (охранной зоны) линий связи по п. Пуровск;

      - Топографические планы п. Пуровск  масштаба 1:1000, 2005 года;

      - Кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости);

      - Справка о наименовании объекта  имущества;

      - Выписка из правил охраны линий  и сооружений связи.

      Оформление  раздела "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" смотри рисунок 10. 

        

      Рисунок 10 – Оформление раздела "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" 

      Раздел  "Сведения об объекте землеустройства" содержит следующие сведения:

      - в строке "Местоположение объекта землеустройства" приведено описание местоположения охранной зоны с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта.

      - в строке "Площадь объекта землеустройства +/- величина погрешности определения площади (P +/- Дельта P)" указана площадь охранной зоны и предельно допустимая погрешность определения такой площади. Площадь объекта землеустройства указана в квадратных метрах с округлением до 1 кв. метра.