Методика использования электронных тахеометров при производстве землеустроительных работ и межевании земель

Геодезической основой  межевания земель служат:

       - пункты  ГГС (триангуляция и полигонометрия);

       - пункты  ОМС (опорные межевые знаки  - ОМЗ).

Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

       - закрепления  на местности выбранной местной  или условной системы координат  и последующей её привязки  к общегосударственной системе  координат;

       - оперативного  восстановления утраченных межевых  знаков;

       - решения  других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Средние квадратические погрешности взаимного положения  пунктов ОМС (ОМЗ) и положения  межевых знаков не должны превышать  величин приведённых в таблице 1.

Предельная погрешность  положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и посёлках комитеты по земельным ресурсам и  землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица 1

Средние квадратические погрешности взаимного положения  пунктов ОМС (ОМЗ) и положения  межевых знаков

Градация земель	СКП взаимного положения пунктов (ОМЗ), не более (мм)	СКП положения межевых знаков относительно пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ), не более (мм)	Плотность (густота) пунктов ГГС и ОМС  (ОМЗ)	Рекомендуемые масштабы базовых кадастровых карт и планов
1.Земли городов и  посёлков	0,05	0,1	Не менее 4-х на 1 кв. км	1:1000 1:2000
2. Земли сельских населённых  пунктов; земли пригородной зоны в т.ч. предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства и другие	То же самое	То же самое	Не менее 4-х на населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство	1:2000 1:5000
3. Земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и другие	То же самое	То же самое	Узловые точки 3-х и более землевладений и землепользований	1:10000 1:250000
4. Земли лесного фонда,  земли водного фонда, земли запаса и другие	То же самое	То же самое	То же самое	1:25000 1:50000

Примечание:

- средние квадратические  погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются  применительно к  масштабам базовых кадастровых карт и планов;

- базовые кадастровые  карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, посёлка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

 

 

 

 

1.2.1. Требования к закреплению  на местности границ земельного  участка

 

В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

- пункты ОМС (ОМЗ), закреплённые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

- межевые знаки, закрепляемые  на (долговременных) повторных точках  границ с использованием недорогих  материалов;

- границы по «живым  урочищам» (рекам, ручьям, водотокам,  водоразделам и пр.);

- границы совпадающие  с линейными сооружениями (заборы, фасады зданий и пр.);

- пропаханные линии  суходольных границ.

Пункты ОМС размещают  равномерно по территории населённых пунктов, дачных посёлков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий с плотностью, указанной в таблице 1. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учётом:

- доступности для геодезических  определений при восстановлении  положения утраченных межевых знаков;

- защищённости от разрушений  в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Межевые знаки размещают  на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

На пунктах ОМС в  качестве знаков применяются:

- бетонный пилон размером 12*12*90 см, в верхнюю часть которого  заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть, для лучшего сцепления с грунтом, вцементируются два металлических штыря (якорь);

- бетонный монолит  в виде усечённой четырёхгранной  пирамиды с нижним основанием 15*15 см, верхним 10*10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздём;

- железная труба диаметром  35-60 мм, отрезки рельса или уголкового  железа  50*50*5 мм, 35*35*4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу – металлические стержни (крестовина);

- деревянный столб  диаметром не менее 15 см и  высотой 115 см с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усечённой четырёхгранной  пирамиды с нижним основанием 20*20 см, верхним 15*15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолита делается крестообразная насечка или заделывается  гвоздь. Верхнюю часть столба затёсывают на конус, ниже затёса делают вырез для надписи;

- марка, штырь, болт  закреплённые цементным раствором  в основании различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы  или в скалы. Бетонные пилоны закладываются на глубину 80 см.

Пункты ОМС окапывают  в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубину 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диамером 5-7 см, железные штыри  и трубы забитые в грунт  на 0,4-0,6 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2м.

Границы земельных участков, проходящие по «живым урочищам», закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

При установке межевой  знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе, по ходу часовой стрелки.

Пункты ОМС после  закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

- городской, поселковой  или сельской администрации, если  они построены на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику, владельцу,  пользователю земельного участка,  если они                        находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещён с межевым знаком, то он сдаётся  на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

 

1.2.2. Подготовительные  работы

 

 В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие материалы:

1. проект землеустройства,  материалы инвентаризации земель;

2. постановление районной, городской (поселковой) или сельской  администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

3. договоры купли-продажи  и сведения о других сделках  с земельным участком;

4. выписки из книги  регистрации земельного участка;

5. сведения о межевых  спорах по данному земельному  участку;

6. чертёж границ или  кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

7. топографические карты  и планы;

8. фотопланы и фотоснимки, приведённые к заданному масштабу;

9. схемы и списки  координат пунктов ГГС;

10 схемы и списки  координат пунктов ОМС;

11. списки координат  межевых знаков затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

12. сведения об особом  режиме использования земель.

 

1.2.3. Полевое обследование  пунктов геодезической опоры  и межевых знаков

 

Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или  ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется акт проверки состояния ранее установленных  граничных знаков земельного участка.

 

1.2.4. Составление технического  проекта

 

Межевание земель выполняют  в соответствии с техническим  проектом, в котором обосновывают содержание, объёмы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство (товарищество) и т.д.

Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного  подсобного и дачного хозяйства, садоводства выполняют в соответствии с техническим заданием, выданном на основе технического проекта.

Технический проект межевания  земель утверждает районный (городской) комитет по  земельным ресурсам и землеустройству. Он включает в себя:

- текстовую часть;           

- графические материалы;

- смету затрат и  расчёты необходимых материалов.

В текстовой части  технического проекта отражают:

- основание и цель  выполнения работ;

- сведения о геодезической  основе;

- сведения о ранее  выполненных межевых работах;

- технологию геодезических  работ и закрепления новых  или восстановление утраченных границ;

- рекомендации по технике  безопасности и охране труда;

- перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет  по земельным ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертёж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

                      - пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

                      - межевые знаки;

                      -угловые и линейные данные для геодезических измерений;

                      - названия и номера размежёвываемого  и смежных с ним земельных участков.

 На разбивочном  чертеже проектируемые пункты  ОМС и межевые знаки и их  названия показываются красным цветом. Разбивочный чертёж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведённой к удобному для работы масштабу.

 

 

 

 

1.2.5. Определение координат  межевых знаков

 

После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков выполняют определение их планового положения. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют:

- спутниковые геодезические  определения;

- триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные,  комбинированные засечки, лучевые системы;

- фотограмметрические  методы.

В обоснованных случаях  могут использоваться и методы картометрии.

Для производства измерений  применяют:

- спутниковые геодезические  приёмники;

- электронные тахеометры  при прохождении полигонометрических ходов от пунктов ГГС  и пунктов местных сетей (городской полигонометрии);

- светодальномеры;

- теодолиты;

- фотограмметрические  (работы) приборы;

- дигитайзеры, другие  приборы и инструменты.

По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков.

 

1.2.6. Составление чертежа  границ земельного участка

 

Чертёж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой  кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице 1. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертёжной бумаге, лавсане или фотоплане.

Чертёж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы и  утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).