Инженерно-геодезические работы при выполнении землеустроительных изысканий

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.2.Структура земель сельскохозяйственного назначения, млн. га

- Продано в собственность гражданам и юридическим лицам 68,2 тыс. земельных участков общей площадью 70,9 тыс. га. Кроме того, 7,3 тыс. земельных участков предоставлено в аренду. С момента введения института купли-продажи земель оформлено и зарегистрировано 79,1 тыс. сделок по продаже государством земельных участков или права землепользования.

- Обеспечена регистрация прав на земельные участки. Изготовлено и выдано 2955,2 тыс. актов на право собственности на земельный участок, право землепользования.

Табл.3.Оформление и выдача документов о праве на землю

Категории собственников земельных участков и землепользователей	Количество земельных участков, тыс.	Выдано документов       о праве на землю
		Кол-во, тыс.	%
Общее количество собственников  земельных участков и землепользователей	3154,1	2955,2	94
В том числе:
крестьянские хозяйства	132,7	122,5	92
агроформирования со стабильным  землепользованием	4,7	4,6	98
кондоминиумы	24,0	18,6	78
субъекты малого предпринимательства	89,1	64,1	89

- В результате реформирования колхозов, приватизации и разгосударствления сельскохозяйственных предприятий создано: 1,9 тыс. сельскохозяйственных кооперативов, 3,1 тыс. хозяйственных товариществ и акционерных обществ, 1,3 тыс. других негосударственных предприятий.

Рис.3.Негосударственные хозяйствующие субъекты

- На 1 января 2001 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств составило 105,1 тыс. За нами закреплено 29,8 млн. га или 32% земель сельскохозяйственного назначения.

Рис.4.Организация крестьянских (фермерских) хозяйств

- Сформирован специальный земельный фонд площадью 11,2 млн. га, в том числе 10,8 млн. га сельхозугодий, из них 1,2 млн. га пашни, предназначенный для наделения земельными участками граждан, вышедших из сельскохозяйственных организаций, земли которых не подлежат разделу, жителей городов и поселков, репатриантов (оралманов) и других в соответствии с законодательством.

- В ходе реформирования колхозов, приватизации и разгосударствления сельскохозяйственных предприятий 2,3 млн. граждан получили право на условную земельную долю. Своим правом они распорядились следующим образом:

 

 

 

 

Рис.5.Сделки, совершенные с правом на земельную долю

 

Наименование	Иллюминовка	Количество, тыс.шт.	%
Оформлено свидетельств о праве на условную земельную долю, всего		2277,6	100
a) совершено сделок с земельными  долями,		1973,1	87
из них:
передано в качестве взноса в уставной фонд		528,3	23
использовано при организации крестьянских хозяйств		655,9	29
сдано в аренду		645,6	28
продано		76,8	3
подарено		66,5	4
б) не использовано		304,5	13

 

 

 

 

Выполнен государственный заказ по демаркации государственной границы с Китайской Народной Республикой, выполняются работы по определению срединной линии северной части Каспийского моря, по делимитации границ с Республикой Узбекистан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Туркменистаном.

Ведется государственный земельный кадастр, включающий информацию о земельных участках, как объектах недвижимости. Кадастр представляет собой инструмент для функционирования рыночной экономики, а также управления земельными ресурсами и способствует развитию рынка земли, совершенствованию оценки земель, налогообложения и иных платежей за землю.

В структуре землеустроительной службы республики сформирована система государственного контроля за использованием и охраной земель, обеспечивающая соблюдения требований земельного, гражданского, природоохранного и иного законодательства в сфере земельных отношений.

За 1995-2000 годы инспекторской службой Агентства проведено более 78,5 тыс. проверок, при этом выявлено более 54,2 тысяч нарушений земельного законодательства

 

2.9 . Земельный фонд Восточно-Казахстанской  области 

Восточно-Казахстанская область расположена на востоке Республики, образована в 1932 году.

По территории занимает третье место среди областей Республики, и составляет 28 346,8 тыс.га или 10,4 % территории Республики Казахстан. В области имеется 18 административно-территориальных единиц, в том числе 15 сельских районов и 3 города: г. Усть-Каменогорск, г.Семипалатинск, г. Риддер. 
            Земельный фонд области, в соответствии с целевым использованием распределен по категориям земель: 
- площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 ноября 2006 года – 7 037,4 тыс. га (24,8% от земельного фонда области); 
- населенных пунктов - 2863,7 тыс. га (10,1%); 
- промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения – 172,2 га (0,6%); 
оздоровительного - земли особо охраняемых природных территорий, земли, рекреационного и историко-культурного назначения – 1446,4 тыс. га (5,1%); 
- земли лесного фонда – 2187,3 тыс. га (7,7%); 
- водного фонда –  572,4 тыс. га (2,0%); 
- запаса – 14067,4 тыс. га (49,7%).

 

           

 

 

 

Рис.6.

 

 

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 Из земель всех категории  общая площадь сельскохозяйственных угодий по области на 1 ноября 2006 года составляет 22661,6 тыс. га или 79,9 % территории области. В структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес пашни составляет – 1150.2 тыс. га (9,1 % от общей площади сельхозугодий), многолетних насаждений – 5,8 тыс. га (0,03%), залежи – 489,2 тыс. га (2,2 %), сенокосов – 1056,8 тыс. га (4,7 %), пастбищ – 19947,4 тыс. га (88,0 %). Площадь орошаемых земель составляет 219,1 тыс. га, из них площадь орошаемой пашни составляет 68,2 тыс.га.

 

              2.10 Государственный контроль за использованием и охраной земель

Задачами государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявления и устранения нарушений законодательства Республики Казахстан, восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдения правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Государственный контроль за соблюдением земельного законодательства производится путем проверок, которые подразделяются на плановые и внеплановые (назначаемые в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки).

Государственный контроль также осуществляется при проведении инвентаризации, обследовании земель, разработке схем и проектов, связанных с использованием земель, ведении государственных кадастров и мониторинга земель.

Процедура осуществления государственного контроля производится на основании издаваемого государственным органом акта о назначении проверки и карточки учета проверок деятельности субъектов частного предпринимательства, которые до начала проверки регистрируются в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.

Отдел и территориальные органы Агентства, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, организуют и проводят государственный контроль за:

1) соблюдением государственными  органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

2) недопущением самовольного  занятия земельных участков;

3) соблюдением прав собственников  земельных участков и землепользователей;

4) своевременным и правильным  проведением собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв;

5) своевременным предоставлением  в государственные органы собственниками земельных участков и землепользователями сведений о наличии, состоянии и использовании земель;

6) проектированием, размещением  и строительством жилых и производственных объектов, оказывающих влияние на состояние земель;

7) своевременным и качественным  выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;

8) соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;

9) сохранностью межевых  знаков;

10) своевременным возвратом  земель, предоставленных местными  исполнительными органами во временное землепользование;

11) рекультивацией нарушенных земель;

12) снятием, сохранением и  использованием плодородного слоя  почвы при проведении работ, связанных  с нарушением земель;

13) осуществлением проектов  землеустройства и других проектов  по использованию и охране земель;

14) законностью принятых решений уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по обращениям физических и юридических лиц.

 

2. 11 . Лицензирование землеустроительных работ

     Согласно  пункту 2 статьи 150 Земельного кодекса Республики Казахстан землеустроительные работы выполняются юридическими лицами и гражданами, получившими в установленном порядке лицензии на производство землеустроительных работ в соответствии с законодательством Республики Казахстан (Закон РК от 17.04.1995 г. № 2200 «О лицензировании», Постановление Правительства РК от 30.09.2000 г. № 1481 «Об утверждении квалификационных требований к лицензированию землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ» и др.). Лицензирование производства землеустроительных работ в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 14-1 Земельного кодекса Республики Казахстан входит в компетенцию уполномоченного органа области (ГУ «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области»).  
Для получения лицензии необходимы следующие документы:

1. заявление установленного образца, форма которого утверждается Правительством Республики Казахстан;
2. документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям;
3. документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности (10 МРП);
4. для юридических лиц – копия свидетельства о государственной регистрации.

На производство землеустроительных работ юридическим и физическим лицам РК необходимо соответствовать следующим квалификационным требованиям:  
              1) руководитель организации, претендующей на осуществление лицензируемой деятельности, должен иметь высшее или среднее образование;  
             2) наличие необходимых сертифицированных инструментов, приборов (договором на их метрологическое обслуживание), технологического оборудования (или обязательства по его приобретению), позволяющего гарантировать качество продукции (работ, услуг), предусмотренных инструкциями для выполнения землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ;  
            3) наличие специалистов, имеющих соответствующие образование, стаж работы и квалификацию;  
           4) наличие разрешения уполномоченного государственного органа на проведение работ с использованием сведений, составляющих военные и государственные секреты;  
- для физических лиц: 

1. наличие высшего или среднего профессионального образования, соответствующего профилю работ; 
2. наличие стажа работы по специальности не менее трех лет; 
3. наличие необходимых сертифицированных инструментов, приборов (с договором на их метрологическое обслуживание), технологического оборудования (или обязательство по его приобретению), позволяющего гарантировать качество продукции (работ, услуг), предусмотренных инструкциями для выполнения землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ; 
4. наличие разрешения уполномоченного государственного органа на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты.