Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2013 в 00:22, контрольная работа
Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Денежное хозяйство в тот период было развито только в армии. Главными расходами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание двора монаха, государственного аппарата, строительство общественных сооружений.
1. Возникновение финансов, их связь с государством. Экономическая сущность финансов и их функции.
2. Бюджетное устройство Российской Федерации.
3. Фонд обязательного медицинского страхования, его функции, формирование и использование (пример на бюджете ФОМС текущего года).
4. Использование финансов для решения социальных проблем.
Обязательное медицинское
страхование является составной
частью государственного социального
страхования и обеспечивает всем
гражданам РФ равные возможности
в получении медицинской и
лекарственной помощи, предоставляемой
за счет средств обязательного
Фонд Обязательного
В качестве субъектов медицинского страхования Законом определены гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования (ФОМС) —
один из государственных внебюджетных
фондов, созданный для финансирования
медицинского обслуживания граждан
России. Он является правовой, экономической
и организационной основой
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
ФОМС является самостоятельным
государственным некоммерческим финансово-кредитным
учреждением, осуществляющим свою деятельность
на правах юридического лица в соответствии
с действующим
ФОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и уставом Федерального фонда ОМС. Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации, а также иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав ФОМС.
Стратегическим направлением деятельности ФОМС является обеспечение исполнения на территории Российской Федерации Закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также развитие и совершенствование нормативно-методической базы ОМС.
Деятельность ФОМС регулируется Уставом, утвержденным постановлением Правительства. Деятельность ТФОМС осуществляется в соответствии с Положением о ТФОМС, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ.
Территориальные фонды обязательного
медицинского страхования выполняют
роль центральной финансирующей
организации в страховой
Территориальные фонды обязательного
медицинского страхования создаются
органами исполнительной власти субъекта
РФ и осуществляют свою деятельность
в соответствии с Положением о
территориальном фонде
В настоящее время в России предпринимается попытка перехода от государственной (бюджетной) системы финансирования медицинской помощи к финансированию через систему обязательного медицинского страхования.
Немаловажным фактором является создание основы системы ОМС на уровне субъекта РФ, что позволит урегулировать взаимоотношения «центра» и «регионов» в отношении разделения полномочий в системе здравоохранения, а не территориальном уровне осуществлять выравнивание финансовых средств территорий, необходимых для реализации программ ОМС. Основной смысл проводимых в здравоохранении преобразований заключается в создании медицинских услуг при соблюдении принципа общественной солидарности и удовлетворения потребности граждан в медицинской помощи.
Основные задачи,
функции и организационная
Роль федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ в реализации социальных функций государства раскрывается через его функции.
Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:
- финансовое обеспечение
установленных
- обеспечение финансовой
устойчивости системы
- аккумулирование финансовых
средств Федерального фонда
В целях выполнения основных задач ФОМС:
- осуществляет выравнивание
финансовых условий
- разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
- осуществляет в соответствии
с установленным порядком
- выделяет в установленном
порядке средства
- осуществляет совместно
с территориальными фондами
- осуществляет совместно
с территориальными фондами
- осуществляет в пределах
своей компетенции
- вносит в установленном
порядке предложения по
- участвует в разработке
базовой программы
- осуществляет сбор и
анализ информации, в том числе
о финансовых средствах
- организует в порядке,
установленном Правительством
- изучает и обобщает
практику применения
- обеспечивает в порядке,
установленном Правительством
- участвует в порядке,
установленном Правительством
- ежегодно в установленном
порядке представляет в
Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим исполнительным органом – директором.
К компетенции правления Федерального фонда относится решение следующих вопросов:
- утверждение перспективных
планов работы Федерального
- рассмотрение проектов
бюджета Федерального фонда и
отчетов о его исполнении, утверждение
годовых отчетов о результатах
деятельности Федерального
- определение направлений
и порядка использования
- утверждение порядка
направления финансовых
- рассмотрение проектов
базовой программы
- рассмотрение разрабатываемых
Федеральным фондом проектов
нормативных актов по
- принятие решений о
внесении в установленном
- формирование ревизионной комиссии;
Контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление Федерального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Федерального фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется в Правительство РФ.
Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления 3 года.
Правление возглавляет председатель,
который имеет 1 заместителя. Они
избираются правлением Федерального фонда.
В состав правления входит по должности
директор Федерального фонда. В состав
правления могут входить
На финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов .
На финансовое обеспечение
выполняемого в соответствии с программами
государственных гарантий оказания
гражданам РФ бесплатной медицинской
помощи государственного задания на
оказание учреждениями здравоохранения
муниципальных образований, оказывающими
первичную медико-социальную помощь,
дополнительной медицинской помощи,
оказываемой врачами-