Управление финансами

 

Прибыль, полученная в результате деятельности государственного предприятия, является собственностью государства и используется в соответствии с действующим  законодательством. Государство может  применять и другие формы регулирования  деятельности предприятий государственной и коммунальной собственности: налогообложение, предоставление государственных кредитов, передача имущества в аренду, привлечение к выполнению государственных программ и др.

 

Организация финансов предприятий негосударственной  формы собственности характеризуется  большими возможностями относительно формирования и использования финансовых ресурсов. Они могут привлекать средства учредителей предприятия путем  выпуска акций, как паевые взносы, спонсорские средства, финансовую помощь, как государства, так и негосударственных  финансовых институтов. Результат хозяйственной  деятельности (сумма полученной прибыли) является собственностью акционеров или  учредителей предприятия. После  уплаты налогов прибыль используется в соответствии с решениями собственников  предприятия.

 

Основной  формой хозяйствования в рыночной экономике  является акционерное общество.

 

Акционерное общество - это организационно-правовая форма объединения, созданная на основе добровольного соглашения юридических  и физических лиц, которые объединили свои финансовые и материальные ресурсы  и выпустили в обращение акции  с целью получения прибыли.

 

Акционерное общество является юридическим лицом, имеет собственное название, устав, печать и баланс. В соответствии с уставом оно может осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству. В уставе, кроме видов деятельности, должны быть указаны виды выпускаемых акций, их номинальная стоимость, количество акций, приобретаемых учредителями, а также ответственность за несвоевременный  выпуск акций.

 

Акция — вид ценных бумаг, свидетельствующий  о внесении определенных средств в состав имущества акционерного общества и подтверждающий право собственности на долю в уставном капитале. Акция дает ее собственнику право на получение части прибыли (дивиденда) от деятельности акционерного общества и, как правило, на участие в его управлении.

 

Акционерное общество имеет полную хозяйственную  самостоятельность в производстве и распределении продукции, в  оплате труда своих работников, в  установлении цен, в порядке распределения  и использования чистой прибыли  и т. п.

 

Акционерные общества могут быть открытого и  закрытого типов. Разница между ними состоит в том, что акционерные общества закрытого типа могут создавать ограниченное количество акционеров, а количество и состав акционеров общества открытого типа не ограничены.

 

Уставный  капитал акционерного общества открытого  типа формируется путем продажи  акций в форме открытой подписки, а в акционерных обществах  закрытого типа уставный капитал  создается только лишь за счет за счет взносов учредителей, так как  открытую продажу акции не поступают. Размер уставного капитала акционерного общества открытого типа составляет не менее 1250 минимальных заработных плат, а общества с ограниченной ответственностью - не менее 625 минимальных  заработных плат.

 

За  счет созданного уставного капитала в акционерных обществах создаются  основные фонды и оборотные активы - материальная основа процесса производства.

 

Осуществляя свою деятельность, акционерное общество производит определенные затраты, получает выручку и прибыль. Прибыль рассчитывается так же, как и на предприятиях других форм собственности - в виде разницы между выручкой от продажи  продукции (работ, услуг) и произведенными затратами. Если же затраты превышают  сумму выручки (без соответствующих  налогов), общество несет убытки.

 

Полученная  прибыль используется в первую очередь  на уплату установленных налогов  и платежей в бюджет. Оставшаяся прибыль считается чистой и распределяется по усмотрению акционерного общества. Часть чистой прибыли может направляться на выплату дивидендов акционерам, на пополнение уставного фонда, в  резервный фонд и т. д. Размеры  отчислений от чистой прибыли по указанным  направлениям устанавливаются общим  собранием акционеров общества.

 

Особенности организации финансов определяются также характером производства, т.е. технологическими особенностями производства, длительностью производственного  цикла, зависимостью производства от природных  или климатических условий. Различная  фондоемкость и материалоемкость некоторых видов производства определяет структуру расходов на производство и реализацию продукции, соотношения основных фондов и оборотных средств, а это, в свою очередь, определяет различные потребности в финансовых ресурсах. На предприятиях с длительным производственным циклом (судостроительство, самолетостроение), а также с сезонным характером производства (сельское хозяйство) возникает потребность в дополнительных финансовых ресурсах, что обуславливает привлечение средств в форме банковского кредита.

 

Особенности производственного процесса в некоторых  видах предпринимательских структур влияют на скорость оборота финансовых ресурсов, структуру денежных фондов, обслуживающих этот процесс, взаимоотношения  предпринимательских структур с  бюджетом и государственными целевыми фондами.

 

Теоретические аспекты государственного регулирования финансов предприятий  Сущность государственного финансового  регулирования финансов предприятий 

Контроль  присущ любой управленческой деятельности. И поскольку финансовая деятельность государства, в известной степени, относится к сфере управления финансами, то выделяют такой специфический  вид контроля как финансовый контроль. Иными словами финансовый контроль, являясь составной частью контроля вообще, обладает определенной спецификой.

 

Финансовый  контроль – составная часть, или  специальная отрасль, осуществляемого  в государстве контроля. Наличие  финансового контроля объективно обусловлено  тем, что финансам как экономической  категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому  использование государством финансов для решения своих задач обязательно  предполагает проведение с их помощью  контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

 

Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными  органами, предприятиями, учреждениями, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам  государства.

 

Специфика финансового контроля заключается  в том, что он представляет собой  результат наложения контрольной  функции управления на контрольную  функцию финансов. При этом содержание финансового контроля определяется контрольной функцией, в которой  выражена одна из сторон сущности финансов как экономической категории, что  придает финансовому контролю объективный  характер. Форма финансового контроля устанавливается в ходе управленческой деятельности и является сознательной деятельностью людей по использованию  познанных объективных законов  в области финансов, что придает  ему субъективный характер.

 

Таким образом, объективные по своему характеру  финансовые отношения, прежде чем найти  свое правовое оформление преломляются в субъективной деятельности государства, т.е. государство предопределяет содержание правовых норм, регламентирующих объективные  финансовые отношения.

 

Совокупность  правовых норм, устанавливающих систему  и компетенцию субъектов контроля, а также порядок проведения финансовых проверок образуют институт финансового  контроля.

 

Финансовый  контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих  финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются  нормы, предусматривающие его специфику  в отдельных финансовых правовых институтах.

 

Основное  содержание финансового контроля в  отношениях, регулируемых финансовым правом, заключается в:

а) проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и  гражданами;

б) проверке правильности использования  государственными предприятиями, учреждениями, организациями, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном  управлении денежных ресурсов (банковских ссуд, внебюджетных средств и других средств);

в) проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями

г) выявлении внутренних резервов производства;

д) устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

 

В случае их выявления в установленном  порядке принимаются меры воздействия  к организациям, должностным лицам  и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам.

 

Финансовый  контроль призван решать две основные задачи:

-  обеспечить соблюдение законности  в области финансов.

-  обеспечить рациональное и эффективное  использование финансовых ресурсов.

 

Благодаря наличию второй задачи финансовый контроль отличается от надзора в области  финансов, перед которым стоит  только задача обеспечения законности в области финансов. Финансовый контроль вправе осуществлять только собственник  в рамках своей собственности. Поэтому  в зоне финансового контроля находятся:

а) все действия и операции, осуществляемые в процессе формирования, распределения  и использования финансовых ресурсов государства;

б) операции, осуществляемые в процессе формирования, распределения и организации  использования финансовых ресурсов частных лиц.

 

При этом отношения, возникающие в процессе использования финансовых ресурсов государства финансовыми не являются. Однако действия сторон, связанные с расходованием денежных средств государства, составляют объект финансового контроля.

 

Принципами  финансового контроля являются: превентивность, всеобщность, действенность, оперативность, обоснованность, достоверность, постоянность, регулярность, гласность, публичность.

 

Элементами  финансового контроля являются: цель контроля, субъект контроля, объект контроля, предмет контроля, методы контроля.

 

Таким образом, финансовый контроль – это  контроль за законностью и целесообразностью действий в области формирования, распределения и использования денежных фондов в целях обеспечения финансовой дисциплины.

Цели и задачи государственного регулирования финансов предприятий 

 

Цель  контроля - это то, что определяет содержание финансового контроля (предупреждение нарушения финансовой дисциплины, выявление  фактов нарушения финансовой дисциплины)

Субъект контроля – это лицо, осуществляющее финансовый контроль (государственные  органы, собственник, хозяйствующий  субъект).

Объект  контроля – это лицо, подвергающееся финансовому контролю (государственный  орган, хозяйствующие субъекты, физические лица).

Предмет контроля – это материальные носители, содержащие сведения о финансовой, финансово-хозяйственной деятельности (первичная бухгалтерская документация, отчетная документация).

 

Государственное регулирование в рыночных условиях представляет собой законодательно оформленную систему внешнего воздействия  на финансы предприятий. Государство  формирует финансовую политику на макроуровне и осуществляет законодательное регулирование финансов микроуровня. Оно определяет порядок образования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов, которые служат одним из источников финансирования предприятий.

 

Основными направлениями государственного регулирования  финансовой деятельности предприятий  являются: налоговая система, ценообразование, внешнеэкономическая деятельность, денежное обращение, кредитование, формы  платежей и расчетов, организация  обращения ценных бумаг, бюджетное финансирование, состав и компетенция органов государственного управления в решении финансовых вопросов, государственные гарантии, лицензирование отдельных видов деятельности.

 

Механизмом  государственного воздействия на предпринимательскую  деятельность являются экономические (косвенные) и административные (прямые) методы. Они должны использоваться в комплексе при проведении фискальной, инвестиционной, ценовой, амортизационной, денежно-кредитной и др. политики таким образом, чтобы не разрушить  рыночные основы, не допустить кризисных  явлений.

 

Экономические методы (косвенные) воздействия государства на предпринимательскую деятельность довольно разнообразны. Основными из них являются: