Сущность, признаки финансов как экономической категории

Понятие и сущность финансов

Сущность, признаки финансов как экономической категории 

Рыночное хозяйство базируется на использовании  товарно-денежных отношений и применении таких стоимостных категорий, как деньги, цена, финансы, кредит, прибыль и т.д. В свою очередь под экономической категорией понимаются общественные, специфические, однородные отношения, которые в абстрактном виде характеризуют одну из сторон общественного бытия, в частности, отношения, возникающие между людьми в процессе производства и распределения,  материальных благ.

Для понятия сущности финансов,   их роли в воспроизводственном процессе и месте среди других стоимостных категорий необходимо усвоить, что финансы это категория историческая.

Термин «финансы» происходит от латинского слова «finis», означающего конец, окончание. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя, короля, это означало завершение платежа, окончательный расчет. Лица, платившие взносы в пользу государства, получали соответствующий документ, который назывался fine.

Позднее  от термина finis  произошло слово financia, обозначающий денежный платеж, наличность. Во Франции этот термин применялся в XYIвеке уже в более широком смысле - как совокупность публичных доходов и расходов. Несколько позже появился термин «публичные финансы» (publicfinance) как в русском, так и во всех западноевропейских языках, и означал совокупность государственных доходов и расходов.

От латинского слова fiscusпроизошел термин «фиск» (казна). Этим словом в латинском языке называли плетеную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налогов. Термин fiscus, таким образом, получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагало государство.

Исторический характер финансов как объективной экономической категории, прежде всего, свидетельствует о том, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально меняться со сменой общественно-экономической формации.

Финансы как научное понятие выступают объектом изучения финансовой науки, которая исследует закономерности развития общественных отношений, выраженных в данной стоимостной категории.

Объектом изучения финансовой науки являются как общегосударственные (публичные) финансы, так и финансы отдельных хозяйственных субъектов (предприятий, корпораций). При изучении публичных финансов исследуют процессы формирования и использования государственных доходов и расходов. Предметом изучения финансов хозяйствующих субъектов является образование и использование капитала, доходов и денежных фондов этих субъектов.

Существуют объективные закономерности развитие финансовых отношений:

• Во - первых, основой любых форм финансовых отношений являются деньги. Во всех финансовых операциях, связанных с распределением прибыли, перечислением налоговых платежей, формированием доходов и так далее происходит движение денежных средств, причем реальное движение денег.
• Во-вторых, финансовые отношения непосредственно порождаются государством, в то время как другие стоимостные категории (деньги, цена, прибыль) обусловлены ведением товарного хозяйства.
• В-третьих, важным условием возникновения и развития финансов является сфера распространения товарно-денежных отношений в общей совокупности экономических связей. Чем шире эта сфера, тем большее значение в хозяйственной системе приобретают финансы. Так, в экономике, где вместо реального денежного оборота присутствует бартерный обмен, взаимозачеты, квазиденьги, неизбежно происходит сужение финансовых отношений.
• В-четвертых, финансы выражают денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов.
• В-пятых, регулирующая деятельность конкретной страны, связанная с практическим использованием финансов, обособляется в финансовую политику государства. Финансовая политика связана с поддержанием макроэкономических пропорций развития хозяйства, решением неотложных социальных проблем, укреплением обороноспособности и правопорядка в стране и так далее. Ее осуществляют специально уполномоченные органы финансовой системы (Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Государственный таможенный комитет и т.д.).
• В-шестых, финансы в развитой форме включают не только общегосударственные финансы, но и финансы предприятий и корпораций, государственный кредит.

Указанные закономерности позволяют определить финансы как самостоятельную экономическую категорию, играющую значительную роль в общественном воспроизводстве. Несмотря на самостоятельность финансы  тесным образом взаимосвязаны с другими стоимостными экономическими категориями, такими как деньги, цена, заработная плата, кредит.

Как отмечалось выше, деньги являются материальной основой существования финансов.

В свою очередь, цена включает в себя все структурные части стоимости, которые в дальнейшем распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Другими словами, финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой.

В ходе  распределительных процессов финансы тесно взаимосвязаны с такой экономической  категорией как заработная плата. Финансы создают условия для нормирования заработной платы и других фондов оплаты труда.

Кредит  дополняет финансовые ресурсы и позволяет осуществлять процесс расширенного воспроизводства. С помощью кредита финансовые ресурсы перераспределяются между организациями и гражданами. Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые, и наоборот. Все фонды предприятий  концентрируются на счетах в банках и являются источником ссудных фондов банков для выдачи кредитов.

Между кредитом и финансами много общих черт, но основной из них является широкое использование в кругообороте и воспроизводственном процессе.

История становления и развития финансовых отношений свидетельствует о том, что им свойственны определенные признаки. 

 

Характерные признаки финансовых отношений 

 

Признаки	Характеристика признаков
Денежный (стоимостной) характер финансовых отношений	Финансовые отношения между экономическими субъектами и государством имеют  денежный (стоимостной) характер, позволяющий отделить финансы от натуральных сборов, доминирующих на ранних стадиях развития общества. Появление финансовых отношений всегда сопровождается реальным движением денежных средств, что характерно для развитого рыночного хозяйства.
Распределительный (перераспределительный) характер финансовых отношений	Финансы  выражают распределение (перераспределение) стоимости валового внутреннего продукта (ВВП). Эти процессы характерны для второй стадии воспроизводственного процесса, - стадии распределения стоимости ВВП в денежной форме. Здесь движение стоимости в денежной форме осуществляется обособленно от движения товаров, что вызвано отчуждением собственности (переходом от одного владельца к другому - государству- в форме косвенных налогов) или целевым распределением каждой ее части, принадлежащей одному владельцу, на фонды возмещения, потребления и прибыль. То есть на этой стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение стоимости в денежной форме. Благодаря финансам происходят процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех звеньях хозяйства и в непроизводственной сфере. Распределение (перераспределение) стоимости ВВП сопровождается движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов, которые составляют материальную основу финансовых отношений.
Фондовый характер денежных отношений, выражающих категорию «финансы»	Заключительным этапом финансовых отношений является формирование фондов денежных средств. Финансовые фонды являются важнейшей составной частью общей системы денежных фондов, создаваемых в хозяйстве. Фондовая форма функционирования финансовых ресурсов позволяет: 1) теснее увязать удовлетворение  потребностей с экономическими  возможностями государства; 2)сконцентрировать  финансовые ресурсы на приоритетных  направлениях развития общественного  воспроизводства; 3) полнее увязать  общественные и личные интересы  в целях развития производства  и социальной сферы. В практике существует и нефондовая форма использования финансовых ресурсов (сметная форма финансирования в бюджетных организациях)
Финансовые отношения как обязательное условие формирования финансовых ресурсов	Финансовые отношения всегда связаны с формированием и использованием доходов, принимающих форму финансовых ресурсов. Ни одна из стоимостных категорий (кроме финансов) не характеризуется таким материальным носителем.
Регулирование государством финансовых отношений	Финансовые отношения, будучи объективными, тем не менее, регулируются государством посредством: 1)налогов и налоговых льгот; 2)финансовых санкций за несоблюдение налогового законодательства; 3)процентов по государственным ценным бумагам; 4) учетной ставки ЦБ России; 5) ставки единого социального налога (взноса) и др.

 

 

Выделение существенных признаков финансов позволяет дать им следующее определение.

Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, выраженных через реальный оборот денег, опосредствующий движение стоимости путем увеличения или уменьшения доходов хозяйствующих субъектов, государства, населения в форме образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Функции финансов

Конкретное содержание и общественное назначение финансов проявляется в их функциях. Следует иметь в виду, что функция обладает спецификой, свойственной только данной стоимостной категории. В экономической науке нет единства по поводу количества функций, выполняемых финансами, но большинство авторов признают две основные функции данной категории: распределительную (перераспределительную) и контрольную.

Перераспределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни, то есть и в материальном производстве и в нематериальной сфере, в сфере обращения. Она связана с распределением стоимости произведенного валового внутреннего продукта, с формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств

Субъектами распределения на микроуровне являются юридические и физические лица, на макроуровне, соответственно, государство. В свою очередь объектами распределения служат внутренний валовой продукт (ВВП) и национальный доход (НД) в денежной форме.

Необходимость осуществления распределительной (перераспределительной) функции финансов обусловлена, во-первых,    необходимостью межотраслевого и межтерриториального распределения с целью наиболее эффективного использования доходов и накоплений предприятий и организаций.  Во - вторых, наличием непроизводственной сферы, где национальный доход не создается, однако содержание здравоохранения, просвещения социального обеспечения и так далее требует значительных  финансовых ресурсов. В - третьих, существованием различных социальных групп населения и необходимостью переспределения доходов между ними.

Основными инструментами осуществления распределительной функции финансов являются такие категории как  налоги, цены, кредит, прибыль.

Осуществление распределительной функция финансов дает возможность:

1. формировать денежные фонды на уровне хозяйствующих субъектов,  домохозяйств, государства;
2. формировать фонды целевого назначения;
3. осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также перераспределение между непроизводственной и производственной сферами и различными социальными группами;
4. создавать необходимые резервы, как на микро, так и макроуровнях.

Контрольная функция финансов является продолжением распределительной функции и обусловлена сущностью, свойствами финансов как экономической категории. Именно способность финансов  количественно отображать ход воспроизводственного процесса, отслеживать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции, позволяет осуществлять контроль за распределением ВВП и НД по денежным фондам и их целевым использованием. 

 

Сферы и способы осуществления контрольной функции финансов 

 

Сферы осуществления	Способы осуществления
Составление экономических программ, проектов бюджетов, прогнозов (в преддверии распределительных процессов)	Финансово-хозяйственный контроль на уровне хозяйствующего субъекта за процессом образования и использования денежных доходов, финансовых и трудовых ресурсов,  выполнением хозяйственных договоров и так далее
Процесс использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, бюджетов, смет.	Финансово-бюджетный контроль при выполнении финансовых обязательств перед бюджетной системой, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы.
Процесс подведения итогов, составления оценок эффективности использования денежных фондов (например, исполнения бюджета)	Кредитно-банковский контроль, при использовании принципов кредитования и денежных расчетов

 

 

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма.

Финансовый механизм представляет собой совокупность видов и форм организации финансовых отношений, условий и методов исчисления, применяемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения.

Структура финансового механизма довольно сложна в связи с разнообразием видов и форм организации финансовых отношений.

В теории и практике выделяют три группы, отражающие экономическое содержание финансов:

1. финансовый механизм  государственных и муниципальных  финансов,

2. финансовый механизм  предприятия (организации),

3. страховой механизм.

Кроме того, в структуре финансового механизма выделяют функциональные звенья, а именно, мобилизацию финансовых ресурсов; финансирование; стимулирование и т.д.