Шпаргалка по "Финансам"

 

 

 

 

 

 

 

 

26.Ведомственный и внутрихозяйственный  фин.контроль.

Ведомственный финансовый контроль – это контроль министерств, ведомств, других органов  исполнительной власти, государственного управления за деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений. Его осуществляют самостоятельные структурные контольно-ревизионные подразделения министерств, ведомств, подчиненные непосредственно руководителям этих органов.  К основным задачам ведомственного контроля относятся – контроль за выполнением плановых заданий, экономным использованием финансовых ресурсов, сохранностью гос.собственности, правильностью постановки бух.учета, состоянием контрольно-ревизионной работы, а также пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства и всякого рода излишеств. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности назначаются в каждом отдельном случае руководителем соответствующего органа. Они проводятся в коммерческих организациях комплексно один раз в год, а в бюджетных учреждениях – один раз в два года.       В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный финансовый контроль, т.е. контроль осуществляемый на конкретных предприятиях, в объединениях, организациях, и учреждениях их руководителями и функциональными структурными подразделениями (бухгалтерией, финансовым отделом, отделами планирования и нормирования заработной платы и др.). Контрольные функции в данном случае – необходимое условие процесса повседневной финансово-хозяйственной деятельности. Важную роль и наиболее широкие функции внутрихозяйственного финансового контроля выполняет бухгалтерская служба предприятий, организаций, учреждений, ведущая бух.учет.         

 

 

 

27.Аудиторский финансовый контроль.

Аудиторская деятельность (аудит) - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Он осуществляется в соответствии с ФЗ от 30.12.2008 "Об аудиторской деятельности".Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ. Виды аудиторских проверок: 1.обязательная - проводится в случаях, прямо установленных законодательными актами РФ, а также по поручению органов дознания, следователя при наличии санкции прокурора, суда, арбитражного суда, при наличии в производстве возбужденного уголовного дела, принятого к производству гражданского дела или дела, подведомственного арбитражному суду; 2.инициативная - проводится по решению хозяйствующего субъекта. Обязанности аудитора: 1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством РФ; 2) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; 3) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства РФ, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора; 4) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому-лицу. Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения им бухгалтерского учета законодательству РФ.

 

 

 

28.Методы финансового контроля.

Финансовый  контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов.

Под методами фин. контроля понимаются приемы, способы и средства его проведения. Это: ревизии, наб людение, обследование, проверка, анализ и др.

Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта. Возможно проведение обследования отдельных сторон финансовой деятельности с использованием таких приемов, как анкетирование и опрос. Проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушения финансовой дисциплины и устранения их последствий. Анализ фин.состояния означает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов фин.деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования. Ревизия-наиболее глубокий и всеобъемлющий метод фин.контроля, предполагающий полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности. Ревизия может быть: а) камеральная (документальная);б) фактическая; в) полная; г) выборочная;д) комплексная; е) тематическая.

 

 

 

 

29.Понятие и значение государственных и местных бюджетов.

Согласно  ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ, бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и мсу. Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3-х уровней:1.фед.бюджет и бюджеты гос.внебюджетных фондов. 2.бюджеты субъектов РФ и бюджеты территоиальных гос.внебюджетных фондов. 3.местные бюджеты.

Роль  бюджета выражается в том, что  он создает финансовую базу, необходимую  для функционирования государства  и муниципальных образований в целом, для  выполнения ими своих задач. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т.е. для выполнения задач общего значения в рамках соответствующей территории. В то же время и гос.аппарат, и органы мсу содержатся за счет средств соответствующего бюджета. При этом в непосредственной взаимосвязи с бюджетом и под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы.

Бюджет  является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики, которая затрагивает в той или иной степени все направления жизнедеятельности общества. Местные бюджеты служат финансовой основой развития мсу, исходя из задач этой политики.

Роль  бюджета в федеративном государстве, каковым является Россия,  имеет и особые стороны: он способствует реализации региональной и национальной политики Российского государства соответственно конституционному принципу федерализма.

 

 

 

 

30.Бюджетное  право:понятие,предмет, источники.

Российское  бюджетное право – это система финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по организации бюджетной системы РФ, определению состава и порядка разграничения доходов и расходов в бюджетной системе, бюджетную компетенцию (т.е. предмет ведения и полномочия) государства и муниципальных образований, а также бюджетный процесс.

Бюджетное право занимает центральное место  в системе финансового права. Имея свой особый предмет регулирования, бюджетное право вместе с тем  связано с другими разделами и институтами ФП. Это обусловлено положением бюджета в фин. системе страны – его главенствующей и координирующей ролью в нем.

Специфика предмета бюджетного права: 1) в регулируемых им отношениях в качестве субъектов  бюджетного права выступают непосредственно РФ, регионы и МО-ния, являясь собственниками казны опр. уровня, а также соот. органы законодательной и исполнительной власти в рамках своей компетенции; 2) эти отношения возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов государства (федерального уровня и субъектов РФ), а также МО-ний в форме соот. бюджетов, которые имеют общее (публичное) значение для государства и его территориальных образований.

Источники бюджетного права:1.Конституция РФ, 2.ФКЗ «О правительстве РФ» (закрепляет полномочия правительства РФ в бюджетной сфере), 3.ФЗ (основным ФЗ, регулирующим бюджетные отношения, является Бюджетный кодекс РФ). 4. подзаконные акты Президента РФ (регулируют порядок предоставления гос.поддержки за счет средств федерального бюджета определенной категории лиц); Правительства РФ, Министерства финансов РФ и ведомств, наделенных правом нормотворчества. На региональном уровне: Конституции (Уставы) и законы субъектов РФ, акты исполнительных ОГВ субъектов РФ. На муниципальном уровне: акты представительных и исполнительных органов МСУ по вопросам местного бюджета.

 

 

 

31.Бюджетный  кодекс как источник бюджетного  права.

Бюджетный кодекс РФ – впервые  принятый в России (31 июля 1998 г.) кодифицированный федеральный законодательный акт, регулирующий бюджетные отношения в стране. Кодекс введен в действие с 1 января 2000 г. Впоследствии в него неоднократно вносились изменения и дополнения.

В соответствии с преамбулой, БК РФ устанавливает  общие принципы бюджетного законодательства РФ, правовые основы организации и функционирования бюджетной системы РФ, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в РФ, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

В БК РФ входят след. части: 1 – Общие положения (содержит правила о бюджетном законодательстве РФ и бюджетных полномочиях всех уровней публичной власти); 2 – Бюджетная система РФ (содержит разделы, регулирующие бюджетное устройство РФ, доходы и расходы бюджетов, их сбалансированность); 3 – Бюджетный процесс в РФ (содержит разделы, предметом регулирования которых выступают участники бюджетного процесса, их полномочия; составление проектов бюджетов; рассмотрение и утверждение бюджетов; их последующее исполнение; кроме того, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности; государственный и муниципальный фин. контроль); 4 – Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ ; 5 – Заключительные положения.. На протяжении периода действия БК РФ его нормы продолжают уточняться и совершенствоваться, отражая предпринимаемые в последнее время реформы (административные и бюджетно-финансовые).

 

 

 

 

32.Бюджетные правоотношения:понятие,  виды, особенности.

Бюджетные правоотношения-это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей в бюджетной сфере, реализующие содержающиеся в этих нормах предписания. Субъекты бюджетного права для реализации своих прав и выполнения обязанностей,вступая в общественные отношения, становятся участниками бюджетных правоотношений. Этим отношениям свойственно следующее:1.они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного гос.(местного)денежного фонда соответствующей территории. 2. права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением денежного фонда гос-ва,субъетов РФ, муниципальных образований, внебюджетных фондов. 3.в бюджетных правоотношениях обязательно участвуют РФ, ее субъекты, муниципальные образования, органы гос.власти, организации и учреждения и иные получатели бюджетных средств. 4.как правило бюджетное правоотношение не длится более года.Именно в этот период осуществляется формирование доходов и происходит расходование бюджетов всех уровней. К бюджетным правоотношениям,регулируемым БК РФ относятся:1.отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов гос.внебюджетных фондов. 2.отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы, контроля за их исполнением, осуществление бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. 3.отношения возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение бюджетных правонарушений.

 

 

 

33.Субъекты бюджетного правоотношения:понятие,  виды.

Субъекты бюджетных  правоотношений – это участники конкретных общественных отношений по образованию, распределению и использованию средств бюджетов всех уровней, вступившие в них для реализации своих юридических обязанностей и прав, закрепленных бюджетным законодательством РФ.

Субъектами  бюджетных правоотношения являются: 1.гос-во, национально-государственные и административно-территориальные образования (к этой группе относятся:РФ, республики в составе РФ, автономная область, автономные округа, краи, области, города, районы, села и поселки). 2.представительные и исполнительные органы гос.и местной власти (президент РФ и органы гос.власти  РФ, а также правительства республик в составе РФ; администрации соответствующих гос и административно-территориальных образований; система финансовых органов и все другие органы входящие в систему органов гос и местной власти). 3.гос и муниципальные организации(к этой группе субъектов относятся гос и муниципальные предприятия и учреждения финансируемые из соответствующего бюджета) 4.иные субъекты (органы гос.внебюджетных фондов, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, кредитные учреждения осуществляющие операции с бюджетными средствами).

 

 

 

 

 

34.Бюджетное  устройство РФ.

Согласно  БК РФ под бюджетным устройством понимается организация бюджетной системы и принципы ее построения. Бюджетная система любого государства определяется государственным и административно-территориальным устройством. Поэтому в конфедеративном, федеративном и унитарном государствах оно будет разным.Россия является федеративным государством. В связи с разграничением компетенции между РФ и субъектами федерации вытекает необходимость существования федерального бюджета и бюджетов каждого из ее субъектов. А наличие административно-территориальных образований в рамках субъектов РФ предполагает и наличие местных бюджетов.

Вторым составляющим элементом бюджетного устройства РФ являются принципы построения бюджетной системы. По БК к ним относятся принципы единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ.

Принцип единства бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой; едиными бюджетными классификациями, используемыми на всей территории РФ; единством формы бюджетной документации; а также согласованными принципами бюджетного процесса и единством денежной системы.

Принцип полноты  бюджетной системы обеспечивается двумя моментами: полнотой своего структурного состава и полнотой источников дохода, включаемых в бюджеты, и расходов, относимых на соответствующий бюджет.