Шпаргалка по "Финансам"

1) Администрации Томской области:

 по подразделу 1104 «Иные  межбюджетные трансферты» раздела  1100 «Межбюджетные трансферты» в  сумме 60 000 тыс. рублей на премирование  победителей областного ежегодного  конкурса на звание «Самое  благоустроенное муниципальное  образование Томской области;

2) Департаменту  финансов Томской области:

 по подразделу 1101 «Дотации  бюджетам субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований»  раздела 1100 «Межбюджетные трансферты»  в сумме 142 982 тыс. рублей в  форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по итогам выполнения Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и Соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям;

 по подразделу 1104 «Иные  межбюджетные трансферты» раздела  1100 «Межбюджетные трансферты»:

 в сумме 25 000 тыс.  рублей в форме дотаций из  фонда стимулирования муниципальных образований Томской области;

 в сумме 25 000 тыс.  рублей в форме иных межбюджетных  трансфертов из фонда реформирования  муниципальных финансов;

3) Департаменту  общего образования Томской области:

 по подразделу 1102 «Субсидии  бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» раздела 1100 «Межбюджетные трансферты»:

 в сумме 40 000 тыс.  рублей на развитие инфраструктуры  дошкольного образования муниципальных  образований Томской области;

 в сумме 50 000 тыс. рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений;

 в сумме 5 243 тыс. рублей  на приобретение автобусов для  организации подвоза обучающихся  в муниципальные общеобразовательные  учреждения Томской области;

 по подразделу 1104 «Иные  межбюджетные трансферты» раздела  1100 «Межбюджетные трансферты»: 

 в сумме 247 841,6 тыс.  рублей на стимулирующие выплаты  за высокие результаты и качество  выполняемых работ в муниципальных  общеобразовательных учреждениях;

 в сумме 57 288,5 тыс.  рублей на стипендии Губернатора  Томской области лучшим учителям  муниципальных образовательных  учреждений Томской области. 

4) Департаменту  по социально-экономическому развитию  села Томской области:

 по подразделу 1102 «Субсидии  бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» раздела 1100 «Межбюджетные трансферты» в сумме 27 000 тыс. рублей на обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2012 года».

 

 Установить, что субсидии  юридическим лицам (за исключением  субсидий государственным (муниципальным)  учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 20 к настоящему Закону, предоставляются из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

 

Установить, что в 2011 году в первоочередном порядке из областного бюджета финансируются следующие расходы:

• оплата труда и начисления на нее, стипендии;
• социальные выплаты сотрудникам милиции общественной безопасности, работникам пожарной охраны;
• оплата коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг;
• предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
• оплата расходов, связанных с обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем и предметами личной гигиены обучающихся, воспитанников в областных государственных учреждениях;
• оплата медикаментов, продуктов питания, котельно-печного топлива, горюче-смазочных материалов;
• страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;
• оплата расходов по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
• оплата расходов, связанных с оказанием высокотехнологичной (дорогостоящей) специализированной медицинской помощи;
• расходы на обслуживание государственного долга;
• уплата налогов и сборов и иных обязательных платежей;
• субвенции, субсидии местным бюджетам, связанные с расходами на выплату заработной платы с начислениями, оплатой коммунальных услуг, предоставлением мер социальной поддержки;
• дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
• расходы из резервных фондов Администрации Томской области;
• расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета;
• иные неотложные расходы.

 

Установить размер корректирующего  коэффициента при определении годового фонда оплаты труда специалистов (работников) органов местного самоуправления, применяемого в методиках расчета нормативов общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий:

 с 1 января 2011 года - 0,9;

 с 1 января 2012 года - 0,9;

 с 1 января 2013 года –  0,9.

 

Установить уровень софинансирования из областного бюджета на 2011 год:

 по субсидиям на  осуществление бюджетных инвестиций  в объекты капитального строительства муниципальной собственности равный доле софинансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности, рассчитанной в соответствии с Законом Томской области от 11.07.2007 № 136-ОЗ «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета»;

 по субсидиям на  дорожную деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из базового уровня софинансирования в размере 90% с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) относительно уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования с наивысшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в размерах согласно приложению 22 к настоящему Закону.

 Субсидии не предоставляются  муниципальному образованию с  наивысшим уровнем расчетной бюджетной обеспеченности.

Установить предельную величину Резервного фонда Томской области на 2011 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей.

11.Сущность и задачи межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения представляют отношения между органами 
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти 
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

Они строятся на следующих  принципах:

- сбалансированность интересов  всех участников межбюджетных отношений;

- самостоятельность бюджетов  всех уровней;

- законодательное разграничение  расходных полномочий и доходных  источников между бюджетами всех  уровней;

- объективное перераспределение  средств между бюджетами для  выравнивания уровня бюджетной  обеспеченности регионов и муниципальных образований;

- единство бюджетной системы;

- равенство всех бюджетов  РФ. (Шимширт)

Сущность межбюджетных отношений заключается в нормативно-законодательном определении взаимоотношения между органами власти федерального центра, субъектов федерации и муниципальных образований в процессе формирования и исполнения бюджетов всех уровней власти  в соответствии с их полномочиями и возложенными на них задачами и функциями.

Целями межбюджетных отношений  являются:

- обеспечение устойчивого экономического развития при оптимальном использовании ресурсного и налогового потенциалов каждого региона и страны в целом

- упрочнение государственного  устройства и территориальной  целостности страны

- повышение уровня жизни, обеспечение  социальной защищенности и равного доступа граждан к общественным услугам и социальным гарантиям на всей территории РФ.

Основными принципами организации  межбюджетных отношений в РФ, являются:

1.принцип распределения и закрепления  расходов бюджетов по определенным  уровням бюджетной системы Российской Федерации;

2.принцип разграничения (закрепления)  на постоянной основе и распределения  по временным нормативам регулирующих  доходов по уровням бюджетной  системы Российской Федерации;

3.принцип равенства бюджетных  прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

4.принцип выравнивания уровней  минимальной бюджетной обеспеченности  субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований;

5.принцип равенства всех бюджетов  Российской Федерации во 
взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во 
взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации,из бюджетов субъектов Федерации в местные бюджеты.

В качестве предмета межбюджетных отношений  выделяют:

- выравнивание уровней бюджетной  обеспеченности субъектов Федерации  и муниципальных образований  с учетом их расходных полномочий и налогового потенциала

- разграничение и закрепление  расходных полномочий и бюджетных  расходов по соответствующим   бюджетной системы государства.

- распределение налоговых и  неналоговых источников поступлений  денежных средств между федеральным  бюджетом, бюджетами субъекта федерации и местными бюджетами.

 

 

 

12. Горизонтальное выравнивание бюджетов.

Есть бюджетное выравнивание вертикальное и горизонтальное. Смысл и цели вертикального и горизонтального выравнивания могут быть различными. Выравнивание выступает как необходимый способ функционирования бюджетной системы единого государства и его экономической системы.

Горизонтальное выравнивание   означает   пропорциональное распределение   налогов  между субъектами Федерации (регионами)  по   определенной  формуле для устранения (или снижения) неравенства в налоговых возможностях (потенциалах) различных территорий   (субъектов   Федерации и Муниципалитетов) и основывается на общем соответствии доходов и расходов на каждом уровне управления.

Целью горизонтального выравнивания является достижение стандартного уровня потребления государственных и муниципальных услуг жителями различных регионов путем применения единых формализованных методов распределения финансовой помощи.

 Основной задачей горизонтальной  сбалансированности является выравнивание уровня потребления государственных услуг по территориям.

Целью горизонтального бюджетного выравнивания является обеспечение единого стандартного уровня потребления государственных услуг жителями различных регионов страны посредством применения единых формализованных методов распределения федеральной финансовой помощи нижестоящим бюджетам  
Соответственно механизм горизонтального бюджетного выравнивания также ориентирован на решение двуединой задачи. С одной стороны - это выравнивание уровня потребления государственных услуг по территориям, а с другой - выравнивание стоимости государственных услуг для каждого уровня власти. 
Для выравнивания потребления государственных услуг в настоящее время используются следующие методы: 
Трансферты - оказание финансовой помощи за счет средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. 
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов, при недостаточности собственных доходов и других средств бюджетного регулирования (в основном это дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых расположены объекты Министерства обороны РФ и Министерства РФ по атомной энергии). 
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов Взаимные расчеты - операции по передаче средств из одних бюджетов в другие, вызванные изменениями в налоговом и бюджетном законодательствах, передачей полномочий по финансированию тех или иных расходов, неучтенных при утверждении бюджетов, а также в связи с возникновением условий для бюджетной компенсации (финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления)  
Бюджетные компенсации - средства, передаваемые из одних бюджетов в другие для возмещения выпадающих доходов и дополнительных расходов, вызванных решениями или действиями органа власти (целевые средства на оказание финансовой поддержки регионам; государственная поддержка завоза нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства