Роль финансов в переходе России к рыночной экономике

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Финансы и кредит»

Тема: «Роль финансов в  переходе России к рыночной экономике»

Специальность 080106.52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2012

Введение 2

Мероприятия по перестройке финансового механизма управления экономикой 3

Глава 1 Экономические и политические причины перестройки финансовой системы 3

1.1 Причины краха административно-командной экономики 3

1.2 Переход России к рыночной экономике 5

1.3 Перестройка. Курс на обновление общества 8

1.4 Финансовая политика в 80-е годы 9

1.5 Первый этап перехода к рыночной экономике 13

Глава 2 Итоги и последствия перестройки 17

2.1 Изменения в кредитной системе РФ 17

2.2 Изменения в системе финансов предприятий 20

2.3 Изменения в бюджетной системе 23

2.4 Изменения в системе страхования 25

2.5 Изменения в формировании финансового рынка 30

Глава 3 Актуальные финансовые проблемы России и основные направления новой финансовой политики 31

3.1 Инфляция 32

3.2 Острый бюджетный кризис 33

3.3 Стагнация в экономике 34

3.4 Коррупция 35

3.5 Мировой финансовый кризис 36

Заключение 37

Список используемой литературы 37

Введение

Понятие "рыночная экономика" появилось лишь во второй половине XX в.  
Рынок и связанная с ним рыночная экономика - это демократичная система ведения хозяйства, основанная на многообразии реальных форм собственности при условии определенного, законодательно подтвержденного и обеспеченного соответствующими законами  контроля со стороны государства.

Рыночная экономика основана на различных формах собственности, свободном  предпринимательстве, конкуренции  между хозяйствующими субъектами, на соответствующих законах, принятых государством и выполняемых всеми  участниками хозяйственного процесса.

В любой экономической системе  — аграрной, индустриальной, постиндустриальной — основные социально-экономические  задачи решались разными странами с  учетом конкретных исторических целей, географического положения, наличия  ресурсов, культурного уровня общества и т. д.

История мировой экономики свидетельствует: большего эффекта достигают те страны, где существует рыночное хозяйство, действуют рыночные механизмы.

Целью данной работы является определение роли финансов в переходе России к рыночной экономике посредством  анализа изменений произошедших в бюджетной системе, в кредитной  системе, в системе финансов предприятий  и отраслей народного хозяйства, в системе страхования и в  формировании финансового рынка  ссудных капиталов и рынка  ценных бумаг.

В связи со всем вышесказанным  структура работы представлена тремя  главами. В первой главе рассматриваются  экономические и политические причины перестройки финансовой системы, этапы перехода России к рыночной экономике, финансовая политика в годы перестройки. 
Вторая глава рассматривает непосредственно становление финансовой системы, адекватной рыночной экономике .

В третьей, заключительной, главе мы рассмотрим финансовые проблемы, обусловленные переходом от одной  системы организации финансов к  другой, а также основные направления  новой финансовой политики.

Мероприятия по перестройке финансового механизма  управления экономикой

Глава 1 Экономические и политические причины  перестройки финансовой системы

1.1 Причины краха административно-командной  экономики

В XX в. на протяжении нескольких десятилетий в России и других странах бывшего СССР, а также  в ряде стран Восточной Европы и Азии существовала командно-административная система хозяйствования. Эта экономическая  система была основана на социалистической доктрине, предполагающей, во-первых, искоренение  неравенства, во-вторых, — сознательное регулирование жизни общества и  каждого человека в отдельности  со стороны неких верховных органов  общества.

Командно-административная система — это такая форма  организации экономической деятельности, при которой материальные ресурсы  находятся в государственной  собственности, а координация хозяйственной  жизни происходит путем централизованного  директивного планирования. Управление обществом осуществляется в основном административными методами. До предприятий  из единого центра доводят планы  работ, выполнение их жестко контролируется. Господствует уравнительное, внеэкономическое распределение материальных благ.

Командно-административной системе присущи следующие характерные  черты:

• тотальное огосударствление народного хозяйства, означающее, что только государство является собственником материальных ресурсов, и только оно может принимать экономические решения;
• отсутствие реальной системы товарных отношений: развитой системы банков, рынка труда, формальное действие основных категорий рынка, отсутствие ценовых индикаторов и т. д.;
• социальное иждивенчество — когда многие предприятия и члены общества, по сути дела, существуют посредством перераспределения прибыли от высокоэффективных к плохо работающим;
• всеобщий дефицит товаров и услуг, их повсеместное рационирование;
• подавленная инфляция и скрытая безработица;
• закрытость экономики по отношению к западным странам.

Указанные черты привели  к тому, что в странах с командной  экономикой со временем стали все  больше проявляться и нарастать  отрицательные ее последствия:

• снижение эффективности производства;
• преобладание экстенсивного типа развития;
• невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса;
• диспропорциональность развития народного хозяйства; уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп;
• подрыв трудовой мотивации работников и др.

В частности, советская экономика  к середине 80-х гг. столкнулась  с полным исчерпанием возможностей наращивания производства за счет дополнительного  вовлечения природных, трудовых и иных ресурсов.

 На рубеже 80-х-90-х гг. наступает системный кризис и,  по сути дела, происходит крах  советской экономики.

Нельзя не признать также  и тот факт, что крах советской  модели социализма явился во многом следствием борьбы социалистической и капиталистической  систем на политической арене. В конечном итоге назрела необходимость  глубоких реформ, перехода к современной  рыночной системе.

1.2 Переход России к рыночной  экономике

Переходная экономика  — особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует  в период перехода от одной экономической  системы к другой. Здесь происходят изменения не внутри устоявшейся  системы, а переход от одной системы  организации хозяйства к другой.

Особенности переходной экономики  проявляются прежде всего в глобальности происходящих изменений. Изменениям подвержено все: отношения собственности, способ распределения ресурсов, мотивация, цели и средства экономического развития, ценностные ориентации населении, экономические  и социальные институты.

Экономическая структура  переходной экономики характеризуется  сегментарностью, то есть взаимным переплетением  и взаимным влиянием разных сегментов. В одних доминируют элементы исходного  уровня — плановой системы, в других — конечной стадии — рыночной системы, в-третьих — некий симбиоз  элементов двух систем. Экономические  процессы изменяются в направлении  усиления рыночных и ослабления административно-командных  элементов системы. Поэтому характерной  чертой переходного периода, во-первых, являются изменчивость и неустойчивость. Они настолько нарушают устойчивость системы, ослабляют ее, что в конечном итоге она уступает место другой экономической системе.

Во-вторых, для переходной экономики характерно появление  особых переходных экономических форм, в частности, многоукладности. Наряду с государственным в переходный период получают развитие мелкотоварный  и частнокапиталистический уклады. Примером несовершенства переходных экономических  форм в этот период может служить  акционерная форма собственности. На первых порах она лишь внешне напоминает акционерные общества в  рыночно-развитых системах. Преобладающие  здесь закрытые акционерные общества по сути являются разновидностью номенклатурно-корпоративной  собственности. По мере повышения степени  развитости переходной экономики переходные формы постепенно начинают все больше соответствовать экономике рыночного  типа.

В-третьих, переходной экономике  присущ особый характер противоречий. Это противоречия нового и старого, элементов зарождающейся и отмирающей экономики, различных слоев общества. Разрешение этих противоречий в конечном итоге ведет к смене экономической  системы.

Наконец, в-четвертых, — историчность переходной экономики, то есть ее преходящий характер, которая сменяется периодом зрелого развития экономической  системы. Длительность переходного  периода зависит как от условий  переходной экономики, так и от особенностей региона или отдельной страны.

Ряд изменений переходного  периода для всех стран носит  неизбежный характер и выступает  как закономерности. Назовем основные из них.

Либерализация экономических  отношений — отмена государственной  монополии на хозяйственную деятельность, переход к конкурентным рыночным отношениям, формирование цен в основном в соответствии со спросом и предложением, образование рынков факторов производства, раскрепощение предпринимательства, создание равных возможностей для деловой  активности экономических субъектов.

Институциональные преобразования — принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства, изменяющего отношения собственности  путем приватизация и формальные и неформальные условия хозяйственной  деятельности, возникновение новых  субъектов хозяйственной деятельности (коммерческие банки, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды и т. д.).

Структурные преобразования — устранение диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства, развитие производства продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем  рынках.

Макроэкономическая стабилизация — сдерживание инфляции; поддержание  высокого уровня занятости; сохранение высоких темпов роста (не менее 5—7 % в год); гарантирование справедливого  распределения доходов и собственности; создание необходимой инфраструктуры; формирование уравновешенного платежного баланса при соответствующем  балансе текущих платежей; достижение сбалансированности государственного бюджета и т. д.

Формирование соответствующей  рыночному хозяйству системы  социального обеспечения населения  — переход от уравнительного распределения  к адресной социальной поддержке  нуждающихся членов общества; одновременно освобождение предприятий от выполнения широких социальных функций.

Финансовая политика, проводимая Советским государством в течение длительного времени, направленная на ускоренное развитие военно-промышленного комплекса, космоса и топливно-энергетического комплекса, неотвратимо привела к значительному отставанию развития сельского хозяйства, пищевой и легкой отраслей промышленности, сферы услуг, что повлекло за собой оскудение товарного рынка и отставание его от потребностей населения.

Диспропорции в развитии экономики стали причиной нарастающих  трудностей в денежном обращении  и финансовой системе страны.

В середине 80-х гг. в СССР произошли радикальные изменения  в идеологии, общественном сознании, политической и государственной  организации, начались глубинные изменения  в отношениях собственности и  социальной структуре. Крушение коммунистического  режима и КПСС, распад Советского Союза, образование на его месте новых  независимых государств, в том  числе и самой России, становление  идеологического и политического  плюрализма, зарождение гражданского общества, новых классов (среди них  и капиталистического) — вот только некоторые из новых реалий современной  российской истории, начало которой  можно датировать мартом — апрелем 1985 г.

1.3 Перестройка. Курс на обновление  общества

Перестройка — общее название нового курса советского партийного руководства, совокупности политических и экономических перемен, происходивших в СССР с 1987 по 1991 годы.

Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме  ЦК КПСС перестройка была впервые объявлена новым направлением развития государства.

Перестройку условно можно  разделить на три этапа:

Первый этап (март 1985 — январь 1987). Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера .

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989). Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения.

Третий этап (июнь 1989—1991). Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис, достигает апогея хронический товарный дефицит, СССР утрачивает многие свои позиции. Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

1.4 Финансовая политика в 80-е годы

В условиях административно-командной  системы управления, в основе которой  лежали монополия государства в  управлении всеми отраслями экономики  и социальной сферой, монополия внутренней и внешней торговли и валютная монополия, а также руководящая  роль КПСС во всех сферах деятельности, государству довольно долго удавалось  «держать ситуацию под контролем», т. е. не допускать видимой формы  инфляции и бюджетного дефицита.