Роль Центрального Банка РФ

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей начальник (председатель) территориального учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структура территориального учреждения и схема должностных  окладов служащих утверждаются Председателем  Банка России.

Штатное расписание территориального учреждения, положения о структурных  подразделениях, должностные инструкции утверждаются начальником (председателем) территориального учреждения с учетом установленных и доведенных до него Банком России расчетной численности  служащих, фонда заработной платы  и единых квалификационных требований к работникам системы Банка России.

Территориальное учреждение распоряжается средствами на содержание аппарата в пределах сметы расходов, утверждаемой Банком России.

Затраты капитального характера  осуществляются территориальным учреждением  в порядке, определяемом нормативными актами Банка России, в пределах лимита на капитальные затраты, утверждаемого  Банком России.

Местом нахождения территориального учреждения является, как правило, административный центр субъекта Российской Федерации, в котором образовано и действует  территориальное учреждение. Место  нахождения территориального учреждения, образуемого по экономическому району, объединяющему территории нескольких субъектов Российской Федерации, определяется Советом директоров.

Территориальное учреждение Банка России имеет полное и сокращенное  наименование, определяемое Банком России. Полное наименование территориального учреждения включает в себя слова "Главное управление Центрального банка Российской Федерации по", затем следуют (в дательном падеже) наименование субъекта Российской Федерации или экономического района, в котором действует территориальное учреждение, либо слова "Национальный банк", затем следует наименование субъекта Российской Федерации, в котором действует данное учреждение, и слова "Центрального банка Российской Федерации". Сокращенное наименование территориального учреждения образуется из слов "ГУ Банка России по" и наименования субъекта Российской Федерации или экономического района либо аббревиатуры "НБ", наименования республики в составе Российской Федерации и слов "Банка России".

Территориальное учреждение имеет печать, штамп и бланк  со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. Территориальные учреждения Банка России и их адреса приведены  в Приложении 1.

Территориальные учреждения выполняют свои разнообразные полномочия в различных областях.

В области денежно - кредитного регулирования территориальные  учреждения:

1) от имени Банка России  заключает кредитные договоры (извещения)  и, в случае закрепления за  ним операций по выдаче кредита,  осуществляет рефинансирование  банков в соответствии с действующими  нормативными актами Банка России  в пределах лимитов кредитования. В этих целях:

а) рассматривает заявки (заявления) банков на получение кредитов Банка России (в случае предоставления ему этих полномочий) в соответствии с действующими нормативными актами Банка России и принимает решения  о возможности предоставления кредитов;

б) осуществляет выдачу кредитов банкам в объемах, подтвержденных соответствующими лимитами кредитования, контролирует выполнение банками региона условий  кредитных договоров и проводит работу по обеспечению возврата кредитов Банка России и процентов по ним;

в) осуществляет контроль за начислением и уплатой процентов за кредиты Банка России, за полнотой и своевременностью перечисления их в Банк России;

г) контролирует соответствие остатков задолженности по кредитам Банка России и начисленным по ним процентам, отраженных в балансах банков и территориального учреждения Банка России;

д) ведет ежедневный учет лимитов кредитования, доведенных Банком России, контролирует соблюдение установленных сроков их использования и обеспечивает своевременный возврат высвободившихся лимитов кредитования;

е) изучает эффективность  применяемых методов рефинансирования банков, вносит на рассмотрение Банка  России предложения по их совершенствованию;

2) осуществляет контроль за выполнением кредитными организациями обязательных резервных требований Банка России, производит регулирование обязательных резервов, осуществляет проверки правильности составления кредитными организациями Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России, достоверности указанных в нем сведений, применяет меры воздействия за нарушение установленного порядка депонирования обязательных резервов в Банке России;

3) контролирует соответствие  остатков обязательных резервов  в рублях и иностранной валюте, учитываемых на балансовых счетах, а также сумм недовзноса (перевзноса) обязательных резервов и штрафов, не уплаченных за недовзнос в обязательные резервы, учитываемых на внебалансовых счетах, в балансах территориального учреждения и кредитной организации;

4) в установленные сроки  направляет в Банк России информацию  о формировании кредитными организациями  обязательных резервов, составляет  и направляет Банку России  отчет о работе по контролю за депонированием средств в обязательные резервы кредитными организациями;

5) по решению Кредитного  комитета Банка России организует  работу по приобретению государственных  долговых обязательств и осуществляет  контроль за своевременным их погашением;

6) осуществляет иные полномочия  в области денежно - кредитного  регулирования в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия в области  организации денежного обращения  и расчетов:

1) прогнозирует, организует  и регулирует денежное обращение  в регионе в рамках денежно  - кредитной политики, проводимой  Банком России;

2) проводит политику Банка  России в области организации  расчетов;

3) организует проведение  исследований по вопросам расчетов, анализирует результаты и использует  их в последующей работе;

4) анализирует и обобщает  опыт работы расчетных подразделений  Банка России и коммерческих  расчетных систем, подготавливает  предложения по обеспечению функционирования  расчетных подразделений Банка  России;

5) организует межбанковские  расчеты;

6) участвует в разработке  регионального баланса денежных  доходов и расходов населения,  оценивает на основе кассовых  оборотов объем и структуру  денежных доходов и расходов  населения, прогнозирует прирост  денежных средств населения;

7) осуществляет иные полномочия  в области организации денежного  обращения и расчетов в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия по обслуживанию счетов по учету доходов и средств  федерального бюджета, бюджетов субъектов  Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов:

1) в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и нормативными актами Центрального  банка Российской Федерации осуществляет  контроль за обслуживанием РКЦ территориального учреждения счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов;

2) осуществляет контроль  за своевременным и правильным  составлением РКЦ и кредитными  организациями отчетности по  кассовому исполнению федерального  бюджета;

3) составляет и представляет  Банку России отчетность по  кассовому исполнению федерального  бюджета в целом по региону;

4) оказывает содействие  соответствующим государственным  органам при реализации ими  своих функций в сфере организации,  осуществления и контроля за исполнением бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5) организует и осуществляет  контроль за правильностью совершения операций по счетам федерального бюджета в период завершения бюджетного года;

6) осуществляет иные полномочия  в указанной области в соответствии  с нормативными актами Банка  России.

Полномочия в области  экономического анализа и статистики:

1) проводит системный  анализ и прогнозирование складывающихся  денежно - кредитных отношений  в увязке с состоянием экономики  в целом по региону;

2) анализирует структуру  и состояние ресурсов кредитных  организаций региона и эффективность  их использования в развитии  экономики региона;

3) осуществляет анализ  и прогнозирование важнейших  тенденций развития экономики  региона, а также анализ фактического  исполнения бюджетов субъектов  Российской Федерации и местных  бюджетов;

4) организует получение,  систематизацию, обработку и хранение  статистической отчетности, представленной кредитными организациями региона в территориальное учреждение Банка России и использует ее в целях экономического анализа;

5) представляет по установленной  форме в Банк России необходимую  аналитическую информацию о деятельности  банковской системы региона;

6) осуществляет иные полномочия  в области экономического анализа,  прогнозирования и статистики  в соответствии с нормативными  и иными актами Банка России.

Полномочия по регулированию, надзору и осуществлению проверок деятельности кредитных организаций:

1) в соответствии с  требованиями Банка России рассматривает  документы, необходимые для регистрации  кредитных организаций и получения  ими лицензии на осуществление  банковских операций, расширения  деятельности путем создания  обособленных подразделений, реорганизации,  и направляет соответствующие  заключения в Банк России. Рассматривает  и согласовывает в установленном  порядке уставы кредитных организаций  и изменения, вносимые в уставы  и составы участников;

2) осуществляет предварительное  рассмотрение документов кредитных  организаций, ходатайствующих об  изменении величины уставного  капитала, о расширении круга  совершаемых операций, готовит заключение  о возможности предоставления  кредитной организации соответствующей  лицензии и представляет его  в Банк России;

3) контролирует внесение  необходимых изменений в учредительные  документы, зарегистрированные Банком  России;

4) согласовывает назначение  руководителей исполнительных органов  и главных бухгалтеров кредитных  организаций и их филиалов, а  также руководителей служб внутреннего  контроля в кредитных организациях;

5) ведет базу данных  учредителей (участников), а также  формирует базу данных по крупным  кредитам в соответствии с  требованиями действующих нормативных  актов Банка России и направляет  указанную информацию в Банк  России;

6) осуществляет иные полномочия  по регулированию и надзору  за деятельностью кредитных организаций  в соответствии с нормативными  актами Банка России.

Полномочия территориального учреждения при осуществлении проверок кредитных организаций устанавливаются  в пределах компетенции, определяемой Положением о территориальных учреждениях  Банка России, федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Полномочия в области  организации банковского санирования  и ликвидации кредитных организаций:

1) на основе имеющейся  отчетности и данных, полученных  в порядке банковского надзора,  проводит анализ деятельности  кредитных организаций и филиалов, выявляет кредитные организации,  испытывающие временные финансовые  трудности или имеющие признаки  несостоятельности (банкротства) (проблемные  кредитные организации), определяет  степень их проблемности;

2) анализирует и оценивает  предоставленные кредитными организациями  планы мероприятий по их финансовому  оздоровлению, контролирует их выполнение;

3) подготавливает и направляет  в установленном порядке в  Банк России отчетные и иные  необходимые материалы о деятельности  проблемных кредитных организаций,  планы финансового оздоровления  кредитных организаций;

4) проводит в проблемных  кредитных организациях проверки  в целях экспертной оценки  их активов и пассивов, установления  их реальной стоимости, а также  определения возможности реализации  активов, обеспечения работы временной  администрации по управлению  кредитной организацией, составления  планов финансового оздоровления  кредитных организаций и контроля за их реализацией, определения состояния и сохранности документов в указанных кредитных организациях;