Роль бюджета в финансовом обеспечении социальной защиты населения

Для осуществления мероприятий, предусмотренных Проектом «Здоровье», были выделены дополнительные ассигнования. В целом расходы по Проекту  за 2006-2007 гг. составили почти 209 млрд руб. В том числе на развитие первичной медико-санитарной помощи было выделено более 159 млрд руб. и на обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью - более 48 млрд руб., на информационную поддержку и управление Проектом - более 1 млрд руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Расходы на социальное  обеспечение

Конституция РФ гарантирует  каждому социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом.

Социальное обеспечение  представляет собой систему экономических  отношений, направленных на формирование и использование фондов денежных средств государства для материального  обеспечения граждан в старости, по инвалидности, предоставление пособий  и льгот семьям со сравнительно низкими  среднедушевыми доходами и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются пенсии и пособия.

Пенсия - это денежная выплата, предоставляемая гражданам, в целях  компенсации заработка (дохода), утраченного  в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца, а также по другим основаниям, право на получение которой определяется по условиям и нормам, установленным законодательством РФ.

К основным видам пенсий по государственному пенсионному обеспечению  относятся: пенсия по старости, пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности.

Управление финансами  государственного пенсионного обеспечения  возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации. Объем получаемых Фондом доходов и выполняемых им пенсионных платежей в 2005 г. составил более 1,5 трлн. руб. За счет средств Фонда получают пенсии 38,2 млн российских пенсионеров, включая трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащим и их семьям, социальные пенсии, пенсии государственным служащим.

 

 

 

 

 

Таблица 2.3. Сведения о численности  пенсионеров и суммах назначенных  им пенсий в целом по Российской Федерации по состоянию на 31 марта 2006 г.

Наименование показателей	Численность пенсионеров, человек	Средний размер пенсии, руб.
Всего пенсионеров	38 342 597	2538,18
Трудовые пенсии по старости по инвалидности по случаю потери кормильца	36 169437 29 200 739 4 247 231 2 721 467	2576,79 2765,29 1975,18 1493,1
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Пенсии военнослужащим и  их семьям Пенсионеры, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф Пенсионеры - государственные  служащие	2 173 160 75438 217518 27635	1895,61 2247,43 2438,81 4219,02
Социальные пенсии	1 852 569	1782,84

Пособие - это денежная выплата, которая производится гражданам  в случаях, предусмотренных законодательством, и является одной из форм материального  обеспечения в старости, при болезни  и потере трудоспособности, а также  в некоторых других случаях.

В отличие от пенсии назначение и выплата этих пособий не обусловлены  прежней трудовой или иной общественно  полезной деятельностью, они устанавливаются  лишь в связи с наступлением нетрудоспособности с тем, чтобы материально обеспечить граждан, которые по каким-либо причинам не получают пенсию, но в силу старости либо плохого состояния здоровья нуждаются в заботе общества.

Основными видами пособий  являются:

* пособие по временной  нетрудоспособности;

* пособие по беременности  и родам;

* пособие при рождении  ребенка;

* пособие на период  отпуска по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет;

* пособие на погребение.

Существуют и другие виды социального обеспечения: пособие  по безработице, профессиональная переподготовка безработных, обучение и трудоустройство  инвалидов, предоставление инвалидам  индивидуальных средств передвижения, пособия многодетным и одиноким матерям, оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода  за детьми-инвалидами и инвалидами детства до достижения ими возраста 18 лет, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), и т.д.

Одной из форм социального  обеспечения является социальное страхование. Оно представляет собой государственную  систему материального обеспечения  граждан в старости, в случае временной  или постоянной потери трудоспособности, а также охраны их здоровья. Осуществляется за счет особых фондов, образуемых из обязательных взносов организаций, а также  дотаций из бюджетных средств  на материальное обеспечение рабочих, служащих и членов их семей. Основные составляющие финансового механизма  социального страхования - взносы, целевые  фонды и социальные выплаты.

Выполнение основных функций  государства в сфере социального  страхования возложено на Фонд социального  страхования Российской Федерации. Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Основной функцией Фонда является финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  пособия на погребение умерших.

социальный финансирование обеспечение бюджетный

 

 

 

2.5 Развитие физической  культуры и спорта

Создание условий для  укрепления здоровья населения путем  развития инфраструктуры спорта, популяризации  массового и профессионального  спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев  общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом должна обеспечить программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации  на 2006-2015 годы». Она направлена на возрождение  массового спорта и физической культуры, развитие спорта высших достижений, что  позволит сохранить и улучшить физическое здоровье граждан, повысить конкурентоспособность  страны в области профессионального  спорта. На ее реализацию предусмотрены  средства в размере 106655,00 млн. руб.

С 2006 по 2015 г. в рамках программы должна пройти инвентаризация спортивных объектов в образовательных учреждениях, реконструкция спортивных баз и центров спорта высших достижений для подготовки олимпийского резерва, начаться строительство объектов массового спорта. Должны быть разработаны методики допинг-контроля, оснащены антидопинговые центры, проведена адаптация юношеской физической культуры к существующим требованиям и стандартам.

Планируется ввод в эксплуатацию 82 объектов капитального строительства, разработка системы подготовки спортивного  резерва, комплексные исследования и анализ данных спортивного мастерства спортсменов, реклама и организация  пропаганды спорта и здорового образа жизни в СМИ. Данные мероприятия  призваны сохранить здоровье граждан  и увеличить продолжительность  жизни

Заключение

Конституция страны определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для осуществления социальных мероприятий. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения непосредственно своей деятельности, а также важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Закон РФ «О федеральном  бюджете на 2004 год» от 23.12.03 №186-ФЗ.

2. Закон РФ «О внесении  изменений в Федеральный закон  «О бюджетной классификации Российской  Федерации» и Бюджетный кодекс  Российской Федерации» от 22.12.05 №176.

3. Закон РФ «Об образовании»  от 13.01.1996 г.

4. Закон РФ «О внесении  изменения в статью 41 Федерального  закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 10.11.03 №135 - ФЗ.

5. Закон РФ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» от 17.12.01 №166-ФЗ.

6. Закон РФ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» от 15.12.01 №167-ФЗ.

7. Закон РФ «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации»  от 17.12.01 №173-ФЗ.

8. Закон РФ «Об основах  обязательного социального страхования»  в ред. от 31.12.02 №190-ФЗ.

9. Закон РФ «О медицинском  страховании граждан в Российской  Федерации» от 28.06.91 №1499-1.

10. Закон РФ «О занятости  населения в Российской Федерации»  от 19.04.05 №1032-ФЗ.

11. Федеральный закон Российской  Федерации от 2 декабря 2009 г. №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

12. Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2008. - 736 с.

13. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. - М.: Экзамен, 2002.

14. Социальная работа / Под общ. Ред. Проф. В.И. Курбатова. Учебное пособие. - 4-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 480 с.

15. Финансовая политика  России: учебное пособие/ под ред.  Р.А. Набиева, Г.А. Тактарова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 336 с.

16. Финансы, денежное обращение  и кредит: учебное пособие/ Ю.А. Корчагин, И.П. Маличенко. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 363 с.

17. Финансы: учебник для  вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.

18. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - 5-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 668 с.

19. Шутяк Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения. 2004.

Размещено на Allbest.ru