Принципы и порядок распределения доходов и расходов между бюджетами

Заключение.

Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование. Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста. Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы. Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много ни мало - будущее всей российской экономики.

Список используемой литературы.

1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации :учебник / под ред. О.В. Врублёвской , М.В. Романовского, - 3-е изд.,-М : Юрайт, 2003.

2.«Общая теория финансов»,  под ред. Дробозиной Л. А., М., 1995г.

3.Бюджетный кодекс Российской  Федерации //Библиотека Российской  Федерации 1998. Выпуск № 115.

4.«Финансы и кредит»,  курс лекций под ред. Ковалевой  Т. М., Самара, 1996г. 

5.«Финансы», под ред.  Ковалевой А. М., М., 1998г. 

6.Бюджетный Кодекс Российской  Федерации. – N 159-ФЗ - 1998г.

7.Солянникова С.П. Бюджеты  территорий-М.: Ф и С,1993

8.Бюджетная система Российской  Федерации: Учебник/ Под ред.  Г.Б.Поляка-М.:Юнити, 1999

9.Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Ф и С,1999г

10.Финансы: Учебник/ Под ред.В.М.Родионовой - М.:Ф и С, 1994

11.Задорнов М.М. Финансовая  политика государства и возможности  ее реализации// Финансы.- 1999.- N 1с.6