Платежная система Банка России

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Платежная система: теоретические аспекты………………………5

1.1 Понятие платежной системы  и ее структура……………………………5

1.2 Принципы организации  и функции платежной системы……………..11

1.3 Роль Центрального банка  государства в регулировании  платежной системы………………………………………………………………………18

Глава 2. Проблемы и перспективы развития платежной системы Банка России………………………………………………………………………...25

2.1 Принципы и тенденции развития платежной системы Банка России..25

2.2 Состояние платежной  системы Банка России и пути  ее совершенствования………………………………………………………….29

Заключение…………………………………………………………………. 33

Список использованной литературы………………………………………35

Приложение…………………………………………………………………36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Роль платежной системы  в рыночной экономике обычно определяется как «артериальная» в силу важности выполняемой ею функции – обеспечения  своевременного и необременительного перевода денежных средств от одних  экономических агентов к другим как одного из условий устойчивости хозяйственного оборота и экономического роста.

В рыночных условиях особую актуальность приобретают вопросы  четкой организации денежных расчетов, поскольку денежная стадия кругооборота средств играет огромную роль в хозяйственной  жизни предприятия любой формы  собственности.

В настоящее время тема национальной платежной системы  обсуждается сейчас на самом высоком  уровне: президент собирает совещания  по вопросам национальной платежной  системы. При этом существующая ныне платежная система Банка России еще окончательно не сформирована, имеет ряд недостатков и недочетов.

Мировой опыт показывает, что  национальные и международные платежные  системы создаются в тех случаях, когда в них возникает насущная потребность. Так системы Visa и Mastercard дают возможность своим клиентам пользоваться счетом в своем банке  в любой точке мира, осуществлять платежи через Интернет, позволяют  не возить с собой крупные суммы  денег наличностью. Они возникли тогда, когда общий уровень благосостояния в Европе и Америке позволил большинству  европейцев свободно путешествовать и  приобретать недвижимость за границей.

Таким образом, задача современной  платежной системы Банка России, адекватной развитому рынку, является многоплановой, сложной и ее реализация потребует длительного времени.

Исходя из вышесказанного, целью данной работы является изучение платежной системы Банка России и направлений ее развития.

Для достижения указанной  цели был сформулирован ряд задач:

- изучить понятие платежной  системы и ее структуру;

- рассмотреть принципы организации и функции платежной системы;

- выявить основные принципы и тенденции развития платежной системы;

- рассмотреть состояние платежной системы Банка России и пути ее совершенствования.

Объектом исследования является платежная система Банка России.

Предмет анализа – направления  развития платежной системы Банка  России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Платежная  система: теоретические аспекты

1. Понятие платежной системы и ее структура

В денежных системах, где  функции денег как средства обращения  и средства платежа выполняют  полноценные металлические монеты, проблемы создания, и регулирования  платежной системы не возникает. Передача полноценных денег от продавца покупателю, от кредитора к должнику означает факт окончательного совершения платежа и погашения долга. При  использовании же бумажных и кредитных  денег появляется потребность в  разработке особых правил их обращения  и процедур передачи, которые должны обеспечивать однозначное признание  всеми участниками расчетов факта  совершения платежа и погашения  долго. Формируется особая система  передачи платежной информации. Значение этих правил, процедур, а также систем существенно возрастает при переходе к применению безналичных расчетов и электронных денег. В каждой стране в рамках финансовой системы  создается самостоятельная платежная  система. С развитием международного обмена возникают международные  платежные системы, обеспечивающие проведение платежей между участниками  международных рынков, находящихся  в разных странах.¹

Платежная система – это совокупность правил, договорных отношений, технологий, методик расчета, внутренних и внешних нормативных актов, которые позволяют всем участникам производить финансовые операции и расчеты друг с другом.² Некоторые экономисты определяют платежную систему как систему обмена трансакциями и взаиморасчетов между ее участниками, реализованная с использованием пластиковых карточек, например "Виза", "Америкен экспресс" и т.д.³

С позиции системности  все элементы платежной системы  должны находиться во взаимодействии, только в этом случае может быть достигнута эффективность ее функционирования.

Эффективность платежной  системы – это своевременность  и надежность передачи и учета  платежных ресурсов, выделяемых на проведение платежей. При эффективном  функционировании платежной системы  существенно сокращаются операционные издержки, появляется возможность для  лучшего управления ликвидностью в банках, и на предприятиях. Различные сбои, непреднамеренные или неожиданные задержки в платежах существенно подрывают доверие к платежной системе, экономические агенты начинают сомневаться в том, будут ли вообще произведены платежи. Все это приводит к возрастанию риска, а тем самым и повышению издержек участников платежной системы и к платежному кризису. Об этом наглядно свидетельствуют кризисы 1994 и 1998 годов в России, когда неплатежи клиентов влекли за собой неплатежи коммерческих банков.⁴

В качестве элементов платежной  системы можно выделить:

• институты, предоставляющие услуги по осуществлению денежных переводов и погашению долговых обязательств;
• финансовые инструменты и коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денежных средств между экономическими агентами;
• контрактные соглашения, регулирующие порядок безналичных расчетов.

Элементы платежной системы  тесно взаимосвязаны между собой, их взаимодействие осуществляется по определенным правилам, закрепленных в нормативно-правовых актах государства  и международных соглашениях. Работа платежной системы России в целом  построена согласно соответствующим  правовым актам, на основе которых разработаны  правила ее функционирования. Они  являются едиными для любой системы  и определяют совокупность процедур, которые необходимы для функционирования платежной системы и осуществления  переводов денежных средств от одних  экономических агентов к другим. К процедурам платежной системы  относятся установленные формы  проведения безналичных расчетов, стандартных  платежных документов, а также  различные средства передачи информации (линии связи, программное и техническое обеспечения).⁵

Основными участниками платежной  системы являются центральный банк, коммерческие банки, небанковские учреждения, включая клиринговые и расчетные  центры. Они выступают в качестве институтов, предоставляющих услуги по осуществлению денежных переводов  и погашению долговых обязательств. Обеспечение бесперебойности расчетов возлагается непосредственно на центральный банк государства. Работа платежной системы тесно связана с реализацией основной цели деятельности центрального банка – обеспечением стабильности банковской системы. При этом центральный банк может выступать в качестве:

• пользователя платежной системы, т.е. осуществлять свои собственные операции;
• участника платежной системы, т.е. совершать или получать платежи от имени своих клиентов;
• лица, предоставляющего платежные услуги;
• защитника государственных интересов, т.е. выполнять функцию «регулировщика» платежной системы, осуществляя надзор за ее участниками и устанавливая общие правила их работы.

К компетенции центральных  банков, как правило, относится управление рисками платежных систем. Центральный  банк контролирует риск ликвидности, кредитный  и системный риски в платежной  системе, осуществляет регулирование  ликвидности ее участников, в том  числе на основе функции кредитора  последней инстанции, выступает  как оператор платежной системы.

Платежная система включает три основных расчетных процесса:

• инициирование платежа – процесс, при помощи которого хозяйствующий субъект поручает обслуживающему его банку перевести денежные средства другому хозяйствующему субъекту. Инициирование платежа осуществляется с помощью платежных инструментов;
• процесс передачи и обмена платежными инструментами между банками – участниками платежной системы;
• процесс расчета между банками-участниками, которые списывают (зачисляют) денежные средства со счетов своих клиентов.

При расчетах наличными деньгами в качестве платежного инструмента  выступают сами наличные деньги. Расчеты  происходят непосредственно между  плательщиком и получателем. Роль банков сводится к обслуживанию оборота  наличных денег: выдача их из касс банка, зачислению на счета, инкассации, хранению и т.п. Центральный банк осуществляет выпуск наличных денег в обращение, устанавливает правила совершения операций с ними, прогнозирует потребность  оборота, регулирует покупюрный состав налично-денежной массы и т.п. Обращение  наличных денег происходит во внебанковском обороте, правила расчетов наличными деньгами по своей сути сводятся к правилам совершения кассовых операций.⁶

При безналичных расчетах все платежи совершаются в  рамках банковской системы. Для их проведения предприятию в коммерческом банке  открывается расчетный или текущий  счет, на котором хранятся его свободные  денежные средства. При осуществлении  безналичного платежа деньги должны списываться со счета плательщика  и зачисляться на счета получателя – другого предприятия. Если счета  плательщика и получателя находятся  в одном банке, то в нем происходит простое перемещение средств  по счетам. Если же их счета открыты  в разных банках, то средства переводятся  их одного банка в другой, т.е. осуществляются межбанковские расчеты. Для проведения расчетов между самостоятельными банками  используются корреспондентские счета.

Корреспондентский счет –  это счет, который один банк (банк-респондент) открывает в другом банке (банке-корреспонденте) для совершения по этому счету  операций, предусмотренных договорами между ними. Счет, который ведет  банк-корреспондент, носит название ЛОРО. На балансе банка-респондента  он называется НОСТРО. Основные записи делаются по счету ЛОРО. Они являются решающими для обеспечения своевременности  расчетов. Операции по счету НОСТРО проводятся по методу зеркальной бухгалтерии. Расчетные операции по указанным  счетам осуществляются при условии  обеспечения ежедневного равенства  их остатков и отражаются в балансах банка-респондента и банка-корреспондента одной календарной датой (число, месяц, год) – датой перечисления платежа (ДПП). Корреспондентские счета  открываются коммерческими банками  друг другу по взаимной договоренности. В Центральном банке РФ корреспондентские  счета коммерческих банков открываются  в обязательном порядке. Каждый банк имеет один корреспондентский счет в расчетном подразделении Центрального банка РФ. К расчетным подразделениям Банка России относятся годовые  расчетно-кассовые центры и расчетно-кассовые центры.⁷

Любые взаимодействия участников платежной системы построены  на определенных договорных отношениях. На основании договора открывается  корреспондентский счет в расчетной  сети Банка России и корреспондентские  счета в других банках и кредитных  организациях. Договором, как правило, определяются порядок открытия и ведения счета, порядок проведения операций по последнему (в том числе и сроки прохождения платежей), права и обязанности сторон, их ответственность. В нем фиксируются платежные реквизиты сторон. Кроме того, договором предусматриваются стоимость оказания сторонами тех или иных услуг, срок его действия, порядок изменения, расторжения, урегулирования споров. Договора корреспондентского (субсчета) и банковского (для физических лиц) счетов служат основой функционирования платежной системы России.

Если банк-резидент открывает  счет в банке-нерезиденте, то он подписывает  с банком-корреспондентом не договор, а тарифы по операциям, т.е. свое согласие на условия банка-корреспондента, согласно которым оказываются платежные  услуги. Все их взаимоотношения в  дальнейшем регулируются только в рамках данной тарифной политики контрагента  при условии, что это не противоречит международным и внутренним правилам государства банка-корреспондента.

В зависимости от организации  межбанковских расчетов выделяют различные  виды платежных систем.