Перспективы развития государственных внебюджетных фондов и их роль в решении социальных задач

Таблица 4.Пособия и страховые  выплаты по обязательному соц  страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний в 2007-2009 годах.

Показатель	Ежемесеч. средние выплаты, млрд. руб.	Пособие по временной нетрудоспособности, млрд . руб.	Единовременные страховые  выплаты , млрд. руб.
2007	25,3	1,9	0,6
2008	27,7	2,4	0,6
2009	31,8	2,5	0,6

 

    Мы видим что  Единовременные страховые выплаты  остаются неизменными, ежемесечные  средние выплаты ежегодно растут, так же как и пособие по временной нетрудоспособности. Это может указывать на некачественные рабочие места и охрану труда работников в РФ.

 

Таблица 5. Анализ доходов  и расходов ФСС РФ за 2003-2009 гг.

Показатель	Доход, млрд. руб.	Расход, млрд. руб.
2003	137,2	136,2
2004	159,3	140,6
2005	186,7	165,3
2006	218,9	208,2
2007	295,4	303,1
2008	360,5	379,4
2009	440	448,5

       Из данный  таблицы отчетлива видна тенденция  при которой расход ФСС превышается  над расходами. Это видно из 2003 г в котором наблюдается  профицит бюджета на 1 млр. ,а в  2009 составляет уже 8,5 причем с  знаком минус . И год от года  эта разница растет. В связи  с чем в 2011 году ФСС были  приняты определенные меры а  именно он перестал финансировать  расходы предприятия на долечивание  работников и летний отдых  детей. Это заметно сократило  расходы но все же не помогло  сбалансировать бюджет который  так и остался дефицитным.

Таблица 6. Анализ ФСС РФ за 2009 г.

Показатель	По плану, тыс. руб.	По факту, тыс. руб.
По общему объему расходов	414063876,3	448500817,1
На общегосударственные  вопросы	5220,2	4685,2
На образование	20071694,5	19535263,4
На соц помощь	393986961,6	428960868

        Из  данной таблицы можно выявить  что факт превысил план на  34436940,8 тыс. руб. Однако прогнозируемый  объем дефицита был больше  фактического.

Таблица 7. Структура расходов ФСС РФ в 2009т г. По социальной политике

Показатели	Тыс. руб.
Строительство объектов	427602866,7
ФЗ о защите инвалидов	514309,2
Пособие при рождении ребенка	11579397,4
По уходу за ребенком 1,5лет	17185056
По беременности и родам	6312650,2
По неработоспособности  от несчастных случаев	57309631
Единые выплаты по временному нетрудоустройству	2498331

 

По всем приведенным выше показателям можно сделать вывод  что ФСС затрачивает самые  большие суммы на пособия по временной  неработоспособности, ,беременности и  родам, воспитанию детей. Из этих составляющих самые большие отчисления были сделаны  на на пособия по временной неработоспособности  по социальному страхованию а  именно 32,2 процента от всех выплат ФСС.

 

 

 

 

 

2.2 Анализ  Бюджет ФСС  на 2010,2011,2012

   Для начала проведем  анализ бюджета ФСС на 2010 год  . Для этого составим таблицу  состоящую из расходов на данные  социальные показатели.

Таблица 8. Бюджет на 2010 год

Показатели	Сумма
Общественный оббьем доходов	425488232,6
Общественный оббьем расходов	453818770,7
Общегосударственные вопросы	5742,2
Образование	45038,8
Социальная политика	453767989,7
Соц помощь	435793254,2
Строительство обектов общегражданского назначения	669600

 

Из результатов данной таблицы ясно видно что большинство  бюджета а именно 93,8 от всех денежных средств было отпущено на социальную помощь гражданам ,в том числе и на :

1) Инвалидность в том  числе на технические средства  реабилитации в размере 8495300,6 тыс. руб.,

2) Государственное пособие  гражданам имеющих детей-137148626,1

3) Общее соц страхование  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством-219056612,8 тыс. руб.

Из данных показателей  можно увидеть что наибольшие отчисления пошли на третий пункт  а именно на соц страхование в  случае временной нетрудоспособности.

Теперь рассмотрим подробнее  расходы ФСС в 2011-2013 годах.

Составим Таблицу №8.

Таблица 9. Расходы ФСС  в 2011-2013годах

Показатели	2011	2012
По обществ. Соц. Страхованию  на случай временной нетрудоспособности или материнства	311055019,2	341724036,1
По соц. Страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний	63306857,8	67857732,7
На исполнение гос. функций	82512740,7	87250650,3

 

Вывод который можно сделать  по данной таблице что за прошедшие 2011и 2012 года всех больше было затрачено  средств на соц страхование в  случае временной нетрудоспособности или материнства. Так же мы видим  что количество выданных денежных средств  ежегодно увеличивается, что говорит  о реформах проводящихся во внебюджетных фондах.

Таблица 10.Структура расходов на 2011 год.

Показатели	Сумма
Общегосударственные вопросы	1930357,58
Строительство объектов общегос. назначения	658000
Образование	48191,5
Пособие по удоду за ребенком(до возраста 1,5 лет)	130435128,7
Пособие при рождение ребенка	20957732,4
Пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством	136064610,5
Пособие по нетрудоспособности от несчастных случаев на производстве и проф. зат.	3474900

 

Из данной таблицы видно что наибольшие расходы потрачены на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством как это наблюдается на протяжении всех исследований. А наименьшие на Пособие по удоду за ребенком (до возраста 1,5 лет), что говорит о все еще низкой демографической ситуации в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Анализ будущего  бюджета ФСС на 2013 год.

Рассмотри приблизительный  бюджет и расходы государства  на 2013 год с целью определения  эффективности работы внебюджетных фондов. И для выяснения провидятся ли преобразования в этой сфере.

 Из этой таблицы  следует следующая благодаря  которой можно определить эффективны  ли проводящиеся реформы . Рассмотримм  таблицу № 11

 

Таблица 11. Бюджет на 2011-2013 гг.

Показатели	2011	2012	2013
Общественный обьем доходов	458819504,7	500984772,1	552573636,4
Общественный объем расходов	456874617,7	496832419,1	545056169,4

 

Отсюда можно сделать  вывод что расходы естественно  увеличиваются так как и возрастает количество средств выделяемых фондами ,но так же мы видим что и растут доходы. т е поступления в бюджет и его дальнейшее перераспределение  увеличивается равномерно с расходами  и превышает их, что говорит  об эффективности государственных  внебюджетных фондов.

Таблица 12. Расходы ФСС

Показатели	2013
По обществ. Соц. Страхованию  на случай временной нетрудоспособности или материнства	376927952,9
По соц. Страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний	73154334
На исполнение гос. функций	94973882,5

 

Мы видим что наибольшие затраты идут на общественное страхование на случай временной нетрудоспособности как и в предыдущих периодах . Так же по сравнению с предыдущим пунктом можно заметить что расходы по всем пунктам увеличены по сравнению с предыдущими периодами , что говорит о том что государство выделяет все больше средств в ФСС.

Итак вывод который  напрашивается после анализа  обоих пунктов заключается в  том что ежегодные выплаты  проводимые фондом увеличиваются. Этому  способствует несколько причин первая связанна с тем что сумма выплачиваемых  пособий увеличивается с постоянным опережением увеличения взносов. Так  же к сожалению с каждым году функции  которые во всех странах должны выполнять  органы социального обеспечения  растут и перекладываются на деятельность фонда. В третьих мешает и то что  выполнение этих обязанностей должно происходить и за счет средств  ФСС . Пытаясь выяснить почему же это  происходит можно выделить следующие  объяснения первая причина объясняется  в свою очередь популистскими ,вторая же объясняется результатом неэффективного проведения реформ в результате которых 2 социально значимых фонда а именно фонд здравоохранения и труда  и социального развития обьеденились в один общий Минздравсоцразвития.

За счет чего крайне сложно эффективно распределять перераспределять и анализировать выдающиеся гражданам  денежные средства .

 

 

Глава 3. Перспективы развития государственных внебюджетных фондов и их роль в решении социальных задач

 

 

 

Развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства , а изменено анализ их закономерностей  свидетельствует о наличии общих  признаков в их содержании. Результат  сочитания объективных причин и  условий функционирования финансов. Развитие товарно-денежных отношений  и существование государства  как субъекта этих отношений и  есть два условия. Финансы в отличии  от стоимостных аспектов неразрывно связаны с развитием государства. Тем не менее наличие схожих и  общих признаков финансов не означают отсутствия различия между ними. Следовательно  финансовая система это не что  иное как совокупность различных  сфер финансовых отношений, которые  различаются в формировании и  использовании фондов денежных средств  так же как и различной ролью  в общественном воспроизводстве.

Сферы финансовых отношений  в РФ: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды  страхования, фондовый рынок финансы  предприятии различных форм собственности.

Эти звенья можно разделить  на две группы. Общегосударственные  финансы, которые могут обеспечивать потребности расширенного воспроизводства  на макроуровне, а так жена микроуровне  используемые   финансы хозяйствующих  субъектов,  для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами.

Различия в задачах  каждой составляющей фин системы  и в методах формирования и  использования централизованных и  децентрализованных фондов денежных средств обусловили разграничение частей деятельности финн системы на отдельные составляющие. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются благодаря операциям с национальным доходом который был создан в отраслях материального производства   а именно распределению и перераспределению.

Из за того что государство  выполняя  в области экономического и социального развития важные роли, это  приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Бюджетные и внебюджетные фонды это формы использования, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов используются кредитными и страховыми обьектами финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.