Перспективы развития государственной поддержки малого бизнеса

     Бизнес-инкубаторы могут существовать в двух видах: действовать как самостоятельные  организации или же выступать  в качестве ядра технопарков. В первом случае  бизнес-инкубаторы создаются, как правило, для поддержки нетехнологического предпринимательства и фирм обычных технологий.

     Во  втором случае инкубаторы, находящиеся  в составе технопарка, ориентированы  на работу в областях высоких технологий, поддержку малых начинающих инновационных предприятий, малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере. Иногда непросто провести грань, отделяющую инкубатор от технопарка, и, тем не менее, различия между ними есть:

• бизнес-инкубаторы поддерживают исключительно вновь создаваемые и находящиеся на ранней стадии развития фирмы;
• политика постоянного обновления клиентов в инкубаторах соблюдается жестче, чем в технопарках;
• они поддерживают не только фирмы высоких технологий, но и малый бизнес самого широкого спектра деятельности (так называемый нетехнологический бизнес);
• инкубаторы, как правило, не имеют земли, а, следовательно, не занимаются такой деятельностью, как сдача в аренду участков и помещений;
• стартовые возможности технопарков и бизнес-инкубаторов существенно отличаются;
• большая часть научно-технологических парков имеют инкубатор, которым они управляют самостоятельно (команда управленцев технопарка управляет и бизнес-инкубатором);
• несмотря на большой разброс направлений деятельности, инкубаторы поддерживают тесные отношения с находящимися в регионе университетами, или стремятся к этому.

     В предложенной работе рассмотрен  вопрос инкубирования бизнеса.

     В целях развития бизнес-процессов  создаются особые бизнес-центры (научно-технические, производственно-технологические комплексы).  Такой подход во всем мире получил название «бизнес-инкубирование».

     Целью инкубирования бизнеса является формирование благоприятной предпринимательской  среды и оказание конкретной поддержки  малым предприятиям в различных отраслях экономики.

     Инкубирование предпринимательства может происходить  разными способами. Кроме классического бизнес-инкубатора могут быть открыты промышленные зоны, зоны экспортной ориентации, научные (технологические) парки, виртуальные бизнес-инкубаторы, территориально-производственные комплексы и кооперационные сети. Для развития в регионе конкретного сектора бизнеса, открываются профильные бизнес-инкубаторы (швейные, медицинские, сельскохозяйственные, инновационные и т.д.). Таким образом, бизнес-инкубатор можно определить как место концентрации деятельности молодых компаний, созданное для эффективного развития экономики.

     По  определению Национальной ассоциации бизнес-инкубаторов США бизнес-инкубатор – это «инструмент экономического развития, предназначенный для ускорения роста и успешной самореализации предпринимательских компаний посредством предоставления им комплекса ресурсов и услуг по поддержке коммерческой деятельности. Основная задача бизнес-инкубатора — создавать с помощью государства успешно работающие фирмы, которые, пройдя через программу, обретут финансовую жизнеспособность и самостоятельность».

     В настоящее время в различных странах мира работает несколько тысяч бизнес-инкубаторов. Поэтому стоит обратиться к зарубежному опыту и остановиться на некоторых особенностях их деятельности.

     Во  многих странах практикуется взаимодействие крупного и малого бизнеса. Например, в Швеции имеется опыт создания так называемых "внутренних" инкубаторов, которые создаются крупной компанией для стимулирования инноваций. В Финляндии развито сотрудничество бизнес-инкубаторов с действующими компаниями: инкубаторы содействуют формированию новых служб и субподрядных отношений в регионе и зачастую создаются именно на базе конкретного промышленного сектора. В Италии можно выделить заинтересованность крупных компаний в увеличении числа бизнес-инкубаторов. Целью является доступ к новым технологиям, разработанным в инкубаторе, а также отпочкование малых предприятий и переход в них части сотрудников.

     В Северной Америке большинство бизнес-инкубаторов  созданы при поддержке университетов, органов местного самоуправления или  организациями, занимающимися экономическим развитием. То же самое можно сказать и об инкубаторах Великобритании, Австралии и других стран. Правительство Китая совместно с местными властями организовало более 400 бизнес-инкубаторов. Только в Шанхае находится более 30 инкубаторов, самый большой из которых обслуживает 300 компаний.

     В целом, бизнес-инкубаторы являются эффективным  инструментом создания малых компаний и рабочих мест, а также способствуют сотрудничеству промышленных предприятий  и учебных заведений. Более того, бизнес-инкубаторы стимулируют коммерциализацию новых технологий и улучшают имидж региона, в котором они действуют. 

     С целью обмена опытом и более эффективного функционирования бизнес-инкубаторы объединяются в региональные ассоциации. Кроме  того, существует сеть ECAbit, которая объединяет бизнес-инкубаторы и технологические парки Восточной Европы и Центральной Азии. Многие члены Сети ECAbit находятся в странах неразвитой рыночной экономики, поэтому бизнес-инкубаторы и технологические парки таких стран играют ключевую роль в стимулировании инноваций и предпринимательства.

     Программа Поддержки Бизнес-Инкубаторов infoDev, проводимая сетью ECAbit, помогла создать более 60 инкубаторов в странах мира и привела к созданию региональных сетей в Африке, Азии, Восточной Европе и Центральной Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

     Более того, существует Всемирная сеть ассоциаций бизнес-инкубаторов (Global Network of Business Incubation Associations), которая объединяет наиболее крупные и успешные ассоциации бизнес-инкубаторов, обменивается знаниями и опытом, а также информирует о достижениях в развитии и поддержке предпринимательства.

     Если  рассматривать положение дел  в России, то здесь активную роль играет государство, которое пытается быть катализатором инновационного развития регионов путем создания комплексной системы поддержки инновационного предпринимательства и ее реализации. В 1997 году создана НО НП "Национальное содружество бизнес-инкубаторов" (НСБИ), которое объединяет бизнес-инкубаторы и объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (технологические парки, учебно-деловые центры, инновационно-технологические центры и др.), а так же предприятия, чья деятельность связана с созданием и развитием малых предприятий. НСБИ способствует созданию условий для сервисной поддержки стартующих и растущих малых, в первую очередь инновационных, предприятий в регионах России.

     В системе поддержки инновационного предпринимательства инновационный  бизнес-инкубатор является одной из ключевых структур, способствующей становлению наукоемких предприятий на ранних стадиях развития. Бизнес-инкубаторы, действующие на территории РФ, различны по организационно-правовой форме, составу учредителей, профилю, комплексу услуг, но общей и основной задачей всех бизнес-инкубаторов является создание условий для развития малого предпринимательства и росту количества новых рабочих мест.

     В настоящее время в стране зарегистрировано около 100 бизнес-инкубаторов. В рамках реализации федеральной программы поддержки малого бизнеса создается еще 120 бизнес-инкубаторов в 60 регионах. Около половины вновь открытых бизнес-инкубаторов являются инновационными. В среднесрочной перспективе в РФ должно быть создано 500 бизнес-инкубаторов, причем не только федеральных и региональных, но и муниципальных. Кроме того, бизнес-инкубаторы создаются и при вузах: на эти цели из федерального бюджета ежегодно направляется 200 млн рублей.

     По  данным министерства экономического развития и торговли РФ, вклад малых предприятий в ВВП в 2008 г. составил 15-17%, что в 3-3,5 раза ниже, чем в развитых странах. Вновь создаваемым малым компаниям, особенно инновационным и наукоемким, необходима поддержка и благоприятные условия для их становления и успешного развития. Такие компании являются основой национальной экономики, поэтому необходимо понимать важность данного вопроса, а руководство страны должно поощрять создание новых программ по бизнес-инкубации.

     Бизнес-инкубаторы должны решать три основные задачи: отбирать перспективные начинающие предприятия; уметь применять инструменты по "выращиванию" бизнеса; заниматься подбором инвесторов для малых предприятий.

     Если  рассматривать инновационную инфраструктуру малого предпринимательства в Нижегородской  области, то здесь присутствуют практически все необходимые элементы: финансовые (Ассоциация бизнес-ангелов «Стартовые инвестиции», Региональный венчурный фонд Нижегородской области), законодательное обеспечение, образовательные программы, структурные элементы. Рассмотрим подробнее структуру, в которую входят бизнес-инкубаторы и технологические парки.

     Что касается технологических парков, то в Нижегородской области действует  профильный частный технологический  парк «Орбита» для крупнейших IT-компаний региона. На сегодняшний день завершена первая очередь строительства Саровского Технопарка в п.Сатис. Некоторые предприятия уже заняли свои новые офисы в здании Научно-Производственного корпуса. Значительным событием является начало функционирования здания компании Intel. Одновременно ведутся работы по подготовке к строительству зданий второй очереди, в которую войдут Бизнес инкубатор и Центр Эффективной энергетики. В стадии реализации находится проект создания IT-технопарка «Анкудиновка» и Центра высоких медицинских технологий – Нижегородский онкологический научный центр (ЦВМТ НОНЦ).

     Бизнес-инкубаторы также имеются в Нижегородской  области. С 2007 года в Нижнем Новгороде  действует ГУ «Нижегородский инновационный  бизнес-инкубатор» (НИБИ). Деятельность инкубатора направлена, прежде всего, на увеличение в Нижегородской области количества высокодоходных инновационных предприятий, что позволит увеличить налоговые поступления в бюджет области, создать новые рабочие места, а также привлечь значительный объем инвестиций в развитие инновационного потенциала области. На сегодняшний день общая площадь НИБИ составляет 1430 кв.м. и она уже заполнена резидентами, поэтому на 2009 год запланировано расширение площади бизнес-инкубатора более чем в два раза.

     Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор – это ключевой элемент инфраструктуры поддержки и развития малого инновационного предпринимательства в Нижегородской области, в которую также войдут бизнес-инкубаторы, создаваемые в муниципальных районах и городских округах области. Например, областное правительство намерено содействовать созданию бизнес-инкубатора в Дзержинском политехническом институте (филиал НГТУ).

     Другой  бизнес-инкубатор сформирован в  составе частного мини-технологического парка «Опора», созданного на базе ЗАО  «Объединение «БИНАР» (г. Саров). ЗАО «Объединение «БИНАР» было создано в 1988 году специалистами Ядерного центра, и рыночные продукты создавались на базе научно-технических знаний его бывших сотрудников. Предприятие с самого начала имело характерные черты технопарка, ядром которого является инновационный бизнес-инкубатор. За время работы в инкубаторе инвестировано более 10 млн. рублей в 14 инновационных компаний.

     Планируется создание  бизнес-инкубатора в составе  открытого технологического парка  в поселке Сатис вблизи города Сарова с целью обеспечения условий для использования научно-технологического потенциала Российского федерального ядерного центра (РФЯЦ ВНИИЭФ) в гражданском секторе.

     Важность  развития такого вида поддержки малого предпринимательства, как бизнес-инкубаторы в регионах очевидна. С их помощью молодые компании смогут преодолеть так называемую «долину смерти» - период  ранних стадий развития, характеризуемый нехваткой финансовых средств и необходимого предпринимательского опыта. Но для полноценного функционирования всей системы поддержки малого предпринимательства необходимо наличие и взаимосвязь всех элементов. Дело в том, что необходимость во внебюджетных инвестициях постоянно растет. Даже при тех льготных условиях, которые предоставляются бизнес-инкубаторами, инноваторам необходимы значительные средства на разработку проекта. Собственные могут закончиться в разгар работы и в такой ситуации без участия инвестора не обойтись.

     Еще до открытия Нижегородского инновационного бизнес-инкубатора стало очевидно, что для его успешного функционирования необходимо сотрудничество с частными и институциональными инвесторами. Проекты, помещаемые в НИБИ, проходят экспертную оценку. В состав экспертной комиссии в основном входят известные представители нижегородского бизнеса, большая часть которых является членами Ассоциации бизнес – ангелов «Стартовые инвестиции». Между НИБИ и Ассоциацией заключено Соглашение о сотрудничестве. В его основе лежит экспертиза проектов, отбор инновационных компаний, обучение основам инновационной деятельности и венчурного менеджмента. Взаимный интерес здесь очевиден: инновационные компании, бизнес – инкубаторы и бизнес – ангелы являются необходимыми составляющими (проект – условия - средства) процесса ранних стадий развития высокотехнологичного инновационного бизнеса, звеньями одной цепи конвейера венчурной индустрии.