Неналоговые доходы

              2.2. Динамика исполнения неналоговых доходов федерального бюджета 2009-2011 гг

 

      Проанализируем  исполнение неналоговых доходов федерального бюджета в 2009-2011 гг на основании данных, представленных в таблице 2.4

      Таблица 2.4

     Динамика  доходов Федерального бюджета на 2009 –2011г.г.(млрд.руб)

Наименование	Абсолютное  изменение	Относительное измене-ние	Темп измене-ния	Харак-тер изменения
Доходы  от внешнеэкономической деятельности	+2144,78	1,85	85,2	рост
Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	+278,84	3,709	371	рост
Платежи при пользовании природными ресурсами	+23,23	1,39	138,9	рост
Доходы  от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства	+47,27	1,44	144,2	рост

 

продолжение таблицы 2.4

Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов	+7,72	1,52	152,2	рост
Административные  платежи и сборы	+1,38	1,26	126,9	рост
Наименование	Абсолютное  изменение	Относительное измене-ние	Темп измене-ния	Харак-тер изменения
штрафы, санкции, возмещение ущерба	+17,68	4,34	433,6	рост
Прочие  неналоговые доходы	-6,2	0,73	-26,9	спад
Итого:	+2515,64	1,89	188,6	-

 

      На  основании таблицы 2.4, сделаем выводы:

      «Доходы от внешнеэкономической деятельности». В динамике  этого показателя, мы видим, что сумма этого показателя за период 2009-2011 гг увеличивается на 2144, 78 млрд. руб.

      «Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности». Сумма этого показателя возрастает  на 278,84 млрд. руб. по отношению к 2009 году., составляя в 2011 г 382 млрд.руб.

      «Платежи при пользовании природными ресурсами» - поступления платежей при пользовании природными  ресурсами на 2009 и 2010 год 59,66 млрд. руб. и 62,13млрд. руб. В 2011 году относительно 2009 года  происходит увеличение данного показателя на 23,23 млрд. руб.

      «Доходы от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства» в динамике  этого показателя, видно, что сумма этого показателя в 2011 году также увеличивается от 106 до 154 млрд. руб. относительно 2009 года.  Удельный вес этого показателя также растет.

      «Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов». Суммы поступлений увеличиваются.

      «Административные платежи и сборы». Сумма этого показателя составляет  4,54 млрд.руб. в 2008 году,  в 2010 году  сумма показателя возрастает  на 0,72 млрд. руб. по отношению к 2008 году., составляя 5,26 млрд.руб.

      «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» - эта статья в динамике уменьшается. В абсолютном выражении мы видим, что к 2009 году происходит уменьшение поступлений на 2,88 млрд. руб., к 2010 ещё  на 0,02 млрд. руб., что составит 5,32 млрд. руб. Удельный вес этого показателя практически не изменяется.

      «Прочие неналоговые доходы» - сумма доходов на 2008 год составляет 39,56 млрд. руб., на 2009 год на 16,58 млрд. руб. меньше, а в 2010 году уменьшается ещё на 10,96 млрд. руб.

      Таблица 2.5

Кассовое  исполнение неналоговых доходов  федерального бюджета, 2010-2011

Наименование  показателя	Код по бюджетной  классификации   (вид, подвид, КОСГУ)	2010 г.	2011 г.
1	3	4	5
Доходы  федерального бюджета - всего  в том числе:	х	8 305 414 366 750,86	11 367 652 622 657,71
Доходы  от внешнеэкономической деятельности	11000000000000000	3 227 703 346 956,01	4 664 731 177 230,67
Таможенные  пошлины	11001000010000180	2 853 093 010 083,80	3 712 492 673 782,77
Ввозные таможенные пошлины	11001010010000180	344 990 897 996,02	2 190 625 518,66
Вывозные  таможенные пошлины	11001020010000180	2 508 102 112 087,78	3 710 302 048 264,11
Вывозные  таможенные пошлины на нефть сырую	11001021010000180	1 672 414 329 576,10	2 332 369 595 816,12
Вывозные  таможенные пошлины на газ природный	11001022010000180	193 262 574 210,09	384 434 129 750,10
Вывозные  таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти	11001023010000180	603 760 914 032,66	936 479 470 020,67
Прочие  вывозные таможенные пошлины	11001024010000180	38 664 294 268,93	57 018 852 677,22
Таможенные  сборы	11002000010000180	25 574 585 312,60	31 368 556 903,82
Доходы  от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого  компонента низкообогащенного урана	11003000010000180	6 730 125 548,85	8 619 642 002,66

 

продолжение таблицы 2.5

Доходы  от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного  урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия	11004000010000180	18 320 231 094,46	20 685 367 918,85
Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности	11007000010000180	23 026 212 729,16	31 690 190 681,08
Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности	11100000000000000	427 836 930 641,25	382 023 935 182,01
Доходы  в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах  хозяйственных товариществ и  обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации  или муниципальным образованиям	11101000000000120	45 163 820 820,60	79 441 006 928,08
Доходы  от управления средствами Резервного фонда	11102013010000120	52 109 780 879,67	15 726 497 935,56
Проценты, уплаченные за пользование денежными  средствами, размещенными на счетах в  иностранной валюте, открытых в Центральном банке Российской Федерации для учета средств Резервного фонда	11102013010100120	51 987 471 838,52	15 693 242 107,81
Доходы  от размещения средств Резервного фонда  в разрешенные финансовые активы	11102013010200120	122 309 041,15	33 255 827,75
Доходы  от управления средствами Фонда  национального  благосостояния	11102014010000120	73 736 223 148,07	55 023 627 014,35
Доходы  от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации	11106000010000120	188 444 407 411,00	153 069 553 850,00
Платежи от государственных и муниципальных  унитарных предприятий	11107000000000120	4 764 102 241,54	5 411 217 441,56
Доходы  от эксплуатации и использования  имущества автомобильных дорог, находящихся в государственной и муниципальной собственности	11109030000000120	434 375 571,88	495 248 425,02
Платежи при пользовании природными ресурсами	11200000000000000	53 336 527 674,19	82 996 321 475,24
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	11201000010000120	4 131 374 873,39	4 430 292 832,15
Платежи при пользовании недрами	11202000010000120	23 155 446 138,38	51 165 665 419,20
Разовые платежи за пользование недрами  при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации	11202010010000120	17 993 051 670,02	47 216 561 257,58

 

продолжение таблицы 2.5

Доходы  от оказания платных услуг и компенсации  затрат государства	11300000000000000	126 043 037 778,97	154 097 509 942,17
Доходы  от продажи материальных и нематериальных активов	11400000000000000	10 358 511 723,49	22 515 503 643,05
Административные  платежи и сборы	11500000000000000	6 482 494 421,29	6 726 066 902,68
Прочие  неналоговые доходы	11700000000000000	10 600 307 774,44	16 772 282 810,68

 

      Таким образом, за 3 года, с 2009 г. по 2011 г. неналоговые доходы Федерального бюджета увеличились на 2325,94 млрд.руб.

      Бюджет  РФ в 2010 г был сбалансирован на уровне цены на нефть $95 за баррель. В целях привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет законом предусмотрено в 2010-2012 гг увеличить с 50 до 75 процентов размер прибыли, перечисляемой Банком России в федеральный бюджет, что позволит дополнительно привлекать в федеральный бюджет не менее 20 млрд. руб. ежегодно.

      Причины, в результате которых поступления  в 2010-2012 годах меньше доходов 2009 года, можно условно связать с тем фактом, что в 2009 году в федеральный бюджет были мобилизованы временно свободные средства госкорпораций и другие разовые поступления. 

      Сравнительный анализ сопоставимых показателей свидетельствует, что доходы федерального бюджета  в период 2010-2012 годов незначительно  вырастут по сравнению с уровнем 2009 года и в течение трех лет  будут находиться на уровне 15,6-15,7% ВВП.

      В целях оптимизации доходов федерального бюджета приостанавливается с 1 января 2010 г до 1 февраля 2012 г направление  доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния на формирование соответствующих  фондов.

      В настоящее время в Банке России размещаются средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а во Внешэкономбанке - средства Фонда национального благосостояния. В соответствии с договорами с этими банками, доходы от управления средствами Банк России перечисляет в федеральный бюджет ежегодно, в размере, фиксируемом по состоянию на 15 января года, следующего за годом размещения. Внешэкономбанк доходы от управления средствами перечисляет в федеральный бюджет ежеквартально, в квартале, следующем за кварталом размещения. Затем эти доходы направляются на формирование соответствующих Фондов.

      В этой связи действие норм Бюджетного кодекса, в соответствии с которыми происходит направление доходов  от управления средствами на формирование соответствующих Фондов, приостанавливается с 1 января 2010 г до момента, следующего за поступлением доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, размещаемыми во Внешэкономбанке, за IV квартал 2011 г, а доходов от управления средствами Фондов, размещаемых в Банке России, за 2011 г.

      Данные  меры, по оценке правительства, позволят увеличить доходы федерального бюджета  в 2010 г - на 77,9 млрд руб, в 2011 г - на 86,4 млрд руб, в 2012 г - на 25,6 млрд руб¹⁶.

 

Заключение

 

     Неналоговые доходы федерального бюджета представляют собой поступающие в собственность государства денежные средства - финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществления государством, возложенных на него, публичных, социальных, экономических и иных функций.

     Государственный бюджет является одним из важнейших документов, регулирующих экономическую жизнь общества, который воспринимается как важнейший юридический закон экономической деятельности. Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджетный кодекс дает такое определение бюджета: бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

     Неналоговые доходы бюджетов разных уровней имеют  существенные отличия от налоговых  поступлений. Порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов.

      Во  второй главе настоящей курсовой работы был проведен сравнительный анализ неналоговых доходов федеральных бюджетов 2009 – 2011 годов, для этого использовались данные заключения Счетной палаты РФ на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый  период 2010-2012 годов» и Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», а также данные отчетов об исполнении федерального бюджета по доходам за 2009-2011 г, опубликованные на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

      Как показал проведенный анализ, наибольшую долю в структуре неналоговых доходов составляют поступления от внешнеэкономической деятельности. В структуре доходов от внешнеэкономической деятельности наибольшую долю составляют таможенные пошлины.