Некоммерческие организации

объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Общественные  и религиозные организации — это добровольные объединения граждан, созданные на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественных и религиозных организаций могут быть как физические, так и юридические лица. При этом члены (участники) этих организаций не сохраняют прав на переданное ими в собственность общественных и религиозных организаций имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, а те, в свою очередь, не отвечают по обязательствам своих членов.

Фондом признается некоммерческая организация, не основанная на членстве его участников (учредителей), учрежденная гражданами (юридическими) лицами на основе добровольных имущественных  взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Уставом фонда  предусматривается создание попечительного совета, осуществляющего на общественных началах надзор за деятельностью  и использованием средств фонда, а также соблюдением фондом законодательства.

Учреждением является организация, созданная собственником  для осуществления услуг некоммерческого  характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих услуг. Финансируется учреждение полностью  или частично собственником.

Общественное  учреждение владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным за ним имуществом в  пределах, установленных законом, в  соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением  имущества.

Собственник имущества, закрепленного за общественным учреждением, имеет право изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Общественное  учреждение, в отличие от других общественных организаций, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их нехватке субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Некоммерческое  партнерство - это организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его  членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Автономной  некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.

Учредители  автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное им в собственность. Уставом автономной некоммерческой организации предусматривается контроль за ее деятельностью со стороны учредителей в порядке, предусмотренном учредительными документами. Учредители автономных некоммерческих организаций имеют право пользоваться услугами своей организации на равных правах с ее членами.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Некоммерческие организации, независимо от их организационно-правовой формы, могут добровольно объединяться и создавать союзы (ассоциации).

Члены союза (ассоциации) сохраняют свою самостоятельность  и права юридического лица. Союз (ассоциация) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и в порядке, предусмотренным учредительными документами. В Российской Федерации действуют:

общероссийские;

межрегиональные;

региональные;

местные некоммерческие объединения.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов некоммерческих объединений, может оказывать поддержку в виде целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ по заявкам общественных объединений (государственные гранты), заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу некоммерческих объединений на конкурсной основе.

Если некоммерческая организация зарегистрирована в  органах юстиции, то она приобретает права юридического лица и может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, строения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этой организации.

В собственности  некоммерческой организации могут  находится также издательства, средства массовой - информации, создаваемые  или приобретаемые за счет средств самой некоммерческой организации в соответствии с ее уставными целями.

В некоммерческих организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются некоммерческие организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Финансовая (бухгалтерская) отчетность благотворительных и других не инвестиционных фондов, источниками, образования которых являются добровольные отчисления юридических и физических лиц, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.

 

2. Финансы потребительских кооперативов

 

Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив.

Потребительский кооператив - добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая организация  согласно ст. 116 и 50 ГК РФ может быть создан виде: кооператива, потребительского союза, потребитель кого общества.

Потребительское общество создается и действует  на основе следующих принципов:

добровольное  вступление в потребительское общество и выход из него;

обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;

демократичность управления потребительским обществом (один пайщик - один голос, подотчетность  органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского общества, свободное участие пайщика в  выборных органах);

взаимопомощь  и обеспечение пайщикам экономической  выгоды;

ограничение размеров кооперативных выплат;

доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

забота о  более полном удовлетворении платежеспособного  спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетворение спроса населения - это социальная категория.

В России на 1 января 2011 г. насчитывалось 3991 потребительских  обществ, все они объединяют свыше 12 млн. пайщиков.

В среднем  на одно потребительское общество (потребительский кооператив) приходится 3,5 тыс. членов-пайщиков. В отдельных регионах России есть потребительские общества с численностью, превышающей 10 тыс. пайщиков.

Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потребительской кооперации.

Потребительская кооперация - социально-ориентированная  организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении социальных проблем.

В соответствии с действующим законодательством  основными задачами потребительской  кооперации являются:

создание  и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в  товарах и торговых услугах;

закупка у  граждан и юридических лиц  сельскохозяйственных продуктов и  сырья, продукции личных подсобных  хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

производство  пищевых продуктов и непродовольственных  товаров с последующей их реализацией  через организации розничной  торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

оказание  членам потребительских обществ  производственных и бытовых услуг.

Поскольку потребительский  кооператив является кооперативной  некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с Учетом их социальной значимости.

В связи с  изложенным следует отметить, что  потребительский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие  перед ним, если будет убыточным, финансово неустойчивым.

Источниками финансовых ресурсов потребительского общества являются:

вступительные и паевые взносы пайщиков;

прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение  прибыли – дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);

заемные и  привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке государственной  поддержки.

Таким образом, паевые взносы и прибыль являются основными источниками самофинансирования потребительски го общества.

Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.

В потребительском  обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; развития потребительской кооперации; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (подготовки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирования капитальных вложений, финансирования научных исследований и экспериментальных разработок).

Финансы потребительского общества и его структурных подразделений  включают следующие финансовые и  денежные отношения:

между потребительским  обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения  носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — они получают от него средства в виде кооперативных выплат;

потребительского  общества с коммерческими предприятиями  — поставщиками при расчетах за поставленные товарно-материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;

потребительского  общества с налоговыми органами при  уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;

с организациями и учреждениями при поставке заготовленных сельскохозяйственных продуктов и сырья;

с банком при  оплате процентов за кредиты, а также  в процессе хранения денег в банке;

с вышестоящим  кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;

потребительского  общества со строительными организациями  при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств  в воспроизводство основных фондов;

с транспортными организациями при оплате тарифов за перевозки различных грузов;

потребительского  общества с вольнонаемными работниками  — при выплате заработной платы, распределении и использовании  прибыли от коммерческой деятельности;

со страховыми организациями и компаниями при страховании имущества потребительского общества и предпринимательских рисков;