Направления совершенствования современной финансовой системы в Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

стр.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

 

1.Сущность и теоретические основы понятия финансовой системы………….5

2. Структура финансовой  системы: сферы и звенья…………………………..10

3. Направления совершенствования  современной финансовой системы  в Российской Федерации………………………………………………………….21

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..29

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Финансы - система экономических отношений, возникающие между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Развитие более общего определения финансов является понятие финансовой системы. Финансовую систему целесообразно рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Построение надежной финансовой системы является залогом успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Поэтому, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. Только в последствие создания финансовой системы, могут начать развиваться рынки денег и рынок капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Финансовая система сегодня  является предметом дискуссий и  обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках другие. .

 Авторы выделяют разное количество  сфер финансовой системы, различные структурные элементы, поэтому анализ современной структуры отечественной финансовой системы является актуальной темой для проведения исследования.

Объект исследования – финансовая система Российской Федерации.

Предмет исследования – системная  взаимосвязь структурных элементов  финансовой системы.

Целью исследования является проведение анализа современной финансовой системы России как единого комплекса взаимосвязанных элементов.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:

- определение понятия и сущности  финансовой системы страны;

- рассмотрение структурных частей финансовой системы, проведение сравнительного анализа различий и сходства тех структур, которые предлагают авторы книг;

- определение основных проблем  функционирования современной финансовой  системы России и определение  путей ее развития.

Курсовая работа состоит из трех глав, каждая из которых направлена на решение поставленных в исследовании задач. Первая глава раскрывает сущность понятия финансовой системы, предпосылки ее развития как системы. Во второй главе работы рассматриваются основные структурные элементы финансовой системы. В третьей главе описывается современное состояние финансовой системы России и направления ее совершенствования.

 

1.Сущность и теоретические  основы понятия финансовой системы

 

Финансы — это  экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок ресурсов и рынок продуктов. Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях хозяйствования; они одинаково необходимы и низкому звену — предприятиям (организациям), и межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам), и государственной системе управления народным хозяйством.

Финансы как  научное понятие обычно ассоциируется  с теми процессами, которые на поверхности  общественной жизни проявляются  в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением денежных средств (наличным или безналичным). Однако финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Это, таким образом, одна из составляющих общественных экономических отношений¹.

Термин «финансы»  всегда означал какой-то процесс, отношения  между субъектами, а конкретно  — денежные отношения. В процессе исторического развития термин получил международное распространение, но сфера его использования постепенно ограничилась денежными платежами в общегосударственные фонды денежных средств.

В настоящее  время во всем мире, независимо от политического  устройства и уровня экономического развития того или иного государства, финансы вступили в очередной период своего развития, связанный с многозвенностью финансовых систем, высокой степенью их воздействия на экономику и большим разнообразием финансовых отношений. Наряду с традиционными государственными финансами значительное развитие получили местные финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды, финансы государственных предприятий. Возникли совершенно новые сферы финансовых отношений — такие, например, как финансы межгосударственных сообществ. Межгосударственные фонды денежных средств, используемые для финансирования сельского хозяйства, преодоления негативных последствий интеграционных процессов, были созданы в рамках Европейского сообщества.

«Финансы, подобно «кровеносной системе», пронизывают весь экономический организм страны, поддерживают его жизнедеятельность, обеспечивают воспроизводство всего общественного продукта»² - так писал в своих работах А.М. Ковалева.

Существуют  множество других определений, которые  отражают сущность понятия «финансы», например, финансы – это система экономических отношений, выражающих процессы формирования, распределения и использования денежных средств, обеспечивающих расширенное воспроизводство.

Финансовая  система – это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.³

Финансовые отношения составляют комплексную систему, которая включает в состав:

- Бюджеты различных уровней;

- Фонды социального, имущественного и личного страхования;

- Валютные резервы государства;

- Денежные фонды предприятий, организаций и фирм;

- Прочие специальные денежные фонды.

Государство образуем фонды денежных средств с помощью  механизма финансовой системы, что  позволяет использовать данные фонды для выполнения различных функций государственных органов как в экономической сфере, так и решение социальных, политической вопросов.

В системе произведённых  отношений финансы функционируют с помощью денег, а также служат воздействующий элементом на хозяйственные процессы и являются средством формирования экономических интересов организаций, корпораций, учреждений.

В качестве экономической  категории финансы представляются как экономические отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения и использования денежных фондов для обеспечения общественных потребностей. Совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов, образует финансовые отношения.

Следует отметить, что финансовые отношения – понятие сравнительно узкое по сравнению с понятием денежных отношений (они являются их составной частью). Если денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнения функций денег то финансовые отношения, связанные с движение фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения.

Финансовые  отношения не включают денежные отношения, в сфере производства товаров или розничную торговлю, оплату транспорта (бытовых, коммунальных, зрелищных) и различных услуг, а также не входят в состав финансовых отношений движение денежных знаков при дарении и наследовании.

Финансовые  отношения включает следующее:

1. денежные отношения, которые складываются между организациями (учреждениями, фирмами) – субъектами хозяйственной деятельности. Денежные отношения заключаются во взаимных платежных обязательствах поставщиков и покупателей, как штрафные санкции, материальные вознаграждения и компенсации за удовлетворение определенных требований заказчика;
2. денежные отношения между государством и хозяйствующими субъектами, которые охватывают комплекс взносов и платежей как в государственный бюджет, так отчисления в Внебюджетные фонды и платежи в организации на местном или территориальном уровне;
3. денежные отношения, возникающие между предприятиями и банками, кредитными организациями. Например, в случае необходимости кредита, его уплаты и другое;
4. денежные отношения внутри предприятий. Денежные отношения организации с другими предприятиями и учреждениями, а также с филиалами и другими обособленными структурами данного хозяйствующего субъекта;
5. денежные отношения между государственными органами различных уровней управления по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранных мероприятий;
6. денежные отношения между государством и населением (получение специальных выплат, субсидий из фондов потребления и другого вида льготы, предусмотренные законом).⁴

Принципы демократичного централизма и фискального федерализма- это основные постулаты формирования финансовой системы страны. Принцип демократического централизма характерен для плановой экономики и состоит в сосредоточении в руках высшей государственной власти право на мобилизацию и использование преобладающей части финансовых средств национальной экономики. Принцип фискального федерализма означает распределение функций между отдельными звеньями финансовой системы. Правительство призвано обеспечивать цели (оборону, космос, внешние государственные отношения). Источником их финансирования является государственный бюджет. Местные органы власти осуществляют финансирование школ, жилищного строительства, охрану общественного порядка.⁵.

Направление финансовой политики зависит от экономического состояния страны. Общей тенденцией сегодня является повышение роли правительства и регулировании  национальной экономике через финансовую систему. Это связано с ростом расходов на поддержание уровня доходов, на программы по социальному обеспечению.

В рамках первой главы был проведен анализ понятия финансовой системы, его сущности. Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения. С точки зрения теории финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости производится, преимущественно, по субъектам, так как они формируют денежные фонды в зависимости целей и роли, которую они выполняют в производстве национального богатства. Они могут быть участниками отношений производства  или могут организовать страховую защиту или выполняют функцию государственного регулирования. Значимость субъектов в общественном производстве выступает как первый объективный критерий для проведения классификации существующих финансовых отношений. Для того, чтобы определит всю сущность финансовой системы и место субъектов в данном комплексе необходимо представить структурную связь между ними, так как субъекты общественного производства в совокупности образуют звенья финансовой системы, которые будут рассмотрены в следующей главе.

 

2. Структура финансовой  системы: сферы и звенья

 

Анализ закономерностей  развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства  свидетельствует о наличии общих  признаков в их содержании. Это  обусловлено сочинением объективных  причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяет два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и другие, финансы органически связаны функционированием государства⁶.

Однако общие признаки всех финансовых отношений не включают определенные различия между ними.

В связи с этим финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система  Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношении: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм собственности, которые представлены на рисунке 2.1.

Все вышеперечисленные  финансовые отношения можно разбить  на две подсистемы. Это общегосударственные финансы (централизованные финансы), обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне и финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы), пользуемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.