Национальная финансовая система: ее состав и структура

Содержание 
Введение……………………………………………………………………. 3 
1. Национальная финансовая система: ее состав и структура …… 5 
1.1. Понятие финансовой системы ……………………………………….. 5 
1.2. Состав и структура финансовой системы …………………………... 6 
2. Характеристика основных элементов финансовой системы … 12 
2.1. Финансы хозяйствующих субъектов ……………………………... 12 
2.2. Характеристика государственных и муниципальных финансов …. 14 
2.3. Характеристика финансов домашних хозяйств ………………….. 17 
2.4. Государственный кредит …………………………………………... 18 
2.5. Страхование как отдельная сфера финансовой системы РФ …… 20 
3. Особенности российской финансовой системы и перспективы ее  
развития …………………………………………………………………. 23 
3.1. Особенности российской финансовой системы …………………. 23 
3.2. Перспективы развития российской финансовой системы ……… 25 
Заключение ………………………………………………………………. 28 
Список используемой литературы ……………………………………... 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что  надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного  функционирования рыночной экономики  и необходимой предпосылкой роста  и стабильности экономики в целом.

Государство не может реализовать  свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение своих социально-экономических  программ, функций обороны и безопасности страны, не располагая финансовыми  ресурсами, не используя широкие  возможности воздействия на все  эти явления посредством финансового  механизма. Развитие в стране местного самоуправления, призванного решать задачи местного значения, также требует  соответствующего финансового обеспечения, функционирования финансов муниципальных  образований.

В последние годы вопросами  создания надежной финансовой системы  и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого  вопроса не достигнуто.

Целью проделанной работы является раскрытие сущности и структуры  современной финансовой системы  в рыночной экономике и тенденции  ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих задач:

- раскрыть понятия финансов и финансовой системы;

- рассмотреть основные звенья финансовой системы;

- изучить основные элементы финансовой системы РФ;

- выявить основные этапы развития финансовой системы в РФ;

- ознакомится с возможными сценариями развития финансовой системы РФ.

 

Глава 1. Национальная финансовая система: ее состав и структура

1.1. Понятие финансовой  системы

Финансовые отношения  обслуживают различные сферы  экономики, при этом они функционируют  в соответствии с одинаковыми  принципами. Эта общность позволяет  их объединить в единую финансовую систему.

В научной и учебно-методической литературе существуют разные подходы  к определению понятия «финансовая  система». Вероятно, это связано  с тем, что исходное понятие «система»  имеет множество значений, оттенков.

Имея ввиду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений. [5]

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без  финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру  экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности  у хозяйствующих субъектов и  государства обусловливают возникновение  разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими  лицами – с другой. Отношения  между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.

При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые  общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку  финансовых отношений можно проводить  по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений  в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей  природе распределительными, так  как распределяют часть стоимости  общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды  целевого назначения в зависимости  от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием  классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости  от этого критерия определяются способы  организации финансов. Порядок образования  и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Сгруппированные по определенному  признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения  при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти  сферы и звенья тесно связаны  между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими  отношениями и фондами.

Таким образом, финансовая система  – это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, в системе которых разными методами формируются и используются денежные фонды государства, организаций и домашних хозяйств.

 

1.2 Состав и структура  финансовой системы

Финансовая система РФ имеет  три уровня: центра, регионов и местных  органов самоуправления. Эта часть  финансовой системы находится в  распоряжении государства и выступает  как централизованные финансы. Одновременно функционируют децентрализованные финансы (Приложение 1).

Централизованные финансы – важная часть финансовой системы. Они находятся в собственности государства и в соответствии с Бюджетным кодексом, действующим с 1 января 2000 г., объединяются в бюджетную систему (федеральный, региональный, местный бюджеты) и внебюджетные специальные фонды.

Российская Федерация является федеративным государством, признающим права местного самоуправления. Поэтому  бюджетную систему РФ можно определить как основанную на экономических  отношениях и юридических нормах совокупность республиканского (федерального) бюджета РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст. 10), бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и  бюджетов территориальных государственных  внебюджетных фондов;

• местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации  включает: федеральный бюджет, 21 республиканский  бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджета).

Бюджеты – финансовая основа управления государственных органов власти и органов местного самоуправления. Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий  бюджет. Для целей планирования бюджетных  ресурсов составляется консолидированный  бюджет – статистический сводный  бюджет, который объединяет финансовые ресурсы всех уровней бюджетной  системы (Приложение 2).

За счет финансовых ресурсов бюджетной  системы обеспечивается структурная  перестройка, развитие науки и техники, повышение эффективности производства, военная реформа и реформа  жилищно-коммунального хозяйства. В  целом это должно способствовать стабильному росту жизненного уровня населения страны.

Бюджетной системе принадлежит  решающая роль в межотраслевом и  межтерриториальном перераспределении  средств для выравнивания уровней экономического и социального развития регионов.

Специальные внебюджетные фонды начали действовать с 1 января 1992 г. Они подразделялись на экономические и социальные. Начиная с 1999 г. были объединены с федеральным бюджетом (а региональные фонды объединены с региональными бюджетами), и в настоящее время на центральном уровне сохранилось лишь три социальных внебюджетных фонда. Эти фонды имеют строго целевое назначение: они предназначены для расширения социальных услуг населению и развития отсталых отраслей социальной инфраструктуры.

Среди внебюджетных социальных фондов важнейший – Пенсионный фонд. Он формируется за счет единого социального  налога, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, полученных от собственных инвестиций. Средства фонда используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца.

К внебюджетным социальным фондам относятся  Фонд социального страхования, предназначенный  главным образом для выплаты  различных пособий, а также федеральный  и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования, призванные обеспечить охрану здоровья населения.

Федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных социальных фондов разрабатываются  и утверждаются как федеральные  законы.

Бюджеты субъектов Российской Федерации  и бюджеты региональных внебюджетных фондов также утверждаются представительными  органами субъектов Федерации, а  местные бюджеты – местными органами самоуправления.

Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, так как в сфере материального производства формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны. Они объединяют финансы предприятий (организаций) и финансы домашнего хозяйства.

Финансы предприятий как звено финансовой системы участвуют в создании материального источника всех денежных фондов страны – национального дохода. От состояния финансов коммерческих организаций зависит общее финансовое положение страны и, следовательно, высокие темпы развития отраслей национального хозяйства.

В условиях рыночных отношений предприятия  осуществляют свою деятельность на началах  коммерческого расчета, при котором  расходы предприятия должны покрываться  из собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов становится прибыль. Предприятия обладают реальной финансовой независимостью, самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, по своему усмотрению распоряжаются прибылью, формируют производственные и социальные фонды, находят средства для инвестирования, используя ресурсы финансового рынка – кредиты банков, эмиссию, облигации, депозитные сертификаты.

Финансовые ресурсы коммерческих предприятий через бюджетную  систему обеспечивают средствами непроизводственную сферу.

Финансы некоммерческих организаций формируются за счет добровольных взносов, поступлений от учредителей, бюджетных средств.

Финансы домашнего хозяйства – это звено финансовой системы. Они имеют важное значение в регулировании платежеспособного спроса страны, в создании ВВП. Определенная часть создаваемого ВВП в виде товаров и услуг проходит через семейный бюджет. Чем выше доходы членов общества, тем выше его спрос на производимые материальные ценности, тем устойчивее экономическое положение предприятия.

Финансовая система, ее финансовые ресурсы находят свое отражение  в доходной части сводного финансового  баланса. Но он охватывает не все финансовые ресурсы страны. Полностью включены лишь бюджеты и внебюджетные фонды. Заемные средства, привлеченные инвестиции, поступления страховых возмещений, средства от штрафных санкций, денежные доходы и сбережения домохозяйств не входят в сводный финансовый баланс.

По ориентировочным данным сводного финансового баланса, в настоящее  время на долю централизованных финансовых ресурсов приходится около 60%, а на долю децентрализованных финансовых ресурсов – около 40%.

Среди внебюджетных фондов решающее значение имеет фонд национального  страхования, предназначенный для  оказания социальной поддержки населению. В большинстве стран они автономны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика основных элементов  финансовой системы

2.1. Финансы хозяйствующих субъектов

Финансы субъектов хозяйствования занимают определяющее положение в  структуре финансовой системы страны, т.к. именно на уровне предприятий формируется  преобладающая масса финансовых ресурсов государства.

Финансы хозяйствующих субъектов  – это денежные отношения, связанные  с формированием и использованием денежных доходов, поступлений и  накоплений у экономических субъектов  и их использованием на финансирование затрат по расширенному воспроизводству  или предоставлению услуг, на материальное стимулирование работающих, выполнение обязательств перед государством, физическими  и юридическими лицами.

Финансы экономических субъектов  отличаются многообразием форм финансовых отношений, опосредуют процесс создания материальных благ и оказания услуг  потребителям, обеспечивают процесс  формирования, постоянного восполнения  и увеличения производственных фондов и фондов непроизводственного назначения коммерческих и некоммерческих организаций. Финансы хозяйствующих субъектов  имеют широкие возможности воздействия  на все сферы хозяйственной жизни, выступая исходным звеном финансовой системы.