Министерство экономического развития и торговли РФ. Сущность и цели деятельности

Задача 5.4. Повышение эффективности использования  лесных и водных ресурсов

Лесные  и водные ресурсы, является одной  из важнейших ценностей государства, поэтому повышение эффективности их использования является одной из важнейших задач реализации рассматриваемой задачи.

Основными факторами, препятствующими достижению указанных целей, являются: отсутствие платежеспособного спроса на объекты  государственной собственности, препятствующее ее реализации по приемлемым ценам, отсутствие конкурентных предложений при осуществлении  закупок для государственных  нужд, отсутствие изменений в законодательстве, направленных на упрощение процедур приватизации.

Цель 6.  Повышение эффективности государственных  инвестиций.

Деятельность Министерства в рамках достижения данной цели направлена на обеспечение максимального эффекта, выражаемого в уровне решения  ключевых социальных, хозяйственных и инфраструктурных проблем за счет  осуществляемых государством инвестиций.

Основные показатели

•Доля средств, направляемых на программную часть Федеральной адресной инвестиционной программы

•Соотношение достигнутых показателей реализации ФЦП (ВЦП) с плановыми в %

Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели «Повышение эффективности государственных инвестиций»:

Задача 6.1.  Повышение качества формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

Повышение эффективности ФАИП через расширение программного подхода, разработку и совершенствование формализованных методик анализа издержек и выгод минимизируют риск принятия неверного решения в отношении того или иного объекта госинвестиций.

Задача 6.2. Повышение качества формирования и реализации ФЦП.

Федеральные целевые программы потенциально являются одним из наиболее эффективных инструментов осуществления государственных инвестиций. Увеличение программной доли в общем количестве инвестиций наряду с повышением качества формирования и реализации ФЦП приведет к повышению эффективности государственных инвестиций.

 Задача 6.3. Обеспечение полной и эффективной  реализации ФЦП и инвестиционных программ, по которым Министерство выступает госзаказчиком или госзаказчиком-координатором, но которые не нашли отражение в рамках реализации других задач.

Повышение эффективности реализации конкретных ФЦП, в которых Министерство является госзаказчиком-координатором, непосредственно сказывается на эффективности государственных инвестиций.

Основными факторами, препятствующими достижению указанных целей, являются: отсутствие изменений в нормативных правовых актах, направленных на совершенствование  механизмов формирования и реализации ФЦП и ФАИП, несоответствие Федеральных  целевых программ, разрабатываемых  ведомствами – заказчиками, требованиям  программного подхода.

Цель 7. Обеспечение  выгодной интеграции страны в международное  экономическое пространство.

Деятельность  Министерства в рамках достижения данной цели направлена на повышение открытости российской экономики, более глубокую ее интеграцию в систему мирового разделения труда, увеличение конкурентных стимулов для российских производителей при условии снижения внутренних и внешних барьеров для выхода российских экспортеров на мировые рынки, обеспечения эффективной политической и экономической поддержки российских компаний, работающих за рубежом, ускоренного развития хозяйственных связей со странами СНГ. Основные показатели

•Экспорт в страны СНГ В числителе – данные по методологии платежного баланса с учетом экспорта (импорта)  товаров, не пересекающих таможенную границу России, и  досчетов к данным статистики внешней торговли. В знаменателе – данные по кругу товаров, учитываемых ГТК России, включая данные по Белоруссии.

•Товарооборот со странами СНГ

По кругу товаров, учитываемых  ГТК России, включая данные по Белоруссии

•Прирост объема российского промышленного экспорта

в постоянных ценах 

По данным ГТК России, включая данные по Белоруссии.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели «Обеспечение выгодной интеграции страны в международное экономическое пространство»:

Задача 7.1.  Содействие развитию экономического сотрудничества со странами СНГ.

 Экономические  отношения со странами СНГ  имеют большой потенциал роста  вследствие возможности восстановления  хозяйственных связей, существовавших в СССР, отсутствия серьезных языковых и культурных барьеров для взаимодействия предпринимателей, что должно позитивно сказаться на укреплении позиций России в мировой торговле.

Задача 7.1.  Развитие международного экономического сотрудничества и содействие экспорту.

В рамках решения данной задачи предусматривается  обеспечить выгодное позиционирование России в международной экономике, активное участие в выработке международных правил торговли, развитие сотрудничества с другими странами в рамках международных экономических организаций, что позволяет контролировать процесс интеграции российской экономики в международную. Поддержка экспорта, в том числе через сокращение и профилактику введения мер нетарифного регулирования против российского экспорта является одним из основных факторов, обеспечивающих успешную деятельность российских компаний за рубежом. 

Задача 7.3.  Обеспечение защиты российских производителей от возросшего демпингового и субсидируемого импорта.

 Выгодная интеграция России  в международное экономическое  пространство предполагает обеспечение  недискриминационных условий хозяйствования иностранных и отечественных предприятий, в том числе и на внутреннем рынке. Демпинговый и субсидируемый импорт нарушает данное условие, поэтому защита российских производителей от возросшего демпингового и субсидируемого импорта является одной из задач достижения рассматриваемой цели.

Задача 7.4. Повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования как через совершенствование нормативной базы, так и через улучшение администрирования, способствует увеличению скорости прохождения таможенных грузов, сокращению затрат предприятий на экспортно-импортные операции, а как следствие, приводит к увеличению товарооборота и интеграции страны в мировую экономику. В рамках решения данной тактической задачи Минэкономразвития России осуществляется деятельность Федеральной таможенной службы.

Основными факторами, препятствующими достижению указанной цели, являются: целенаправленные негативные действия со стороны стран - экономических и политических партнеров Российской Федерации, а также иных стран, препятствующие интеграции российской экономики в международную, отсутствие изменений в нормативную базу, направленных на повышение эффективности таможенно -тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Цель  8. Повышение эффективности экономического обеспечения обороноспособности и безопасности.

Деятельность  Министерства в рамках достижения данной цели направлена на создание экономических  условий, обеспечивающих достаточный  уровень обороноспособности и безопасности государства с минимальными для этого затратами. Основные показатели

•Увеличение доли заданий гособоронзаказа по однотип¬ному вооружению и военной техники, продо¬вольственному, вещевому и материально-техническому обеспечению, размещаемых на объединенных конкурсах

•уде6льный доход от операций с материальными ценностями госматрезерва

 

Задачи, решение которых обеспечивает достижение цели «Повышение эффективности экономического обеспечения обороноспособности и безопасности»:

Задача 8.1. Обеспечение эффективности системы  мобилизационной подготовки.

Система мобилизационной подготовки должна обеспечивать достаточно высокую степень  готовности мобилизации ресурсов при  минимальной нагрузке на гражданские  предприятия. Показатели приводятся в  секретной части полной версии доклада.

Задача 8.2. Повышение эффективности государственного оборонного заказа.

Оптимизация расходов при размещении заказов  на производство вооружений должна повысить эффективность расходования выделяемых на эти цели средств и одновременно повысить обеспеченность войск современными видами вооружений.

Задача 8.3. Обеспечение эффективности деятельности системы государственного материального резерва.

Создание  достаточного объема государственного материального резерва с оптимальными на это затратами. Организация работ  по запуску механизмов рыночных интервенций с целью своевременного обновления запасов и сглаживания сезонных ценовых колебаний на стратегически важные продукты (углеводородное топливо, зерно и т.д.). В рамках решения данной тактической задачи Минэкономразвития России осуществляется деятельность Федерального агентства по государственным резервам, целью которого является обеспечение сохранности материальных ценностей государственного материального резерва.

Основными задачами Федерального агентства по государственным резервам являются:

- своевременное освежение материальных  ценностей государственного резерва

- своевременный выпуск материальных  ценностей государственного материального резерва по заданиям Правительства Российской Федерации.

- снижение затрат не капитального  характера, связанных с хранением,  обслуживанием и выпуском материальных ценностей государственного материального резерва

Задача 7.4. Обеспечение эффективности государственного регулирования деятельности закрытых административно-территориальных образований, их устойчивого социально-экономического развития.

Устойчивое  социально-экономическое развитие закрытых административно-территориальных образований является условием поддержания обороноспособности и безопасности государства.

Основными факторами, препятствующими достижению указанной цели, являются: отсутствие предложения современных видов вооружений со стороны производителей, негативная конъюнктура на реализуемые и приобретаемые материальные ценности государственного материального резерва.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государственная политика цен —  это действия органов государственной  власти, местного самоуправления и  субъектов ценообразования, направленные на осуществление регулирования цен в народном хозяйстве, сфере услуг и контроля за их соблюдением.

 

Она содействует развитию рыночных отношений, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует замедлению инфляции и смягчению ее негативных экономических и социальных последствий, в то же время способствуя развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности.

 

На федеральном уровне в составе  Министерства экономического развития и торговли РФ функционируют специализированные структуры, занимающиеся вопросами ценообразования — департамент цен и государственных закупок, а также департамент тарифного регулирования и мер защиты внутреннего рынка.

 

На уровне субъектов Российской Федерации вопросами ценообразования  занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, органы местного самоуправления.

 

Регулирование цен и их соотношений  на микроэкономическом уровне осуществляется на основе спроса и предложения (устанавливаются равновесные цены), на макроуровне регулирование цен должно осуществляться государством.

 

Различают прямое и косвенное воздействие  государства на цены. Прямое, или  административное, вмешательство государства в действующие цены означает участие государства в формировании уровней, структуры, соотношений и динамики цен, установления определенных правил ценообразования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

1.Курс экономической теории: учебник – 4-е издание доп. и перераб. – Киров: «АЕА», 1999

2.Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы РК. Алматы, 2002

3.Морозова Т.Г., Пикулькина А.В. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

4.Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Оукена и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995 г.

5.Теория финансов: Учебное пособие /под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др.- 2е изд., стереотип.- Мн.: Выш.шк., 1998 г.

6.Финансы, денежное обращение, кредит. /Под ред. Сенчалова В., Архипова А. – М., 2000.

7.Финансы. Учебник/под.ред. В.М. Родионовой. – М.:Финансы и статистика,1992.

Финансы/ Под ред. проф.А.М.Ковалёвой. – М.:Финансы и статистика,1998.-384стр.

8.Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

9.Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. — М., 2000.

10.Финансы: Учебник для вузов/Под ред. проф. Л.А.Дробозиной.-М.:ЮНИТИ, 2001.-527 с.

11.Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебн. пособ. для вузов. 2-е изд.: в 2 кн. Кн. 1 – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС. 1996