Межбюджетные отношения их развитие и совершенствование

6) доходы от сдачи в  аренду имущества, находящегося  в оперативном управлении органов  государственной власти области  и созданных ими учреждений  и в хозяйственном ведении  областных государственных унитарных  предприятий;

7) 15 % прибыли областных  государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей;

8) 100 % доходов от продажи  имущества, находящего в государственной  собственности области;

9) 40 % платы за негативное  воздействие на окружающую среду;

10) 100 % разовых платежей  за пользование недрами при  наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам недр, содержащих  месторождения общераспространенных  полезных ископаемых, или участкам  недр местного значения;

11) 60 % регулярных платежей  за пользования недрами;

12) 100 % сборов за выдачу  лицензий на пользование недрами  и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих  месторождения общераспространенных  полезных ископаемых, или участкам  недр местного значения;

13) платеж за пользование  лесным фондом в соответствии  с законодательством РФ;

14) доходы от эксплуатации  и использования имущества, автомобильных  дорог, находящихся в государственной  собственности области;

15) плата с владельцев  или пользователей автомобильного  транспорта, перевозящего тяжеловесные  и крупногабаритные грузы, при  проезде по автомобильным дорогам, находящихся в государственной  собственности области;

16) средства, полученные в  результате применения мер гражданского-правовой  ответственности за правонарушения, совершенные в отношении автомобильных  дорог находящихся в государственной  собственности области, а также  средства от возмещения вреда, нанесенного этим автомобильным  дорогам;

17) 100 % суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса РФ;

18) прочие налоги, сборы, пошлины, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в областной  бюджет в соответствии с законодательством;

Статья 6 .В местный бюджет в 2005 году зачисляются:

1) местные налоги и  сборы, а также отчисления от  федеральных и региональных налогов  и сборов;

2) 100 % государственной пошлины, подлежащей в соответствии с  законодательными актами РФ зачислению  в областной и местные бюджеты;

3) 50% арендной платы за  земли городских поселений находящихся  в государственной собственности, а также средства от продажи  прав на заключение договоров  аренды указанных земельных участков  и 100 % арендной платы за земли  иных категорий, а также средства  от продажи прав аренды указанных  земельных участков;

4) арендная плата и  поступления от продажи прав  на заключение договоров аренды  земельных участков после разграничения  государственной собственности  на землю в соответствии с  законодательством РФ;

5) средства от продажи  земельных участков в соответствии  с законодательством РФ;

6) 100 % дивидендов по акциям  и доходов от прочих форм  участия в капитале, находящихся  в муниципальной собственности;

7) 100 % доходов от сдачи  в аренду имущества, находящегося  в оперативном управлении органов  местного самоуправления и созданных  ими учреждений и в хозяйственном  ведении муниципальных унитарных  предприятий;

8) доходы от перечисления  части прибыли в размере 15 %, остающейся  после уплаты налогов и иных  обязательных платежей муниципальных  унитарных предприятий;

9) 100 процентов доходов  от продажи имущества, находящегося  в муниципальной собственности;

10) 40 % платы за негативное  воздействие на окружающую среду;

11) 50 % суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Налоговым  кодексом РФ, по месту нахождения  судьи, органа, должностного лица, принявших  решение о наложении штрафа;

12) 50 % суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения  в сфере налогов и сборов, предусмотренных  Налоговым кодексом РФ, по месту  нахождения судьи, органа, должностного  лица, принявших решение о наложении  штрафа;

13) прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые  доходы, подлежащие зачислению в  местные бюджеты в соответствии  с действующим законодательством.

Губернатор Саратовской области Д. Ф. Аяцков

Г. Саратов 15 декабря 2004 г. № 64- ЗСО

БАЛАШОВСКИИ РАЙОННЫЙ СОВЕТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ[121]

РЕШЕНИЕ от 29.12.2004г. № 46/06

г. Балашов. Об едином бюджете объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области на 2005 год

На основании статьи 21 Устава объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области, Балашовский районный Совет

Статья 9. Межбюджетные трансферты из областного бюджета представляются местному бюджету в следующих формах:

1) субвенции местному  бюджету на финансирование расходов, связанных с реализацией Закона  Саратовской области «О социальной  поддержке отдельных категорий  ветеранов Саратовской области»  в объеме 72 484,4 тыс. рублей;

2) субвенции местному  бюджету на ежемесячную денежную  выплату по оплате проезда  транспортом общего пользования  и на возмещение расходов в  связи с предоставлением льгот  по оплате жилья и 0коммунальных  услуг реабилитированным лицам  и лицам, признанным пострадавшими  от политических репрессий в  объеме 1669,0 тыс. рублей;

3) субвенции местному  бюджету для реализации основных 
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда с начислениями работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов по компенсации приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в объеме 95 517,0 тыс. рублей;

4) субвенции местному  бюджету на финансирование расходов  по ежемесячным выплатам на  содержание детей, находящихся под  опекой (попечительством), а также  на финансирование расходов приемных  семей в объеме 4 855,7 тыс. рублей;

5) субвенции местному  бюджету на финансирование муниципальных  образовательных учреждений для  детей — сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей в  объеме 10 905,4 тыс. рублей;

6) субвенции местному  бюджету на финансирование расходов  по организации оказания специализированной  медицинской помощи в муниципальном  кожно-венерологическом диспансере  в объеме 3 194,2 тыс. рублей;

7) субвенции местному  бюджету на возмещение расходов, в связи с предоставлением  льгот по оплате коммунальных  услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в  сельской местности в объеме 3 668,5 тыс. рублей;

8) субвенции местному  бюджету на исполнение передаваемых  полномочий по исполнению функций  комиссий по делам несовершеннолетних  и защите их прав в объеме 131,6 тыс. рублей;

9) субвенции местному  бюджету на финансирование расходов  по предоставлению гражданам  субсидий на оплату жилья и  коммунальных услуг, в том числе  на оплату процентов за банковские  операции по обслуживанию персонифицированных  счетов граждан, в объеме 55 087,0 тыс. рублей.

Приложение 4

Структура доходов и расходов государственного бюджета СССР за 1990 г. в сопоставлении со структурой консолидированного бюджета Российской Федерации за 1999 г. (основные статьи), % к бюджету

СССР, 1990 г.	РФ, 1999 г.
Доходы
Налог с оборота	27,5	—
Платежи из прибыли (налог на прибыль)	24,7	18,2
Налог на добавленную стоимость	—	23,7
Акцизы	—	9,0
Доходы от (налоги с) внешнеэкономической деятельности	15,9	3,0
Подоходный налог с населения	9,0	9,7
Расходы
Народное хозяйство	38,5	7,4
Социально-культурные мероприятия и наука*	33,1	29,2
Национальная оборона	13,5	9,2
Международная деятельность	5,6	4,7
Погашение и обслуживание государственного долга	—	15,1
Государственное управление	1,0	3,7
Превышение расходов над доходами I — ——-	8,1	3,5

 

*С 1991 г. без расходов на  науку.

Ясин, Е.Г. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ./Е.Г. Ясин.- 2-е изд.- М.: ГУВШЭ, 2003.-с.305.

Приложение 5

Закон о Федеральном бюджете (млн. руб.)	2000	2001	2002	2003	2004	2005
	доходы	1103217,0	1193482,9	2125718,2	2562606,9	2742850,4	3326041,1
	расходы	1014196,3	1193482,9	1947386,3	2414352,2	2659447,0	3047292,3
	профицит	89020,7	-	178331,9	148254,7	83403,4	278748,8

 

Смирнов, К. Битва за триллион // Власть. – 2005. - №33 (авг). - с. 22

Приложение 6

 

Приложение 7

Приложение 8

Список основных терминов

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетное регулирование – это перераспределение средств с целю обеспечении территориальным бюджетам минимально необходимого уровня доходов, направленные на экономическое и социальное развития территорий.

Бюджетный федерализм (межбюджетные отношения) —Это разделение полномочий между центральными органами власти и властями субъектов Федерации в области финансов, в частности, в бюджетной сфере, т.е. отношения между бюджетами разных уровней.

Бюджетный регионализм - это разделение полномочий между региональными органами власти и местного самоуправления в области финансов.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах..

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Валовой внутренний продукт (ВВП) — добавленная стоимость всего объема товаров и услуг во всех сферах экономики страны независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны.

Валовой национальный продукт (ВНП) — добавленная стоимость всего объема продукции и услуг во всех сферах национальной экономики независимо от территориального местоположения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).

Дефицит государственного бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами

Дотации - это средства, предоставленные бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Инфляция — снижение покупательной способности денег, которое проявляется в повсеместном повышении цен.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (консолидированный бюджет субъектов Федерации, консолидированный бюджет РФ)

Консолидированный бюджет субъекта РФ – это свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории.

Макроэкономическое равновесие —это сбалансированность и пропорциональность основных параметров экономики, иначе говоря, ситуация, когда у участников хозяйственной деятельности нет стимулов к изменению существующего положения. По отношению к рынку это соответствие между производством благ и платежеспособным спросом на них.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Местный бюджет – бюджет муниципального образования, формирование, управление и исполнения которого осуществляют органы местного самоуправления.

Налог на добавленную стоимость —налог на стоимость, добавленную в процессе производства товара или услуги.

Налог на прибыль предприятий (корпораций) —налог, взимаемый с прибыли юридических лиц.

Налоги —обязательные взносы в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательными актами

«Нефинансовые мандаты» - это субъекты федерации, которыенеспособны обеспечить свой расходы собственными финансами.

Профицит государственного бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами