Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Сентября 2013 в 22:02, контрольная работа
Петр Великий — уникальная личность во всей русской истории. Петр стал царем в 1682г. в возрасте 10 лет, но регентом была старшая сестра Софья. Лишь в 1689г., после удаления Софьи в монастырь, Петр стал полноправным царем России. А в 1721г. – первый император Российской империи.
За три столетия, прошедшие со дня смерти императора Петра I Алексеевича и в отечественном общественном сознании, и в научной литературе возникло множество различных мнений и оценок его личности и деятельности. Оценки эти, зачастую, противоположны, причем так было изначально и между собой спорили уже современники Петра. Сподвижники императора всячески восхваляли его, считали его деяния великими (недаром еще при жизни Петра Сенат преподнес ему официальный титул «Великий»), видели в нем идеал монарха. А противники петровских реформ называли царя антихристом, явившимся на Землю для уничтожения христианского мира.
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Предпосылки финансовых преобразований Петра I . . . . . . . . . . . . . . . .5
Развитие системы государственных финансов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Реформа финансов: налог – подушная подать,
реорганизация финансового управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Денежная реформа и ее значение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»
Центр дистанционного образования
Контрольная работа
по дисциплине: «История финансово-
кредитных отношений»
по теме: «Изменение в финансовой политике
при Петре I»
Исполнитель: студент(ка)
Направление ЭКОНОМИКА
Профиль Финансы и кредит
Группа ФК-12 Юг
Ф.И.О
Екатеринбург
2013
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
реорганизация финансового управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Произошедшие в конце XX в. перемены в нашей стране потребовали проведения системных реформ. Всесторонний процесс модернизации и преобразования затронул все сферы общественно-политической и экономической жизни России. История России знает несколько периодов интенсивных преобразований существующей исторической реальности. Так на рубеже XVII - XVIII веков в России предпринимались попытки преодоления отсталости по сравнению с западноевропейскими странами в экономическом, политическом и культурном развитии. Начало существенных перемен в жизни страны того времени тесно связаны с именем царя-реформатора Петра I Великого (1672-1725 гг.).
Петр Великий — уникальная личность во всей русской истории. Петр стал царем в 1682г. в возрасте 10 лет, но регентом была старшая сестра Софья. Лишь в 1689г., после удаления Софьи в монастырь, Петр стал полноправным царем России. А в 1721г. – первый император Российской империи.
За три столетия, прошедшие со дня смерти императора Петра I Алексеевича и в отечественном общественном сознании, и в научной литературе возникло множество различных мнений и оценок его личности и деятельности. Оценки эти, зачастую, противоположны, причем так было изначально и между собой спорили уже современники Петра. Сподвижники императора всячески восхваляли его, считали его деяния великими (недаром еще при жизни Петра Сенат преподнес ему официальный титул «Великий»), видели в нем идеал монарха. А противники петровских реформ называли царя антихристом, явившимся на Землю для уничтожения христианского мира.
В дальнейшем историки также неоднозначно оценивали Петра и его деятельность. Так, Н.М. Карамзин порицал царя - реформатора за попрание русских обычаев. Славянофилы утверждали, что Петр своими реформами заставил Россию свернуть с естественного пути развития. С.М. Соловьев и В.О. Ключевский, наоборот, давали однозначно положительную оценку его преобразовательной деятельности, приписывая все успехи, достигнутые как внутри страны, так и во внешней политике, кипучей натуре Петра.
За годы его
правления Россия, вырвавшись из полуазиатской
отсталости, обрела серьезное политическое,
экономическое и военное
Создание Российской империи было невозможно без радикальных преобразований в финансово-кредитной системе и проведения денежной реформы. В настоящее время в России также осуществляется реформирование экономики и финансовой системы, государственного устройства, проводится реформирование армии, судебной системы и многих других отраслей. Я считаю выбранную тему актуальной, т.к. изучение отечественного исторического опыта финансовых преобразований Петра I представляется поучительным и полезным делом для современной эпохи.
Целью данной контрольной работы является изучение финансовой политики России во времена правления Петра I.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Начало царствования Петра I (1682 – 1725 гг.) пришлось на конец XVII в. – периода перехода от Средневековья к Новому времени. Государство и общество России все больше осознавали экономическую отсталость от западноевропейского мира и переживали кризис традиционных форм сознания. Единоличное правление Петра I, которое началось после расправы с царевной Софьей и смерти сводного брата-соправителя Ивана в 1696 г., заставило молодого царя внимательнее приглядеться к состоянию дел в доставшейся ему в управление державе. Как писал С. М. Соловьев: «Необходимость движения на новый путь была сознана, обязанности при этом определялись; народ поднялся и собрался в дорогу, но кого-то ждали, ждали вождя, вождь явился» [4, с. 54].
В конце XVII – начале XVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран. Промышленное производство отставало. Немногочисленные российские мануфактуры в подавляющем большинстве использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского хозяйства и торговли. Экономическое отставание усугублялось фактическим отсутствием выходя к морям. На Балтике полностью господствовала Швеция, а путь в Европу через Белое море был достаточно далеким и действовал только в летнее время. [2, 106].
Экономическое отставание России от стран Европы обусловило ее военную слабость в период нарастания колониальной экспансии западноевропейских стран и грозило потерей национальной независимости. Требовалось обеспечить необходимый для ведения войны объем поступлений в казну в условиях крайнего напряжения всех сил государства.
Становление характерной для российского варианта абсолютной монархии системы экономических отношений, в том числе финансовых, было продиктовано прежде всего логикой общегосударственных интересов, связанных с борьбой за безопасность страны и выход к мировым морским торговым путям.
Азовские походы и Великое посольство за границу еще более укрепили нового царя в мысли о необходимости преобразования российской экономики и политики, превращении России в мощную, промышленно развитую страну. Проблема модернизации всех жизненно важных государственных сфер сочеталась с активной внешней политикой по превращению континентальной страны в морскую державу.
Проведение масштабных военных, хозяйственных и социальных преобразований требовало немалых финансовых средств, которыми государственная казна не располагала. Доходная часть бюджета от сбора податных, таможенных, кабацких, оброчных и откупных платежей не превышала суммы в 1,5 млн. руб. (таблица 1) [4, с. 54].
Таблица 1 - Доходы российского государства в 1680 г. [1, c.24]
тыс. руб. |
% | |
Окладные: |
||
таможенные и кабацкие |
650,2 |
53,3 |
стрелецкие |
101,5 |
8,3 |
оборочные |
146,2 |
12,0 |
ямские, полонные, др. |
53,4 |
4,4 |
Всего |
951,3 |
78,0 |
Чрезвычайные: |
||
пятинная, десятинная деньга |
235,4 |
19,3 |
Неокладные: |
||
пошлины и др. |
33,7 |
2,7 |
Всего |
1 220,4 |
100,0 |
Старые методы увеличения доходов казны Петр I сочетал с попытками по-новому организовать финансовое хозяйство страны. Вся финансовая политика Петра I осуществлялась под знаком постоянного и напряженного изыскания источников денежных средств. Поэтому обращения Петра Великого к сенату «денег как возможно собирать, понеже деньги суть артерия войны» может стать своеобразным девизом его правления.
Увеличение доходных поступлений в государственную казну зависело от успешной модернизации хозяйственных процессов, что в свою очередь требовало обновления всей системы финансовых отношений в стране, в том числе и денежной системы, которая к тому времени безнадежно устарела и превратилась в значительный тормоз развития экономики и финансов страны. Совсем не случайно проведение денежной реформы стало одним из первых мероприятий реформаторской деятельности Петра I.
Новаторская деятельность молодого царя стала побудительной причиной проведения денежной реформы. Однако она имела и целый ряд предпосылок. Необходимость реформы денежного обращения диктовалась не только фискальными интересами казны, установлением единообразия в связи с присоединением новых территорий (Украины), но и архаичностью русской денежной системы, проблемой монетного сырья, в котором денежное обращение испытывало острый недостаток [4, с. 54]. Примитивность денежного производства засоряла рынок поддельными монетами. Современная денежная система, не только бы подняла авторитет России на мировой арене, но и затруднила бы работу фальшивомонетчиков.
Стоит также отметить, что после хозяйственного подъема в конце XVII века вследствие развития внутренней торговли, когда объем поступлений в казну за 20 лет увеличился вдвое и составил 3 млн. рублей, экономический рост существенно замедлился. Это было вызвано прежде всего началом Северной войны, ведение которой требовало большого напряжения платежеспособных сил населения. Расходы начали превышать доходную часть бюджета, и если первые три года разрыв между расходами и доходами государства покрывался за счет остатков прошлых лет, то уже к 1704 году они исчерпались, и начал нарастать финансовый кризис. Дефицит бюджета достиг огромной по тем временам суммы – 500 тыс. рублей.
Слабая пригодность существовавшей финансовой системы для решения такой задачи была очевидна. Требовался новый подход к устройству административного аппарата. При сборе денег с приказов выяснилось хаотическое состояние отчетности – ни дума, ни Большая казна не могли сказать, какие суммы находятся в движении по приказам. Твердых и постоянных норм налогообложения не было, они могли меняться от того кто и как собирал налоги. Люди, допущенные к сбору денег, слишком часто оставляли значительную их часть в своем распоряжении. Малоуспешная борьба с казнокрадством велась в обстановке хронического дефицита средств на самые неотложные нужды. Общегосударственная роспись доходов и расходов отсутствовала.
На протяжении всего своего царствования Петр I постоянно был вынужден уделять большое внимание финансовым вопросам [2, с. 120]. Содержание армии в условиях непрекращающихся войн, ее перевооружение, создание собственного флота, строительство городов, крепостей, дорог, каналов, содержание государственного аппарата требовали больших расходов. Управление этим процессом потребовало регулярного составления общегосударственной росписи доходов и расходов.
Недостаточность
в государственной казне
Еще до Северной войны ввиду растущих финансовых нужд правительство по примеру Западной Европы стало усиленно эксплуатировать монетную регалию, через уменьшение веса и пробы серебра в монетах. В петровское время значение ее сильно возросло наряду с другими регалиями. К числу государственных регалий, существовавших ранее (винная, монетная, соляная, табачная, звериная, почтовая), добавился ряд новых. К числу товаров, производство и реализация которых стали государственной монополией, относились мед, деготь, рыбий жир, музыкальные инструменты, карты, шахматы и т.д.
С 1698 года началась денежная реформа и передел иностранной монеты Монетным двором (с «наддачей» в 10%, т. е. уменьшением содержания серебра на эту величину), что привело к резкому увеличению количества выпускаемых денег [2, с. 121]. До 1700 г. выпускалось от 200 до 500 тыс. руб. в год, в 1700 г. – около 2 млн., в 1702 г. – уже больше 4,5 млн. Доход правительства от монетной регалии составил: в 1701 г. – 792 тыс. руб., в 1702 г. – 1297 тыс. руб., в 1703 г. – 739 тыс. руб [2, с. 121]. Но скоро главный материал монетной регалии – старая серебряная русская монета – был исчерпан, и доходность регалии стала уменьшаться, а цена монеты упала почти вдвое. В результате этого повысились цены на все продукты, что еще больше запутало финансовое положение правительства.
В конечном итоге за годы царствования Петра монетная регалия дала казне около 1/10 части всех доходных поступлений. Однако возможности покрытия увеличивающихся расходов доходами от чеканки неполноценных монет оказались быстро исчерпанными. К тому же эти действия сопровождались падением курса рубля и ростом цен, что сделало иллюзорным двукратное увеличение казны. Так как выпуск наличных денег не привел к значительному увеличению поступлений доходов в казну, главным источником покрытия колоссальных расходов государства оставались налоги.
Информация о работе Изменение в финансовой политике при Петре I