Инновационные аспекты развития новой экономики и перспективы ее формирования в Республике Беларусь

Российская наука отличается слабой инновационной ориентацией. Результаты научных исследований не востребованы в полной мере как со стороны бизнеса, так и государства.

Главной чертой «новой экономики» — развитие интеллектуального капитала и его соединение с остальными основными факторами производства, что революционно отличает эту экономику от всех предыдущих.

А. Л. Григорян определяет «новую экономику» как первый этап начавшегося нового — «постиндустриального» строя, а точнее — как долгосрочный (поН. Д. Кондратьеву — полувековой, хотя и с тенденцией постепенного сокращения) экономический цикл, открывающий сверхдолгосрочный (столетия) цикл постиндустриализма. В свою очередь, «новая экономика», как заключающее звено в цепи инновации→высокие технологии→новая экономика (в абстракте — создание→внедрение→результат), стала непосредственным результатом радикальных перемен в инновационной (с 1950-60-х годов) и технологической (с 1970-80-х годов) сферах. «Новая экономика» является прямым последствием пятого технологического уклада в экономике, основы которого — электроника, компьютерные, космические и био-технологии, новейшие источники энергии, телекоммуникации и так далее[2]. 
«Новая экономика» сегодня — это отрасли с высоким удельным весом нематериального, человеческого капитала, такие, как информационно-коммуникационные технологии, образование, наука и интеллектуальные услуги (консалтинг)[3].

Новая экономика — получаемые колоссальные выгоды, в том числе быстрый рост производительности, доходов, низкая безработица и умеренная инфляция, ставшие результатом синергической взаимосвязи преимуществ в технологиях, бизнес-практики и экономической политики[4].

Новой экономике, как новому порядку социально-хозяйственных отношений, присущи следующие особенности:

1. Динамика. Быстрые изменения на рынке происходят постоянно (все новые игроки, более совершенные технологии, продукты, и т. д., вытесняют старые), и их темп только ускоряется. Австрийский экономист Й. Шумпетер назвал данное явление «созидательным разрушением».
2. Инновации. Постоянно новые деловые подходы и методы управления, новые разработки и гибкость становятся важнейшим атрибутами успешного бизнеса.
3. Массовая индивидуализация (англ. Mass customization). Массовое производство качественно развивается — оно подстраивается под запросы каждого отдельного потребителя.
4. Наука. Ученые, конструкторы и дизайнеры, а также креативные и гибкие предприниматели становятся господствующими фигурами экономической системы, где научные разработки являются двигателем остальных отраслей.
5. Сетевая экономика. Резко снижается значение расстояния между экономическими агентами (например, между заводом по добыче, заводом по переработке, рынком сбыта и центральным офисом), по крайне мере с точки зрения управления. При этом растет значение децентрализации, которая так необходима для гибкого и специализированного ведения бизнеса. Эффективное применение информационно-коммуникационных технологий становится жизненной необходимостью для конкурентоспособности, как отдельных предприятий, так и страны в целом.

1.3 Инновационная  компонента новой экономики

В последние несколько лет человечество вступило в новую стадию своего развития - стадию информационного общества. Каждому периоду развития человеческого общества присущи свои характерные особенности. Так, например, в индустриальном обществе развитие происходило из- за резкого прогресса производства, изобретения СМИ, разделения труда. Уже тогда важным считалось положительное отношение к чему-то новому, готовность к изменениям, что в итоге и привело к созданию постиндустриального информационного общества. Развитие же информационного общества происходит за счет информационных технологий, компьютеризированных систем, технологий, являющихся результатом новых физикотехнических и химико-биологических принципов, и основанных на них инновационных технологиях, и, следовательно, по-новому организованных сфер деятельности человека. В итоге, с использованием всех новых технологий и методов организации человеческой деятельности, создается новая форма экономики - инновационная. Но прежде чем рассматривать понятие инновационной экономики, необходимо определить значение термина «инновации». «Под инновацией (от англ. innovation - нововведение, новшество, новаторство) понимается использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, новых форм организации производства и труда, обслуживания и управления» . Как можно заметить из самого определения, новшество - это что-то новое, например, метод, изобретение, новое явление. Впервые понятие «инновации» как экономической категории использовал австрийский экономист И. Шумпетер. Он выделил пять изменений в развитии, т.е. вопросов инноваций. К ним Шумпетер отнес использование новой техники, новых технологических процессов; внедрение продукции с новыми свойствами; использование нового сырья; изменения в организации производства, его материально-технического обеспечения; появление новых рынков сбыта. «Инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам» . В свою очередь, инновационная деятельность - это вид деятельности, связанный с трансформацией идей, обычно результатов научных исследований и разработок, в новый или усовершенствованный продукт, технологический процесс, либо как новый подход к социальным услугам. Далее, приведем определение «инновационной экономики»: «Инновационная экономика - это экономика общества, основанная на знаниях, инновациях, доброжелательном восприятии новых идей, машин, систем и технологий, готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности. Она выделяет особую роль знаний и инноваций, прежде всего знаний научных» .  
Основой инновационной экономики считаются высокие производственные технологии, информационные технологии и компьютеризированные системы. Но любую ли экономику, строящуюся с учетом данных факторов, можно считать инновационной? Вряд ли. Речь может идти об инновационной экономике, только если выполняется множество других требований. Так, к ним относится, к примеру, то, что в обществе любое лицо или группа лиц в любое время и в любом месте могут получить на основе автоматизированного доступа любую необходимую информацию о новых или известных знаниях, инновациях. Невозможно представить инновационную экономику и без производства современных информационных технологий и компьютеризированных систем, доступных любому человеку или организации. Данное производство как раз и обеспечивает выполнение предыдущего пункта. Важными элементами инновационной экономики являются автоматизация и компьютеризация фактически многих сфер жизни общества, в частности, производства и управления. Комплексная автоматизация с использованием информационных технологий и компьютеризированных систем является основой инновационной экономики. Немаловажным является и отношение общества к инновациям, ко всему новому, что может предложить наука. Если люди будут противиться инновациям - их внедрение станет довольно затруднительным, поэтому необходимо обеспечить доброжелательность восприятия новых идей и технологий. Такое отношение к инновациям позволяет расширять инновационную деятельность в различных сферах деятельности человека. Но помимо создания инноваций нужно и правильно их реализовывать. Прежде всего, нужна четкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров, которые будут профессионалами в области инновационной деятельности, смогут эффективно реализовывать комплексные проекты постоянного и быстрого развития производств и общества в целом. Роль высококвалифицированных специалистов в инновационной экономике очень велика и постоянно будет расти. Но профессионалы и отличные специалисты в области инновационной деятельности - это не единственный фактор, влияющий на успешное внедрение всех инновационных идей. Для этого также необходимо создать и постоянно развивать инновационную инфраструктуру, которая позволит оперативно реализовывать необходимые в данное время инновации. «Инновационная инфраструктура является основным инструментарием и механизмом инновационной экономики, она, как “архимедовы рычаг и точка опоры”, способна поднять экономику страны на очень высокий уровень. Исходя из такого понимания, инновационная инфраструктура выступает как совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управляющих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций. Инновационная инфраструктура предопределяет темпы развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной»1.  
Одной из самых важных проблем создания и развития инновационной экономики является решение научно-методических, организационных и технологических вопросов, которые связаны с разработкой и освоением автоматизированных систем, необходимых для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, ориентированных на создание инновационного продукта. На формирование инновационной экономики значительно влияние оказывают две группы факторов. Первая из них ориентирована на создание таких условий, которые позволят обществу довольно быстро перейти на инновационный путь развития. Данные факторы определяют инновационную сферу как самостоятельную отрасль хозяйствования, которая использует интеллектуальные продукты деятельности многих субъектов научной деятельности. Для того, чтобы все создаваемые научные разработки, идеи, изобретения использовались на практике, необходимо создавать специальные предприятия, которые будут фокусироваться только на инновационной деятельности. Вторая группа факторов связана с созданием мотиваций субъектов инновационной деятельности к созданию и внедрению инноваций. Данные факторы фактически приравниваются к инновационному предпринимательству, которое проявляет заинтересованность в изменении производства в лучшую сторону за счет использования различных новшеств. Фактор предпринимательства играет стимулирующую роль в инновационной сфере, создавая личную материальную заинтересованность всех участников инновационной хозяйственной деятельности. Все эти факторы, конечно, очень важны, однако успешное внедрение инноваций невозможно без финансовой и правовой государственной поддержки науки, новых форм решения экономических и социальных проблем, характерных для инновационной экономики. Поэтому органам управления необходимо разрабатывать специальную политику по отношению к развитию инновационной деятельности, эффективному управлению всеми ее составляющими. Таким образом, формирование инновационной экономики - процесс довольно сложный и многосторонний, зависящий от огромного числа факторов. Строить экономику с учетом всех этих факторов непросто, однако, результат получится довольно впечатляющим. Инновационная экономика стимулирует развитие общества, как отдельных стран, так и мирового в целом. В настоящее время происходит изменение всех форм деятельности человека во всем мире, в экономических системах в первую очередь, что является благоприятным условием для осознания важности построения инновационной экономики и выделения для нее соответствующего места в системе общественных наук. 

 
2. Национальные  особенности в развитии новой  экономики

2.1 Развитие новой  экономики в США

США - одна из крупнейших по территории и населению стран мира. В стране на территории площадью около 9,3 млн. кв. км проживало по состоянию на начало 1993 г. более 255 млн. человек, а на начало 2010 года проживает свыше 300 млн. человек. По уровню развития производительных сил, масштабам своего хозяйства США значительно опережают любую из других развитых стран. Ход развития экономических процессов в самих США является одним из главных генераторов прогрессивных сдвигов в экономике всего мира. Положение дел в США служит «барометром» для мировой экономики, непосредственно воздействует на движение цикла и изменения хозяйственного положения в других странах, влияет на структуру международного экономического обмена.

Силовые возможности США трудно переоценить. После десяти лет непрерывного экономического бума их ВВП приближается к 9 трлн. долл. Военная мощь страны превосходит совокупную военную мощь 10 крупнейших держав мира. Американские расходы на исследования и создание новых образцов военной техники превышают 36 млрд. долл. (следующие за ними европейские члены НАТО, вместе взятые, расходуют на эти цели 11,2 млрд. долл.). Даже самые осторожные пессимисты признают, что несказанно благоприятные стечения обстоятельств гарантируют США как минимум 20 лет мирового лидерства.  Бюджет страны превосходит размеры ВВП всех государств мира вместе взятых, кроме Японии и Германии.

В 2013 году американская экономика развивалась в рамках уже хорошо знакомого сценария затяжного и тяжелого восстановления после кризиса 2007-2009 гг. Экономика США так и не вошла в фазу устойчивого долгосрочного роста, динамика ее основных экономических показателей по-прежнему нестабильна. Рост ВВП в 2012 году составил 2,8%, после чего снизился до 1,1% в первом квартале 2013 г.Во втором и третьем квартале ВВП вырос на 2,5% и 2,8%, несмотря на октябрьское закрытие правительственных учреждений и угрозу дефолта по государственным обязательствам.Уровень безработицы продолжает стабильно снижаться, хотя и медленными темпами.

Основными фундаментальными проблемами экономики США в 2013 году оставались дефицит инструментов для стимулирования экономического роста, в особенности частных инвестиций и потребительского спроса, все еще высокий, хотя и снижающийся, уровень безработицы и огромный клубок бюджетных проблем. Межпартийное противостояние по бюджетным вопросам вышло на новый уровень, осложняя принятие решений по другим экономическим вопросам. Неопределенность и нестабильность, вызванные постоянными межпартийными разногласиями в Конгрессе, стали явно препятствовать послекризисному восстановлению экономики.

В начале года экономика США успешно преодолела «бюджетный обрыв» благодаря принятию компромиссного Закона о льготах для американских налогоплательщиков, предусматривающего повышение подоходного налога для американцев с годовым доходом боле 400 тыс. долл., налога на наследование имущества стоимостью свыше 5 млн. долл. и увеличение некоторых других налогов. Кроме того, начало секвестра бюджета, запланированное на начало года, было отложено на два месяца. Закон был принят Сенатом и Палатой представителей Конгресса 1 января 2013 г. и подписан президентом 2 января 2013 г.

С 1 марта в соответствии с Законом о бюджетном контроле 2011 г. и Законе о льготах для американских налогоплательщиков 2013 г. начался процесс бюджетного секвестра в размере 85,5 млрд. долл., в равной степени затрагивающий военные и гражданские статьи расходов. Разногласия и споры по поводу бюджета 2013 г. продолжались в течение всего года, но бюджет так и не был принят. Вместо него финансирование до конца 2013 финансового года осуществлялось на основании временных резолюций о финансировании правительства. Бюджет на 2014 год также не был принят, даже в виде временных резолюций, поскольку партии не смогли прийти к согласию. Это в конечном счете привело к закрытию правительственных учреждений и вызвало опасения угрозы дефолта в случае неутверждения нового потолка государственного долга в октябре 2013 года.

Таким образом, как мы и предсказывали в прошлогоднем прогнозе, противоречия между демократами и республиканцами в Конгрессе нарастают. Противостояние демократической и республиканской партий по принципиальным вопросам привело страну фактически к бюджетному кризису. Республиканцы ставят во главу экономической политики сокращение дефицита государственного бюджета за счет уменьшения государственных расходов, в особенности социальных, и выступают против роста налогов для наиболее обеспеченных категорий граждан. Демократы, признавая необходимость снижения дефицита бюджета, отстаивают необходимость повышения налогов для наиболее обеспеченных категорий налогоплательщиков. Кроме того, они убеждены в необходимости продуманных государственных расходов, в том числе в социальной сфере, аргументируя это тем, что инвестиции в ключевые сферы экономики - науку, образование, инфраструктуру - способствуют экономическому росту. Это противостояние особо ярко выразилось в дебатах о реформе здравоохранения.

Хотя в американской экономике сохраняется большое количество проблем, как фундаментальных, так и вызванных политическими факторами, следует признать, что последовательное и твердое проведение многогранного комплекса антикризисных мероприятий администрацией США, несмотря на все препятствия, дает положительные результаты.

Прежде всего, продолжается оживление в важнейшем секторе экономики - на рынке жилья. В 2013 году инвестиции в жилищное строительство стабильно росли, в третьем квартале их рост составил 14,6% в годовом выражении. Во втором квартале 2013 г. количество начатых строительством домов возросло на 17,8%, количество построенных домов - на 13,7%, продажи новых домов - на 30,3% по сравнению со вторым кварталом 2012 г. Рост цен на жилье за этот же период составил 10-12%. Однако цены еще не достигли докризисного уровня, отставая от него на 20-25%, и имеют некоторый потенциал для дальнейшего роста, хотя и не такими быстрыми темпами, как в последние два года. Кроме того, рост цен на жилье происходит неравномерно в разных районах страны, достигая наибольших значений там, где цены во время кризиса упали больше всего.

Государственные инвестиции в третьем квартале выросли на 0,2%, при этом значительно изменилась структура этих расходов. В рамках курса на сокращение расходов федерального бюджета произошло сокращение федеральных расходов на 1,7%, а расходы на уровне штатов и местных органов власти увеличились во втором квартале на 0,4%, а в третьем - на 1,5%.

Несмотря на то, что индекс потребительского доверия в октябре упал до самой низкой отметки за последние два года, что было связано, в том числе, с октябрьским бюджетным кризисом, потребительский спрос растет, хотя и невысоеими темпами. Потребительские расходы выросли в третьем квартале всего на 1,5%, что является самым низким показателем со второго квартала 2011 года. Причиной этого может быть как снижение спроса в результате закрытия правительственных учреждений, так и фактическое повышение части налогов с января 2013 г. в результате прекращения срока действия некоторых налоговых льгот.

Продолжается стабильный рост в автомобильной промышленности, где спрос подкрепляется низкими ставками потребительского кредита. С июня 2009 г. по октябрь 2013 г. в автомобильной промышленности США создано почти 195 тыс. рабочих мест, и в настоящее время в отрасли наблюдается стабильный рост занятости. Коэффициент использования производственных мощностейв сентябре 2013 года вырос по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года на 1,1 п.п., составив 78,3%. Поскольку среднее значение этого показателя за период с 1972 по 2012 год составляет 80,2%, в настоящий момент еще существует значительный резерв для дальнейшего роста экономики.

Медленное, но верное снижение безработицы в прошедшем году является поводом для сдержанного оптимизма. Уровень безработицы составил в сентябре 7,2%, по сравнению с 7,8% на конец 2012 г. В октябре безработица увеличилась до 7,3%, однако число рабочих мест возросло на 204 тыс., превысив ожидания.За предшествующие 12 месяцев средний ежемесячный прирост рабочих мест составлял 190 тыс. В октябре занятость в федеральных правительственных учреждениях уменьшилась на 12 тыс. человек, а в течение года сокращение федеральной занятости составило 94 тыс. рабочих мест. В ноябре 2013 г. безработица снизилась до 7%, а число занятых увеличилось на 203 тыс. Средняя почасовая заработная плата выросла за год на 2,2%, что выше, чем уровень инфляции за это время. Эта тенденция способствует росту потребительского спроса. Однако следует иметь в виду, что сокращение безработицы частично происходит за счет уменьшения доли экономически активного населения - в октябре 2013 г. этот показатель составил 62,8%, что является самым низким значением с марта 1978 года. Это происходит оттого, что многие люди долго не могут найти работу и прекращают ее поиски.