Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2014 в 14:47, курсовая работа
Целью данной работы является рассмотрение теоретической и практической сущности государственного и муниципального кредита.
В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие задачи: во-первых, рассмотрена теоретическая сущность государственного и муниципального кредитования, во-вторых, будет проведен анализ государственного внешнего и внутреннего долга РФ.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 3
1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА
1.1 Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации……………………………………………………..5
1.2 Функции и цели государственного и муниципального кредита……..8
1.3 Формы государственного кредита…………………………………….11
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
2.1Понятие, сущность, виды и методы управления государственного долга…………………………………………………………………………14
3.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
3.1 Понятие и значение муниципального долга………………………….20
3.2 Принципы управления муниципальным долгом…………………22
4.СТРУКТУРА ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА Р.Ф.....26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………32
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………….34
Предельный размер государственных внешних заимствований не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению внешнего долга РФ. Правительство может превышать размер внешних заимствований, если это ведет к сокращению расходов по обслуживанию внешнего долга.
Нынешние российские долги западным странам включают в себя следующие категории:
долги международным валютным финансовым организациям.
Управление государственным долгом является составной частью финансовой политики любой страны. Вообще управление государственным долгом- это совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий выпуска новых государственных ценных бумаг. Существуют различные формы управления государственным долгом:
Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Для России актуальна проблема замены коротких и дорогих долгов на длинные и дешевые.
Более подробно формы управления государственным долгом будут рассмотрены в третьей главе.
Эти формы управления государственным долгом относятся как к внешнему, так и к внутреннему. Однако управление внешним долгом имеет свою специфику: чрезмерный рост внешнего долга угрожает безопасности страны, означает фактически ее банкротство. Управление внешним долгом должно осуществляться на стадии привлечения внешних займов, их использования и погашения. Управление внешним долгом на стадии привлечения кредитов в России осуществляется путем установления предельных размеров внешнего долга и государственных гарантий в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год.
Управление использованием внешнего долга осуществляется в трех формах:
Управление погашением внешнего долга предусматривает использование различных источников его погашения: бюджетных средств, золотовалютных резервов, новых заимствований, конвертации задолженности в акции предприятий.
Проблема управления государственным долгом РФ является очень важной на данный момент, для того чтобы понять существующий перечень противоречий необходимо изучит историю формирования долга, а также его составляющие: внешний и внутренний долг.[2]
3.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
3.1 Понятие и значение муниципального долга
Муниципальный долг - общая сумма задолженности муниципального образования по непогашенным долговым обязательствам и не выплаченным по ним процентам. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну (ст. 100 БК РФ). Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по: 1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов; 3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; 4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям). В отличие от государственного долга муниципальный долг не может формироваться за счет привлечения кредитов иностранных банков и международных финансовых организаций.
Указанный в БК РФ (ст. 100) перечень форм (видов) муниципального долга является исчерпывающим, в иных формах (видах) долговые обязательства заключаться не могут.
1. Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств муниципального образования. В объем муниципального долга включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем основного
долга по бюджетным кредитам,
полученным муниципальным
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать исключительно в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров
и соглашений о получении
- договоров
о предоставлении
3. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Органы местного
самоуправления используют все
полномочия по формированию
- для погашения своих долговых обязательств;
- обслуживания долга.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.
5. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Муниципальные
образования не отвечают по
долговым обязательствам друг
друга, а также по долговым
обязательствам Российской
В условиях
реформирования системы
Внутренний
муниципальный долг зависит от
собственных доходов; чем меньше
собственные доходы, тем меньше
возможностей у муниципального
образования по расширению
3.2 Принципы управления муниципальным долгом
Управление муниципальным
долгом осуществляется
Управление государственным долгом РФ, государственным долгом субъекта РФ, муниципальным долгом осуществляется соответственно Правительством РФ, государственными органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления.
Вообще,
управление государственным либо
муниципальным долгом может быть
рассмотрено двояко. В широком
смысле слова управление долгом
- это одно из направлений
Основными принципами управления государственным либо муниципальным долгом являются:
1) минимизация стоимостной величины государственного (муниципального) долга;
2) регулирование объема и курса заемных обязательств государства (муниципального образования) на рынке ценных бумаг;
3) эффективное использование привлеченных средств и контроль за их целевым использованием;
4) обеспечение своевременного возврата кредита.
Управление
государственным и
- рефинансирование
- это выпуск новых займов, принятие
новых долговых обязательств
в целях покрытия ранее выпущенных
долговых обязательств. Такой метод
управления государственным и
муниципальным долгом, как правило,
осуществляется в условиях
- конверсия - это изменение размера доходной части принятых долговых обязательств. При этом такое изменение может выражаться как в снижении, так и в повышении процентной ставки дохода, выплачиваемого заемщиком (РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием) своим кредиторам;
- консолидация - это изменение сроков действия ранее выпущенных долговых обязательств. Как правило, консолидация применяется в целях сокращения сроков погашения выпущенных государственных и муниципальных ценных бумаг. Однако в соответствии с общими принципами гражданского законодательства консолидация может быть проведена только по обоюдному согласию заемщика и кредитора
Выводы:
1) Заимствования
средств бюджетами различных
уровней приводят к
2) Долг может
быть оформлен ценными
3) Муниципальный
долг состоит из совокупности
долговых обязательств
Долговые обязательства муниципального образования существуют в форме:
1) кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
2) займов муниципального образования, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
3) договоров
о предоставлении
4.СТРУКТУРА И АНАЛИЗ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА Р.Ф.