Государственный финансовый контроль, современные меры по его усилению в России
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2015 в 11:00, курсовая работа
Краткое описание
Государственный финансовый контроль является одним из основных средств осуществления финансово-правовой политики, важнейшим рычагом финансового механизма. Его назначение состоит в содействии успешной реализации финансовой стратегии и тактики, целесообразном и эффективном распределении и использовании финансовых ресурсов. Высокий уровень законности и дисциплины в сфере формирования, распределения и использования публичных денежных фондов — один из критериев правового государства.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ……………………………………...……………………………….…6 1.1 Понятие, содержание, цели финансового контроля…………………..………6 1.2 Виды и формы финансового контроля……………………………………….10 1.3 Принципы и методы финансового контроля…………………………………13 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………….....…18 2.1 Система органов государственного финансового контроля в Российской Федерации…………………………………………………………….18 2.2 Счетная палата как высший орган государственного финансового контроля…………………………………………………………………………….21 2.3 Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации……………………………………….29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………..………….…….34 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………
7.
Одной из ключевых проблем
остается проблема подготовки
кадров контрольных органов. Необходимость
регулярного повышения квалификации
и профессионального уровня, участия
сотрудников контрольных органов в
различных учебных мероприятиях и обмена
опытом обусловлена постоянным изменением
действующей нормативно-правовой базы.
Необходимо:
- преодоление
бессистемности осуществления государственного
финансового контроля и его правовой неопределенности;
- слабой законодательной
и методологической базы;
- отсутствия
общепринятой концепции государственного
финансового контроля и единой информационной
системы о выявленных правонарушениях,
неупорядоченности контроля, когда зачастую
неоднократно проверяются одни организации,
другие годами оказываются вообще вне
сферы контроля;
- слабого взаимодействия
между контролирующими органами являются
первостепенными направлениями совершенствования
государственного финансового контроля.
От своевременного
решения указанных организационно-структурных
вопросов, от совершенства правовой и
организационной структуры контроля,
успешного внедрения результатов научных
исследований зависит успех организации
и построения единой и эффективной системы
государственного контроля, здоровой
и эффективной системы государственных
финансов и успешной экономической политики
страны в целом [22, c.50].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Роль финансового
контроля в создании адекватной современным
экономическим условиям системы управления
финансами трудно переоценить. Назначение
финансового контроля заключается в содействии
успешной реализации финансовой политики
государства, обеспечении процесса формирования
и эффективного использования финансовых
ресурсов во всех сферах и звеньях народного
хозяйства.
Для осуществления
финансового контроля создаются особые
контрольные органы, укомплектованные
высококвалифицированными специалистами.
Их права, обязанности и ответственность
строго регламентированы, в том числе
и в законодательном порядке. Объектом
финансового контроля являются денежные,
распределительные процессы при формировании
и использовании финансовых ресурсов,
в том числе в форме фондов денежных средств,
на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.
Стоит отметить,
что финансовый контроль в Российской
Федерации ещё не до конца сформирован
и находится на стадии становления. Поэтому
несовершенство системы финансового контроля
вполне объяснимо, и приводит к возникновению
целого ряда серьезных проблем.
В настоящее
время в России отсутствует научная теория
контроля: не разработаны вопросы организации,
правовой регламентации и методологии
финансового контроля, не закончен процесс
формирования отдельных видов контроля,
не исследована сущность бюджетного контроля
и не разработана единая концепция государственного
финансового контроля страны.
В результате
курсового исследования были выявлены
следующие основные проблемы финансового
контроля в Российской Федерации: проблема
разработки единой концепции государственного
финансового контроля; отсутствие федерального
закона, определяющего возможности государственного
финансового контроля в отношении не только
бюджетных учреждений, а всех юридических
лиц; отсутствие адекватных мер к нарушителям
бюджетного законодательства; несвоевременное
осуществление проверок и ревизий в процессе
исполнения бюджета; достаточно громоздкая
структура органов государственного финансового
контроля; отсутствуют единые нормы, стандарты
и правила проведения внутреннего финансового
контроля, утвержденные законодательно;
проблема подготовки кадров контрольных
органов.
В качестве рекомендаций
по повышению эффективности системы финансового
контроля на основе выявленных проблем
были предложены следующие основные мероприятия:
преодоление бессистемности осуществления
государственного финансового контроля
и его правовой неопределенности; слабой
законодательной и методологической базы;
отсутствия общепринятой концепции государственного
финансового контроля и единой информационной
системы о выявленных правонарушениях,
неупорядоченности контроля, когда зачастую
неоднократно проверяются одни организации,
другие годами оказываются вообще вне
сферы контроля; слабого взаимодействия
между контролирующими органами являются
первостепенными направлениями совершенствования
государственного финансового контроля.
Совершенствование
государственного финансового контроля
в России позволит целесообразно и эффективно
использовать государственные финансовые
ресурсы страны, а также движение финансовых
потоков от отправителя к адресату. Снизится
вероятность, что денежные средства будут
использованы с нарушениями законодательства
и будет уверенность, что данные денежные
средства будут использованы по целевому
назначению. Совершенствование финансового
контроля будет препятствовать и нарушению
законности финансовой деятельности хозяйствующих
субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных
деяний, выявлению и устранению причин
и условий, способствующих такого рода
действиям.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской
Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.09.2015);
2. Федеральный закон от 05.04.2013
№ 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О Счетной палате
Российской Федерации»
3. Александрова Е.И. Совершенствование
организации финансового контроля//Финансы
и кредит 2010-№22, с 14-22.
4. Андрюшин С. Общегосударственный
финансовый контроль: проблемы организации
/ Дадашев А. // Экономист. - 2009.- № 6. - С. 64-71.
5. Андрюшин С. В. Общегосударственный
финансовый контроль. Экономика //2009 №
6, с 64-71.
6. Васильева М.В. Сущность и
проблемы оценки эффективности государственного
финансового контроля // Финансы и кредит.
- 2009. - № 16. - С. 25-35.
7. Гараев И.Г. Правовое обеспечение
государственного финансового контроля
в современной России // Финансовое право.
- 20010. - № 3. - С. 2-4.
8. Горбунова И. Е. Проблемы развития
государственного финансового контроля
в России и пути совершенствования его
организации [Текст] / И. Е. Горбунова, С.
А. Папоян // Актуальные вопросы экономики
и управления: материалы междунар. науч.
конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I. — М.:
РИОР, 2011. — С. 67-69.
9. Грачева Е.Ю. Государственный
финансовый контроль. – М.: Проспект, 2011.
– 432 с.
10. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль
–Учебное пособие для ВУЗов, М. :«Финансы»,
2009 ,203 с.
11. Клещенко Ю.Г., Савченко М.М.
«О совершенствовании государственного
Лопатников Л. И. Экономико-математический
словарь: Словарь современной экономической
науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело,
2007. — 520 с.
12. Нешитой А.С. Финансы: Учебник.
-- 8-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2008. - 512 с.
13. Официальный сайт Министерства
финансов http://www.minfin.ru
14. Пермякова Л.И. Сборник научн.
т.Ч.: изд-во ЮУрГУ, 2008- Теоретические и
практи. Проблемы эк. Роста, с 372-373.
15. Родионова В.М. Финансовый
контроль:Уч. Для ВуЗов, М.: «Инфра-м», 2010.
– 342 с.
16. Румянцев А.В. Финансовый
контроль: курс лекций, М.: «Дело», 2009. -144с.
17. Сайт журнала «Бюджет» http://bujet.ru
18. Сайт журнала «Финансы» http://www.finance-journal.ru
19. Сайт журнала «Финансы и кредит»
http://www.fin-izdat.ru
20. Симонова Л. Характер и функции
государственного финансового контроля
современной России // Федерализм. - 2012.
- № 1. - С. 69-90.
21. Тарасов А.М. Проблемы законодательного
обеспечения государственного контроля
// Государство и право. - 2009. - № 10. - С. 15-25.
22. Терехова Т.Б. Основный направления
совершенствования государственного
финансового контроля в РФ// Финансы и
кредит №35-2008, с 47-54.
23. Терехова Т.Б. Совершенствование
государственного финансового контроля
в условиях реформирования бюджетного
процесса // Финансы и кредит. - 2013. - № 25.
- С. 45 - 51.
24. Французов Д.В. Государственный
финансовый контроль // Финансы и кредит.
- 2008. - № 2. - с. 44 - 45.
25. Чернявский В.С. Государственный
финансовый контроль - проблемы эффективности,
с 53-64//Право и политика, 2009. - №6. – с. 19-21.
26. Чехонадский Л. Совершенствование
методов государственного финансового
контроля // Проблемы теории и практики
управления. - 2008. - № 3. - с. 26 - 27.