Государственный финансовый контроль, современные меры по его усилению в России

7. Одной из ключевых проблем  остается проблема подготовки  кадров контрольных органов. Необходимость  регулярного повышения квалификации  и профессионального уровня, участия  сотрудников контрольных органов в различных учебных мероприятиях и обмена опытом обусловлена постоянным изменением действующей нормативно-правовой базы.

Необходимо:

- преодоление бессистемности осуществления государственного финансового контроля и его правовой неопределенности;

- слабой законодательной и методологической базы;

- отсутствия общепринятой концепции государственного финансового контроля и единой информационной системы о выявленных правонарушениях, неупорядоченности контроля, когда зачастую неоднократно проверяются одни организации, другие годами оказываются вообще вне сферы контроля;

- слабого взаимодействия между контролирующими органами являются первостепенными направлениями совершенствования государственного финансового контроля.

От своевременного решения указанных организационно-структурных вопросов, от совершенства правовой и организационной структуры контроля, успешного внедрения результатов научных исследований зависит успех организации и построения единой и эффективной системы государственного контроля, здоровой и эффективной системы государственных финансов и успешной экономической политики страны в целом [22, c.50].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Роль финансового контроля в создании адекватной современным экономическим условиям системы управления финансами трудно переоценить. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

Стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем.

В настоящее время в России отсутствует научная теория контроля: не разработаны вопросы организации, правовой регламентации и методологии финансового контроля, не закончен процесс формирования отдельных видов контроля, не исследована сущность бюджетного контроля и не разработана единая концепция государственного финансового контроля страны.

В результате курсового исследования были выявлены следующие основные проблемы финансового контроля в Российской Федерации: проблема разработки единой концепции государственного финансового контроля; отсутствие федерального закона, определяющего возможности государственного финансового контроля в отношении не только бюджетных учреждений, а всех юридических лиц; отсутствие адекватных мер к нарушителям бюджетного законодательства; несвоевременное осуществление проверок и ревизий в процессе исполнения бюджета; достаточно громоздкая структура органов государственного финансового контроля; отсутствуют единые нормы, стандарты и правила проведения внутреннего финансового контроля, утвержденные законодательно; проблема подготовки кадров контрольных органов.

В качестве рекомендаций по повышению эффективности системы финансового контроля на основе выявленных проблем были предложены следующие основные мероприятия: преодоление бессистемности осуществления государственного финансового контроля и его правовой неопределенности; слабой законодательной и методологической базы; отсутствия общепринятой концепции государственного финансового контроля и единой информационной системы о выявленных правонарушениях, неупорядоченности контроля, когда зачастую неоднократно проверяются одни организации, другие годами оказываются вообще вне сферы контроля; слабого взаимодействия между контролирующими органами являются первостепенными направлениями совершенствования государственного финансового контроля.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.09.2015);

2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О Счетной палате Российской Федерации»

3. Александрова Е.И. Совершенствование организации финансового контроля//Финансы и кредит 2010-№22, с 14-22.

4. Андрюшин С. Общегосударственный финансовый контроль: проблемы организации / Дадашев А. // Экономист. - 2009.- № 6. - С. 64-71.

5. Андрюшин С. В. Общегосударственный финансовый контроль. Экономика //2009 № 6, с 64-71.

6. Васильева М.В. Сущность и проблемы оценки эффективности государственного финансового контроля // Финансы и кредит. - 2009. - № 16. - С. 25-35.

7. Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право. - 20010. - № 3. - С. 2-4.

8. Горбунова И. Е. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации [Текст] / И. Е. Горбунова, С. А. Папоян // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I.  — М.: РИОР, 2011. — С. 67-69.

9. Грачева Е.Ю. Государственный финансовый контроль. – М.: Проспект, 2011. – 432 с.

10. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль –Учебное пособие для ВУЗов, М. :«Финансы», 2009 ,203 с.

11. Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. «О совершенствовании государственного Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2007. — 520 с.

12. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. -- 8-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. - 512 с.

13. Официальный сайт Министерства финансов http://www.minfin.ru

14. Пермякова Л.И. Сборник научн. т.Ч.: изд-во ЮУрГУ, 2008- Теоретические и практи. Проблемы эк. Роста, с 372-373.

15. Родионова В.М. Финансовый контроль:Уч. Для ВуЗов, М.: «Инфра-м», 2010. – 342 с.

16. Румянцев А.В. Финансовый контроль: курс лекций, М.: «Дело», 2009. -144с.

17. Сайт журнала «Бюджет» http://bujet.ru

18. Сайт журнала «Финансы» http://www.finance-journal.ru

19. Сайт журнала «Финансы и кредит» http://www.fin-izdat.ru

20. Симонова Л. Характер и функции государственного финансового контроля современной России // Федерализм. - 2012. - № 1. - С. 69-90.

21. Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. - 2009. - № 10. - С. 15-25.

22. Терехова Т.Б. Основный направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ// Финансы и кредит №35-2008, с 47-54.

23. Терехова Т.Б. Совершенствование государственного финансового контроля в условиях реформирования бюджетного процесса // Финансы и кредит. - 2013. - № 25. - С. 45 - 51.

24. Французов Д.В. Государственный финансовый контроль // Финансы и кредит. - 2008. - № 2. - с. 44 - 45.

25. Чернявский В.С. Государственный финансовый контроль - проблемы эффективности, с 53-64//Право и политика, 2009. - №6. – с. 19-21.

26. Чехонадский Л. Совершенствование методов государственного финансового контроля // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 3. - с. 26 - 27.