Государственные финансы

Содержание курсовой работы :

Введение…………………………………………………………………………………….…3

Глава 1. Финансы как экономическая  категория

1.1 Содержание и сущность  финансов………………………………………………………6

1.2.Функции финансов……………………………………………………………………....10

1.3.Признаки и особенности  финансов…………………………………………………......11

1.4.Содержание и назначение  финансовой политики………………………………….…..15

Глава 2. Государственные  финансы

2.1.Содержание государственных  финансов…………....................................................17

2.2.Государственные доходы, методы их мобилизации…………………………………….19

2.3.Государственные расходы,  их экономическое и социальное  значение…………………………………………………………………………………..…....22

2.4.Государственный бюджет  и внебюджетные фонды…………………………………...24

Заключение.....................................................................................................................32

Список использованной литературы………………………………………………………...34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансы – это система  экономических (денежных) отношений, с  помощью которой создаются и  расходуются фонды денежных средств.

Финансы – это не деньги, когда финансы превращаются в  прилагательное (финансовые фонды, финансовые ресурсы и т.п.), тогда финансы  становятся уже деньгами.

Финансы – совокупность объективно обусловленных экономических  отношений, имеющих распределительный  характер, денежную форму выражения  и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых  в руках государства и субъектов  хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

Считается, что понятие  финансовой системы является развитием  общего определения – финансы. При  этом, как отмечалось ранее, финансы  выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте  системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем общества, которые  призвана решать финансовая система, можно  назвать:

-недостаточные темпы  развития экономики;

-диспропорции развития  экономической системы;

-отставание в адаптации  к изменениям на внешних товарных  и финансовых рынках;

-излишнюю социальную  напряженность, отрицательно влияющую  на воспроизводительный процесс;

-низкий уровень удовлетворения  потребностей индивидуума и др.;

В экономике по характеру  и частоте взаимодействия с внешней  средой выделяют два основных типа систем: закрытые и открытые.

Закрытая система имеет  жесткие фиксированные границы, её действия независимы от среды, окружающей систему. В условиях директивной  экономики была закрытая финансовая система вследствие того, что:

-курс валюты был строго  фиксирован;

-собственником средств производства, земельной собственности, крупной недвижимости было государство;

-предприятия могли обменивать  отечественную валюту на иностранную  в пределах установленного жесткого  плана (плановая конвертируемость);

-имела место замкнутость  в том смысле, что в контрактных  договорах цены не выражались  в отечественной валюте;

-валютные ценности в  крупных размерах могли вывозиться  только государством, но не гражданами  или предприятиями и др.;

Открытая финансовая система  характеризует достаточно частым и  интенсивным взаимодействием с  внешней средой. Финансовые ресурсы, информация – это объекты обмена с внешней средой через проницаемые  границы открытой системы. Финансы  организационно-производственной системы  в условиях рынка – это более  открытая система, чем в условиях директивной экономики. Открытость финансовой системы в условиях рынка  обусловлена многообразием форм собственности, в частности, акционерной  собственностью.

Такое многообразие форм собственности  открывает возможность создания ряда финансовых инструментов: лизинг, франчайзинг, залог, ипотека и др. Эта открытость определяется возможностью свободно продавать и покупать валюту, ценные бумаги, совершать внешнеэкономические  страховые операции, участвовать  в деятельности международных финансовых организаций и т.д.

Степень открытости финансовой системы должна регулироваться в  интересах развития экономики страны.

Интересно определение: «финансовая  система – это система форм и методов образования, распределения  и использования фонов денежных средств государства и предприятий». В другом труде выделяют в общей  совокупности финансовых отношений (структурируют) три взаимосвязанные сферы: финансы  хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру  финансового аппарата, а в совокупности они образуют систему государства.

Совокупность всех организационных  структур, осуществляющих управление финансовым аппаратом. На финансовый аппарат  возложено решение задач финансовой политики государства.

Основными целями финансовой политики являются:

-повышение объема и  эффективности использования финансовых  ресурсов. Последнее, очень важно  для проверки воздействия финансовой  политики на экономику. Отказ от учёта повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества;

-оздоровление и структурная  перестройка экономики: повышение  в общем объёме производства  доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание  денежного обращения, и в перспективе  восстановление конвертируемости  рубля;

-достижение более высокого  уровня жизни населения на  основе развития отраслей промышленности  и сельского хозяйства. Социальная  направленность финансовой стратегии  проявляется не только в изыскании  возможностей увеличения финансовых  ресурсов, направляемых на повышение  благосостояния народа, но и в  новом подходе к главной цели  экономической политики. Уровень  жизни выступает теперь величиной,  определяющей развитие производства, направление и структуру использования  финансовых ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Финансы  как экономическая категория

1. Содержание и сущность финансов

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым  функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда  ассоциированных производителей, а  финансы же это экономический  инструмент распределения и перераспределения  валового внутреннего продукта и  национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы – «finance»(лат.) – денежный платеж.

Денежный платеж – отношение  субъектов, следовательно, финансы  как экономическая категория  есть совокупность отношений. Эти отношения  характеризуются определёнными  признаками. Отношения существуют между  субъектами воспроизводственного процесса. Они возникают на всех стадиях  и уровнях жизни общества. Именно как совокупность определённых отношений  они образовывают экономическую  категорию.

На стадиях производства и потребления движения стоимости  не происходит, поэтому они не являются местом возникновения финансов.

Необходимость финансов в  условиях товарно-денежных отношений  объясняется тем, что финансы  необходимы для распределения стоимости  общественного продукта. Только с  помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

Финансы занимаются распределением созданной стоимости в денежном выражении. В зависимости от того, как мы распределим, будет зависеть процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная  пропорция зависит от того, как  мы поделим национальный доход.

Финансы как научное понятие  обычно ассоциируются с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных  формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идёт ли речь о распределении  прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о  перечислении налоговых платежей в  доходы государственного бюджета, или  о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды  – во всех этих и подобных им финансовых операций происходит движение денежных средств.

Для постижения сущности финансов необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

Если отвлечься от многочисленных конкретных форм, в которых протекают  финансовые процессы, можно увидеть  то общее, что их объединяет – лежащие  в основе финансовых операций отношения  между различными участниками общественного  производства, или общественные отношения. По характеру эти отношения –  производственные (экономические), поскольку  возникают непосредственно в  общественном производстве.

Экономические отношения  исключительно многообразны: они  возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические  отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщённом абстрактном  виде, образуют экономическую категорию. Финансы, выражая реально существующие в обществе отношения, выступают  в качестве экономической категории.

Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической  категории, заключается в том, что  они всегда имеют денежную форму  выражения.

Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег  – не может быть и финансов, ибо  последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

Появление финансовых отношений  всегда даёт о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения  финансов.

Реальное движение денежных средств происходит на второй (области возникновения и функционирования финансов) и третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и обмене. Однако характер движения стоимости (в её денежной форме) на этих стадиях различен, что не позволяет отнести третью стадию к сфере функционирования.

Важным признаком финансов как экономической категории  является распределительный характер финансовых отношений.

Первоначальной сферой возникновения  финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости  общественного продукта, когда эта  стоимость распадается на составляющие её элементы и происходит образование  различных форм денежных доходов  и накоплений. Вычленение в составе  выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой её части. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования (изъятие части прибыли в распоряжение государства, уплата налогов гражданами страны и т.д.) и конкретизация целевого её использования (направление прибыли на капитальные вложения, формирование фондов экономического стимулирования за счёт разных источников и др.) тоже происходит на основе финансов.

Распределение и перераспределение  стоимости с помощью финансов обязательно сопровождаются движением  денежных средств, принимающих специфическую  форму финансовых ресурсов; они формируются  у субъектов хозяйствования и  государства за счёт различных видов  денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы  выступают материальными носителями финансовых отношений.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создаётся новая стоимость  и осуществляется перенос старой. Но реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость  реализована и в составе выручки  вычленяются конкретные экономические  формы реализованной стоимости.