Государственное регулирование рынка ценных в Российской Федерации

- борьба с суррогатами  ценных бумаг и с мошенничеством, пресечение незаконной деятельности  на рынке ценных бумаг.

В стратегическом плане указанные  цели комплиментарные и должны реализоваться через единый комплекс мер, скоординировано осуществляемых государственными органами и профессиональными участниками рынка.

Государство может осуществлять так называемое прямое управление РЦБ, которое состоит в разработке норм и правил и контроля за их выполнением.

Кроме этого государство  осуществляет и косвенное, или экономическое  управление РЦБ через систему  налогообложения, денежную политику, государственные  капиталы и государственную собственность  и ресурсы.

В настоящий момент преобладающим  является косвенное регулирование  РЦБ, а именно:

- контроль за денежной массой в обращении и объемом предоставленных кредитов с помощью влияния на ставки ссудного процента;

- изменения в налогообложении и сроках амортизационных отчислений;

- гарантии правительства (по депозитам, кредитам, займам частного сектора и др.);

- внешнеэкономическая (операции с иностранной валютой, золотом, мероприятия по стимулированию экспорта, валютные ограничения и т.д.) и внешнеполитическая деятельность (развитие или свертывание политических контактов, отражающиеся на внешней торговле и экономических связях, военные действия и пр.).

Структура органов государственного регулирования российского рынка  ценных бумаг в настоящее время  еще не сложилась. Регулированием РЦБ  на государственном уровне занимаются:

1. Высшие органы государственной  власти:

а) Государственная дума (издает законы, регулирующие РЦБ);

б) Президент (издает указы);

в) Правительство (выпускает  постановления, обычно в развитие указов президента).

2. Государственные органы  регулирования РЦБ министерского  уровня:

а) Министерство финансов РФ (регистрирует выпуски ценных бумаг  корпораций, субъектов федерации  и органов местного самоуправления, лицензирует фондовые биржи, инвестиционные компании и фонды, осуществляет выпуск государственных ценных бумаг и регулирует их обращение);

б) Центральный банк РФ (регистрирует выпуски ценных бумаг кредитных  организаций, осуществляет операции и  регулирует порядок осуществления  кредитными организациями операций на открытом РЦБ, устанавливает и контролирует антимонопольные требования к операциям на РЦБ и т.д.);

в) Государственный комитет  по антимонопольной политике (устанавливает  антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением);

г) Госстрахнадзор (регулирует особенности деятельности на рынке ценных бумаг страховых компаний);

д) Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (занимается лицензированием деятельности реестродержателей и регулированием их деятельности. В будущем могла бы взять на себя основную нормотворческую и контрольную работу по регулированию РЦБ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Гражданский Кодекс, часть  I и II

2. Закон «О рынке ценных  бумаг» от 27 октября 2008 г.

3. Астахов М. Рынок ценных  бумаг и его участники. - М., 2006.

4. «Введение в российский  фондовый рынок» // Уч. пос. под ред. Золотарев В.С., Кузнецов Н.Г., Кравцова Н.И. и др., Ростов-на-Дону, 2005 г. с. 5–7.

5. Ивашина Т.Б. «Рынок  ценных бумаг: анализ, зарубежный  опыт, перспективы», Воронеж, 2006 г. с. 13–15.

6. Никифорова В.Д., Астровская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2008.

7. «Рынок ценных бумаг» // Уч. пос. под ред. Колесников В.И., Торкановский В.С., Бакланов С.А., СПб, 2007 г., с. 80–97.

8. Рынок ценных бумаг.  М.: Финансы и статистика, 2006.

9. Ценные бумаги. Учебник.  Колесников В.И. 2005 г. 448 с.