Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы

Динамика изменения расходов бюджета ФСС (млрд. руб.)

 

 

Рис. 5. Структура расходов Фонда социального страхования по видам расходов, млрд. руб. (2006-2013 гг.)

Из данной диаграммы видно, что большую часть расходов фонда с 2006 по 2010 года составляют пособия по временной нетрудоспособности и по обязательному социальному страхованию, в последующие же годы их доля заметно снижается и возрастает доля прочих пособий, это происходит из-за увеличения пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, все это направлено на улучшение демографической ситуации в России, что говорит о разработке более многогранной политики социального страхования граждан.

Таким образом можно сказать, что доходы и расходы Фонда социального страхования РФ зависят от экономического положения страны в целом, это видно если рассмотреть кризисные годы, также структура расходов фонда меняется в зависимости от принятых государством мер, которые в любом случае направлены на социальную защиту граждан.

 

 

 

 

 

 

3. Перспективы  развития Фонда социального страхования  РФ

Совершенствование системы социального страхования остается пока довольно актуальной темой. Со стороны может показаться, что деятельность Фонда налажена, но это еще не совсем так. За время реформ, проводимых до 2005 года, у государства накопились долги перед людьми определенных категорий,  таких как: подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Хотя после некоторых из перечисленных ранее событий прошло более 50 лет.

По мере сокращения этих долгов, основной задачей системы социального страхования в РФ является создание финансово устойчивой системы, обеспечивающей гражданам государственные гарантии защиты от социальных и профессиональных рисков, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременной уплатой страховых взносов.

Реформирование системы социального страхования должно привести ее в соответствие с развивающимися рыночными отношениями и обеспечить действенную защиту трудящихся. Реформированная система социальной защиты должна строиться на двух основополагающих принципах — на индивидуальной ответственности и на солидарности всех членов общества. Данный подход открывает широкие возможности для самореализации личности в обществе, защищает интересы обеих сторон, взаимосвязывая их интересы, и препятствует процессам разрушения. Принцип солидарности необходим для социальной защиты, прежде всего, нетрудоспособного населения: пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и др. Для трудоспособного населения более важен принцип личной ответственности.

В настоящее время при переходе России к более совершенной системе социальной защиты одним из важных моментов может явиться необходимость перераспределения ресурсов для сохранения необходимого уровня и качества жизни при поощрении накопления средств всеми субъектами данного взаимодействия. Работающий может накапливать средства на случай болезни или в дополнение к пенсии, работодатели должны стремиться к разумному балансу расходования средств на зарплату и на различные виды социального страхования (как обязательного, так и добровольного), государство должно найти систему оптимального распределения своих расходов между социальным страхованием госслужащих и выплатами в рамках социальной помощи. Для этого необходим некий механизм достижения равновесия интересов, гармонизации всех видов ответственности: личной, коллективной, общенациональной. Таким механизмом и является социальное страхование.

Социальная политика должна строиться в соответствии с базовыми Конвенциями МОТ, а также с национальными особенностями понимания целей и задач социальной защиты. Она неотделима от экономической политики. Только их совместное проведение даст ожидаемый эффект, а их несогласованность, наоборот, приведет к дальнейшему снижению уровня социальной защищенности населения.

Таким образом, те принципиальные положения, с учетом которых и анализировалась система социального страхования, оказываются тесно взаимосвязанными между собой, и от их взаимосогласованности в итоге зависит уровень социальной защищенности трудового населения. Эти принципы широко распространены сегодня в странах с развитой рыночной экономикой и являются там основой системы социальной защиты.

Совершенствование системы социального страхования в России является сейчас просто необходимостью. Пусть у внебюджетных фондов и существуют свои проблемы, но путем принятия новых нормативных актов они вполне могут быть решены. Хотелось бы надеяться на то, что сложившаяся система внебюджетных фондов не будет разрушена, так как они по-прежнему остаются одним из важных звеньев финансовой системы государства, в обеспечении государственного социального страхования.

В заключение можно отметить, что для повышения эффективности бюджетных расходов необходимо:

- закрепить в бюджетном процессе  технологию бюджетирования по  результату;

- формализовать единую систему  государственного финансового контроля  с четким разграничением органов  и компетенций внутреннего и  внешнего контроля;

- широко распространить в практике  контрольных органов аудит эффективности  бюджетных расходов и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подведя итоги написанной работы, можно сделать вывод, что цель работы достигнута. Отражена огромная роль Фонда Социального Страхования РФ, как важнейшего звена в системе государственного социального страхования страны.

В целом благодаря Фонду социального страхования был решен целый ряд проблем, что дало возможность не только сохранить, но и повысить уровень обеспеченности застрахованных отдельными пособиями. Были увеличены сроки выплаты пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, сняты ограничения при выплате пособий по временной нетрудоспособности работающим инвалидам.

Существование государственного социального страхования - это объективная необходимость и условие нормального, устойчивого развития современного общества. Поэтому и был создан Фонд Социального Страхования, посредством которого государство концентрирует значительные финансовые ресурсы и тем самым обеспечивает надежную социальную защиту населения страны. Для достижения цели работы мной были рассмотрены такие вопросы как; особенность доходов и расходов ФСС, его цели и задачи, история возникновения ФСС.

В перспективе эффективность деятельности практически всех внебюджетных социальных фондов будет зависеть от того, насколько успешно удастся заинтересовать и привлечь плательщика и выгодоприобретателя к механизму формирования этих фондов. Примером может служить Фонд социального страхования, средства которого на три четверти используются самими плательщиками. Очевидно, что по мере роста благосостояния населения нашей страны и в целях усиления стимулирующей роли финансов, формирующих внебюджетные фонды, будет усиливаться страховая природа ФСС.

 

Список использованной литературы:

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 03.12.2012 N 219-ФЗ  «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
3. Федеральный закон от 30.11.2011 N 372-ФЗ  «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;
4. Письмо  ФСС РФ от 13.12.2010 N 02-03-17/07/13724  «Об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов»;
5. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2011;
6. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп. / В.К.Сенчагов, А.И. Архипов; ответств. ред. В.К.Сенчагов, А.И. Архипов. – М.: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2011;
7. Финансы и кредит: Учебное пособие/Под ред.проф. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2012;
8. Финансы учебник/ С.Б. Барулин. - М.: КНОРУС 2011;
9. Финансы: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти (2-е изд., перераб. и доп.). М.: Юрайт-Издат, 2011;
10. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Хрестоматия для дистанционного обучения/Сост. В. Н. Папело, С. Н. Мартынов. – Новосибирск: СибАГС, 2011;
11. Емельянцева М.В. Новый порядок расчета больничных листов Журнал «Финансовый вестник» 2011 №2;
12. Автоматизированная информационно-поисковая система

    «КонсультантПлюс»;

13. http://www/fcc.ru – официальный сайт ФСС;
14. http://www/minzdravsoc.ru – официальный сайт Минздравсоцразвития;
15. http://www/minfin.ru - Министерство финансов РФ;

     14. http://www.government.gov.ru - Федеральные органы исполнительной

          власти РФ;

16. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики РФ;
17. www.kremlin.ru –  Президент РФ;
18. www.government.ru –  Правительство РФ;
19. http://www.roskazna.ru/ - официальный сайт Федерального Казначейства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

_____________

подпись

_____________

дата