Фінансові російської думки на початку ХХ ст

 

>Ф.Нитти, послідовник Л.Косса, вважав науку про фінансах гілкою політекономії, має своїм завданням вивчення способів добування та споживання коштів, необхідні життя і місцевих самокерувань, тобто. що вивчає економічну діяльність держави й нижчих проміжних колективних органів, наприклад, громад, областей, департаментів, графств. Отже, Ф.Нитти увімкнув у предмет фінансової науки витратило не лише державні фінанси, а й місцеві. Що стосується змісту предмета фінансової науки, то Ф.Нитти у її структурі перше місце поставив державні доходи.

 

Заслугою італійської  зі школи і передусім Л.Косса  є позиція з приводу самостійного характеру фінансової науки, включення  до її предмет як фінансової теорії, а й фінансової політики.

 

Французька фінансова  думку у першій половині ХІХ ст. (>Ж.Б. Сей, Ф.Бастиа) розвивала ідеї А. Сміта про невтручання держави, йшла шляхом подальшого скорочення функцій держави й зменшення тягаря оподаткування. Відомий французький економіст другої половини в XIX ст. П.Леруа-Болье розвивав індивідуалістичні погляди своїх попередників у своїй основному праці «Нариси фінансової науки». П.Леруа-Болье дійшов висновку, що «неможливо було створити хорошу систему фінансів на іншому підставі, крім ощадливості, точно як і неможливо забезпечити людині користування хорошим здоров'ям при поганий життєвої обстановці» [>1,c.79]

 

На чолі економістів, писали з фінансових питань, Францією початку XX в. стояв професор Р.Жез. Він жадав з'ясовуванню юридичного боку фінансових установ. Головний працю Р.Жеза «Загальна теорія бюджету» отримав гарну оцінку у Росії. Чудово досліджений питання правову природу бюджету, як у теоретичному, і упозитивно-правовом відношенні.

 

У фінансової літературі Європи і сподівалися Америки 90-х ХІХ ст.Э.Селигману належить місце.Э.Селигман пройшов німецьку університетську школу і приніс у Америку гарне знання німецької літератури 70-х і 80-х. У сфері фінансової науки він досліджував майже всі основні питання:поимущественное оподаткування, прибуткове оподаткування, прогресивне оподаткування, перекладення податків, класифікацію державних доходів, державний кредит, місцеві фінанси.

 

Нової історичної школі, належить пріоритетне місце у завершення процесу формування фінансової науки до науки фінансове господарстві держави. І його новий аспект - соціальний, стрижневу ідею котрого полягало у цьому, щоб за допомогою податків здійснювати перерозподіл національного доходу на користь незаможних класів.

 

А. Вагнер (1835-1917) заслуговує на увагу, оскільки його отримали стала  вельми поширеною у фінансовому  літературі останньої чверті XIX - початку XX ст. А. Вагнер аргументував перевага державного господарства над приватним. А. Вагнер абсолютизував роль держави, але важливо, що він обгрунтував його функціональну роль процесі відтворення. Отже, от воно відкрило нову сторінку у політичному економії.

 

Другий видатний представник  нової історичної школи Л.Штейн  в підручнику «Фінансова наука» (1860) будує свою систему фінансової науки на широкої основі органічного вчення про країну і робить першу спробу порівняльного викладу фінансової історії, фінансового пристрої і управління найважливіших європейських держав.

 

>К.Т.Эеберг визначав  фінансову науку як вчення  про державному господарстві, підкреслюючи його особливий характер. Він з'ясував і психологічні чинники, які сприяли виникненню фінансової науки під час переходу «від середньовіччя до нового часу». Фінансова наука, по До.Эебергу, є систематичне виклад принципів, якими ведеться, і має вестися фінансове господарство.

 

2 Формування російської  школи фінансової думки

 

Стан економічної науки  у Росії як кількісно, і у якісно це різко розпадається на два періоду: період доі після звільнення селян. До шістдесятих років економічних творів вбирається у десятка ... З часу звільнення селян економічні питання становлять майже найбільший питання дослідження. Ці дві періоду чітко визначені у розвитку фінансової наукиРоссии[11,c.127]

 

Серед перших імена також  праціЮ.Критча (1618-1683), Р.Котошихина іИ.Т.Посошкова, П.І. Лященко 

 

І.Т.Посошкова у сфері  фінансової політики встановив взаємозв'язок державного процвітання і народної добробуту і дійшов висновку, що замість багатшими народ, тим повнішим державна скарбниця.

 

І.Т.Посошков оцінював фінансову  політику Петра I, критикував за виняткову  фіскальність, не схвалював запровадження  Петром I подушної податі. Замість множинності  податків пропонував встановити єдиний «державний правдивий збір». І.Т.Посошков думав стягувати податки від  усіх, крім духівництва, з урахуванням майнового становища платника податків.Возражая проти кріпосницьких правий і привілеїв дворянства і висуваючи ідеї вирішальну роль держави, розвитку продуктивних сил, поміркованості у фіскальній політиці, захищав інтереси буржуазії, яка зароджувалась за умов панування феодалізму.

 

Фінансові погляди І.Т.Посошкова невіддільні з його економічних ідей не претендують на системність. Вони ширяться лише з податкові проблеми російської держави.

 

А. Шторх (1766-1835), автор великого курсу політичної економії французькою, кількох робіт з статистиці Росії, написаних німецькою. У сфері фінансів є нотатки про державному кредиті та мідних грошах» [>9,c.79]

 

З цією роботою Н.І. Тургенєва (1789-1871) «Досвід теорії податків» (1818) відкривається перша, суто російська сторінка розвитку фінансової науки у Росії. Його з права слід вважати засновником російської фінансової науки.

 

 «Досвід теорії податків»  Н.І. Тургенєва - перша група  у Росії спроба системного  викладу теорії податків, що була  основним об'єктом дослідження європейської фінансової науки на той час.

 

Система податків Н.І. Тургенєва  складається з прямих і непрямих податків. Якщо цього згрупувати відповідно до сучасної класифікацією, чи до прямим податках він відноситьпоземельний податок, промисловий податок, прибуткового податку (податку прибуток із капіталу податку зарплатню), включаючи подушний податок. Серед податків споживання він виділив форму акцизу, яким оподатковувалися сіль, міцні напої (спиртне. - ред.), м'ясо, борошно, хліб. Н.І. Тургенєв критикував непрямі за їхрегрессивность та великі витрати стягування, право їх невідповідність науковим принципам оподаткування. Для зниження рівня регресивності Н.І. Тургенєв вважав за необхідне вилучити з непрямого оподаткування предмети першої необхідності. Укладають систему податків у Н.І. Тургенєва мита, при стягування яких слід керуватися принципами свободи торгівлі, висунутими Д.Рикардо[11,c.132]

 

Російський теоретик фінансового  правничий та перший із дослідників  історії російського бюджетного права, член першої Державної Думи Л. Н.Яснопольский в системному аналізі «Плану фінансів» (1810) М. Сперанського дав блискучу і об'єктивна оцінка цих розробок. М. Сперанський наголошує на заслуги насамперед у області фінансового права. М. Сперанським, за оцінкою Л. Н.Яснопольского, уперше було формально створено систему російського бюджетного права. Їм було розроблено законодавство з метою втілення у фінансову практику ідеї бюджету як «основного закону» і шляхом створення гарантій щодо його правильне упорядкування. М. Сперанський вважав, що це закон повинен внести також лад і в «способизаконодательствования абсолютної монархії». Їм розробили заходи, спрямовані протисверхсметних асигнувань, корінного зла російського бюджету, щоб зберегти рівновагу затвердженої розписи прибутків і витрат держави.

 

М. Сперанський своїм «Планом  фінансів» був у Росії, хто  заклав підвалини російського бюджетного права. Його можна експортувати ряд перших розробників теорії бюджету, фінансового права у фінансовому науці.

 

Робота М. Ф. Орлова (1788-1842) «Про державне кредиті», опублікована анонімно в 1833 р., були лише першою у  Росії, а й першою у світі зусиль для теорії державний кредит.

 

До.Дитцель використовував ідеї М. Ф. Орлова у своїй дослідженні. «Спершу російської літератури анонімний автор чудовою для свого часу книжки «Про державне кредиті» (1833), потім До.Дитцель у німецькій сформулювали видатне і виняткового значення для сучасної держави публічного кредиту» [>9,c.83]

 

У працяхИ.Я. Горлова було використано три основні розділи  фінансової науки: 1) Державні доходи; 2) Державні «витрати» (витрати. - ред.); 3) Державний кредит.

 

>Е.Ф.Канкрин (1774-1845) Часом  не тільки фінансова практика  була полем діяльностіЕ.Ф.Канкрина. У його інтересів входила дослідницька робота. Два його з державного господарству (1821) і з фінансової науці (1845), написані німецькою мовою, були у Німеччини: у Мюнхені та Штутгарті. Основним напрямом стала дослідницька робота зі створення авторських систематичних курсів фінансової науки, містять новітні висновки світової й вітчизняної науки.

 

В.А. Лебедєв у полеміці з іншими європейськими фінансовими  письменниками практично досліджував і виклав всі проблеми теорії фінансів, історію фінансової науки, законодавство, практику й наведеної статистики фінансів. Роботу було написана російською і видана Петербурзі.

 

Найвищою оцінки заслуговує фундаментальна праця професора  СІ.Иловайского «Фінансове право» (5-те вид.), у якій досліджені питання теорії та історії російського бюджетного права. 80% даного праці (4 глави з 6) є дослідження державного бюджетного,финансово-административного, касового іфинансово-контрольного пристроїв із у главі відділу, присвяченого російськомуправу[11,c.139]

 

ПрофесорП.П.Мигулин збагатив фінанси незамінним капітальним  працею, присвяченим російському  державному кредиту.П.П.Мигулин своїми розрахунками дав справжню оцінку фінансового становища країни з діяльності кожного міністра фінансів. ЗаслугиП.П.Мигулина із розрахунку дефіцитів держбюджету (1797-1903), держборгу (1769-1903), держпозик Росії високо оцінивМ.И.Боголепов у роботі «Держборг» (1910), використовуючи ці дані як вихідної бази щодо подальших розрахунків.

 

Слід зазначити заслугиП.П.Мигулина у цьому, що з аналізігоскредита  він наголосив оригінальну особливість  російських кредитних операцій, яку  представляливикупная операція і організація  державного іпотечного кредиту. Він  охарактеризував ці видигоскредита як «суто російське явище». У податковій політиціП.П.Мигулин відстоював соціальні принципи, які можна реалізувати при прогресивне оподаткування.

 

Відомий професор-економістА.А.Исаев  у низці своїх численних праць  також має роботи, присвячені фінансів («Нариси теорії та політики податків», 1887 і «Наші фінанси і прибуткового податку», 1887).

 

У російській фінансової літературі заявили себе цінними працями  багато молоді вчені. Але, хіба що слідуючи стопами І.І.Янжула і І.Х.Озерова («Прибутковий податок в Англії» (1898) і «Найголовніші течії у розвитку прямого оподаткування у Німеччині» (1899), вони присвячують свої спеціальні навчальні роботи тем фінансового господарства інших держав. З цієї групи назву П. Гензеля: «Новий вид місцевим податкам» (1902), «Податок з спадщин в Англії» (1907),М.И. Фрідмана «Сучасні податки на предмети споживання» (1908), У.Твердохлебова: «Оподаткування міськихнедвижимостей у країнах» (1809), М.А.Курчинского: «Міські фінанси. Еволюція податкової системи у містах Пруссії» (1911).

3 Фінансові російської  думки на початку ХХ ст

 

Не можна у фіналі не відзначити, щозамечаемое пожвавлення у

 

Наприкінці XVIII в. булапродуцирована  більш докладна розробка фінансових питань у практичному й у теоретичному напрямах, який став можливим під впливом трьох чинників. По-перше, під впливом нових теорій у сфері філософії, правничий та держави (>Ш.Л. Монтеск'є,Ж.Ж. Руссо, І. Кант); по-друге, внаслідок розвитку нової науки про народному господарстві, що з іменами фізіократів і особливо зА.Смитом, і він, у зв'язку з корінними перетвореннями у політичному, соціальної та його економічної життя під впливом Великої французької революції і суспільного прогресу техніки.

 

Найбільш впливовими виразниками  нового етапу у розвитку фінансової теорії та практики стають французькі вчені. Ідеї школи фізіократів (Ф.Кене, А.Тюрго, Про. Мірабо) стали пануючими у другій половині XVIII в. Фінансова система фізіократів мала значний вплив на теорію і практику. Їх заслуга у сфері фінансової науки визначається самим вибором, і постановкою проблем про справедливість оподаткування, про перекладенні, про джерела доходу, про розмірах участі кожного у витратах держави й інші проблеми теорії податків. Система фізіократів струменіла з те, що лише однієї земля дає чистий прибуток, а мануфактура і торгівля ніяких нових цінностей не створюють, тому єдино припустимий спосіб отримання державних доходів -поземельнийналог[9,c.47]

 

Попри хибність теорії єдиного  податку, заслуга фізіократів у  тому, що вони першими обгрунтували взаємозв'язок і взаємозалежність фінансів України й народного господарства. Вони наставили науку на правильний шлях - вимушені пов'язувати питання фінансового господарства з теоріями політичної економії. Глава школи фізіократів Ф.Кене (1694-1774) розробив знамениту економічну таблицю. У ньому він зобразив у вигляді єдиного цілого весь громадський процес відтворення, звернення, і розподілу і споживання продуктів, першим показав умови й можливості безперервного виробничого процесу. У поясненнях до економічної таблиці серед причин, які знижують виробництво, він передовсім Рижукових називав причини, зумовлені податками: 1) погана форма оподаткування, якщо остання стосується фермера, 2) зайве тягар податків внаслідок надмірних витрат з їхньої стягування, 3) надмірні судові витрати».

 

Оцінка Л.Штейном, однією з видних представників нової історичної школи, заслуг фізіократів наведемо у викладі професора СІ.Иловайского: «Попри утопічність і нездійсненність ідеї «єдиного податку», фізіократи надали великий вплив в розвитку фінансової науки, саме: 1) вони прилучили фінансові явища до сфери дослідження політичної економію газу й тим сприяли подальшої наукової їхньої розробки; 2) створили теорію перекладу податків; 3) своїм вченням вони стали початком подальшого розвитку таких поважних для питань оподаткування теорії поземельної ренти і доходу; 4) попри неправильний погляд на сутність прямих і непрямих податків, вони вплинули на наступне з'ясування відмінності між цими двома формами оподаткування» [>9,c.49]

 

Фінансові теорії знаходять  більш міцне обгрунтування і  цілеспрямоване розвиток завдяки успіхам  політичної економії, яку А. Сміт звів у гідність науки своїми «Дослідженнями про природу і причини багатства народів» (1776).

 

Фінансова наука у А. Сміта - складова частину політичної економії. В нього відсутні терміни «фінанси»  і «фінансове господарство». Але  на відміну від попередників вона вмикає у народне багатство чимало, а через три джерела - землю, працю, капітал, доходи з яких і забезпечують державне господарство фінансових ресурсів. Головна заслуга А. Сміта у тому, що він розвинув економічну основу фінансового господарства. Він лише дав фінансової науці фундаментальне політико-економічне підставу, а й подав п'ятої книзі своєї праці про народному багатстві, повністю присвяченій фінансовому господарству, вчення про фінансах, відповідне до умов і поглядам свого часу.