Финансовое право

 

заочная форма обучения

Раздел дисциплины (темы)	Семестр	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)				Форма промежуточной  аттестации
		Всего	Лекции	Сем. (практ.) занятия	СРС
Раздел 1. Общая часть	5	22	1	-	20
Тема 1. Финансы и финансовая система России. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований	5	5	1	-	4
Тема 2. Финансовое право как отрасль права, учебная дисциплина и наука	5	4	-	-	4
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения	5	4	-	-	4
Тема 4. Финансовый контроль в РФ	5	4,5	-	-	4
Тема 5. Финансово-правовая ответственность в РФ	5	4,5	-	-	4
Раздел 2. Особенная  часть	5	104	3	8	110
Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетное право	5	13,5	0,3	1	12
Тема 7. Бюджетный процесс	5	12,5	0,2	0,5	12
Тема 8. Правовой режим целевых денежных фондов	5	13	0,2	0,5	12
Тема 9. Правовые основы государственного и муниципального кредита	5	10,5	0,2	0,5	12
Тема 10. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий	5	13	0,3	1	12
Тема 11. Общие положения налогового права	5	13,5	0,3	1	12
Тема 12. Правовое регулирование страхования	5	12,5	0,3	0,5	12
Тема 13. Правовые основы банковской деятельности	5	13,5	0,3	1	12
Тема 14. Правовое регулирование лизинга	5	13	0,3	0,5	12
Тема 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов	5	13,5	0,3	1	12
Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля	5	13,5	0,3	0,5	12
Итого	5	144	4	8	132	Контрольная работа, экзамен

 

СОДЕРЖАНИЕ  ДИСЦИПЛИНЫ

 

Раздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Тема 1. Финансы и финансовая система  России. Финансовая деятельность

 государства и муниципальных образований.

Понятие финансов, их особенности и функции. Финансовая система РФ, ее состав. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Основные принципы финансовой деятельности и их правовое закрепление. Методы и формы финансовой деятельности. Финансовая политика государства. Система и правовое положение государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность.

 

Тема 2. Финансовое право как отрасль  права, учебная дисциплина и наука.

Понятие и предмет финансового права. Особенности финансового права  как отрасли права. Специфика  предмета и метода регулирования финансового права. Основные институты финансового права. Система и источники финансового права. Финансовое право в системе российского права. Система и задачи курса финансового права. Общая и особенная части курса финансового права. Финансовое право как наука: предмет, методы, задачи. Развитие науки финансового права. Место финансового права в системе российского права.

 

Тема 3. Финансово-правовые нормы и  финансовые правоотношения

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности  финансово-правовой нормы, ее структура. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация. Реализация прав и обязанностей субъектов финансовых правоотношений. Способы правовой охраны интересов субъектов финансово-правовых отношений.

 

Тема 4. Финансовый контроль в РФ.

Понятие, принципы и значение государственного и муниципального финансового контроля. Понятие финансовой дисциплины. Формы, методы и виды государственного и муниципального финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль, и их компетенция.

 

Тема 5. Финансово-правовая ответственность.

 Финансовое правонарушение: понятие, признаки, состав. Понятие и виды финансовых санкций, порядок их применения. Понятие финансово-правовой ответственности и ее основания.

 

Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетное  право

Понятие, сущность бюджета, его правовая форма. Понятие и основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система Российской Федерации. Характеристика бюджетов различных уровней. Бюджетная классификация. Состав доходов и расходов бюджетов. Сбалансированность бюджетов. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Бюджетное законодательство. Источники бюджетного права. Бюджетные правоотношения: понятия и особенности. Субъекты бюджетных правоотношений. Проблемы межбюджетных отношений. Бюджетное регулирование.

Тема 7. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии. Бюджетный  период. Порядок составления проектов бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок утверждения бюджетов. Исполнение бюджета. Участники бюджетного процесса. Органы, исполняющие государственный и муниципальный бюджеты. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности. Формы предоставления бюджетных средств. Контроль за исполнением бюджета. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

 

Тема 8. Правовой режим целевых денежных фондов

Понятие и виды целевых денежных фондов. Правовое регулирование целевых бюджетных фондов. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Правовой режим целевых фондов Президента РФ и Правительства РФ. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

 

Тема 9. Правовые основы государственного и муниципального кредита

Понятие и формы  государственного и муниципального кредита. Особенности правоотношений, возникающих в области государственного и муниципального кредита.

Государственный и муниципальный долг и его формы. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Внешние заимствования. Обслуживание и управление государственным и муниципальным долгом. Государственные и муниципальные гарантии.

 

Тема 10. Правовой режим финансов государственных

и муниципальных предприятий

Понятие финансов государственных и муниципальных  предприятий. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования. Источники образования финансов предприятий. Правовые требования к формированию и использованию финансов предприятия. Планирование финансовых ресурсов предприятия. Выручка и прибыль предприятия: порядок образования и распределения. Правовые основы использования кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями.

 

Тема 11. Общие положения налогового права

Понятие и сущность налогов. Принципы налогообложения. Функции  налогов. Виды налогов. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов. Прямые и косвенные налоги. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы.

Предмет и источники  налогового права. Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений. Элементы закона о налоге. Налоговый контроль. Защита прав налогоплательщиков. Ответственность за правонарушения в сфере налогообложения.

 

Тема 12. Правовое регулирование страхования  в РФ

Понятие и функции  страхования. Отрасли и виды страхования. Имущественное страхование. Личное страхование. Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации. Договоры страхования и перестрахования. Финансово-правовые отношения в области государственного страхования.

 

Тема 13. Правовые основы банковской деятельности

Правовые основы банковской деятельности. Банковская система РФ. Правовой статус Банка России. Функции и операции Банка России. Виды кредитных организаций. Взаимоотношения банка России с кредитными организациями. Понятие, принципы и виды банковского кредита. Правовые основы банковского кредитования. Банковская гарантия. Банковское регулирование. Банковский надзор. Ответственность кредитных организаций за нарушение банковского законодательства.

 

Тема 14. Правовое регулирование лизинга

Понятие, форма  и виды лизинга. Правовые основы лизинга  в РФ. Особенности лизинга. Договор лизинга и его условия.

 

Тема 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов

Понятие денежной системы. Правовые основы денежной системы  РФ. Правовые основы обращения наличных денег. Эмиссия наличных денег и порядок их осуществления. Правила ведения кассовых операций. Правила хранения денег. Правовые основы безналичного денежного обращения. Понятие, принципы и способы расчетов. Субъекты и содержание расчетных правоотношений. Порядок осуществления расчетов через кредитные учреждения. Основные формы расчетов. Контроль за соблюдением правил денежного обращения и расчетов. Ответственность за нарушение этих правил.

 

Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

Понятие валюты и валютных ценностей. Основные принципы и задачи валютного регулирования. Механизм валютного регулирования. Виды валютных операций и их правовой режим. Правила вывоза, ввоза, перевода и пересылки из-за границы и за границу иностранной валюты и валютных ценностей, валюты Российской Федерации. Валютный курс. Валютные риски. Порядок открытия валютных счетов в РФ. Порядок обращения иностранной валюты в Российской Федерации. Правовые основы международных валютно-финан-совых отношений. Содержание валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля, их полномочия. Ответственность за нарушения валютного законодательства.

5. Образовательные  технологии

Учебный процесс происходит с использованием разнообразных методов организации и осуществления учебно-познавательной деятельности (словесные, наглядные и практические методы передачи  информации, проблемные лекции и др.); стимулирования и мотивации учебно-познавательной деятельности (дискуссии и др.); контроля и самоконтроля (индивидуального и фронтального,  устного и письменного опроса, экзамена). Широко (более 20% аудиторных занятий) используются активные и интерактивные формы проведения занятий: ситуационный анализ, ролевые игры, эвристические технологии, тестирование.

  При проведении занятий могут быть использованы задания, приведённые в разделе 7 «Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины», а также самостоятельные разработки, являющиеся составной частью учебно-методического комплекса дисциплины.

6. Учебно-методическое  обеспечение самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студентов реализуется в  разных видах. Она включает подготовку студентов к семинарским (практическим) занятиям. Для этого студент изучает лекции преподавателя, нормативную, основную, дополнительную литературу, журнальные и газетные публикации, Интернет-ресурсы, рекомендованные в разделе 8 «Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины», глоссарий. Самостоятельная работа предусматривает также решение во внеучебное время практических заданий, приведённых в разделе 7 «Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины». К самостоятельной работе студента относится подготовка к экзамену. Экзаменационные вопросы приведены также в разделе 7. Обязательным является подготовка студентом в течение семестра доклада.

 

 

Примерная тематика докладов

 

1. Правовая сущность и значение финансов Российской Федерации.
2. Понятие и виды финансов и финансовых фондов в Российской Федерации.
3. Правовое регулирование внебюджетных фондов России.
4. Финансовая система России в новых экономических условиях.
5. Понятие и особенности финансовой деятельности Российской Федерации.
6. Финансовая деятельность и управление финансами России.
7. Политико-правовые и специальные принципы финансовой деятельности.
8. Министерство финансов Российской Федерации как орган обеспечения единой финансовой политики в стране.
9. Федеральное казначейство и его функции.
10. Органы управления финансами в регионах и муниципальных образованиях.
11. Федеральная налоговая служба РФ.
12. Налоговые органы и налоговые агенты в Российской Федерации.
13. Налоговая тайна.
14. Банк России и банковская система Российской Федерации.
15. Виды кредитных организаций.
16. Финансовое право как отрасль российского финансового права.
17. Бюджетное, налоговое и банковское право в системе финансового права.
18. Конституционные основы финансового права.
19. Финансово-правовые нормы: сущность, виды и структура.
20. Финансовые санкции в системе юридической ответственности.
21. Источники финансового права России: вопросы их совершенствования.
22. Налоговый и Бюджетный кодексы в системе источников финансового права.
23. Субъекты финансового права России.
24. Защита прав и законных интересов субъектов финансового права.
25. Финансово-правовая ответственность в системе мер государственного принуждения.
26. Финансовое правонарушение: признаки и состав.
27. Финансовый контроль как функция финансовой деятельности.
28. Государственный и муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: сущность, виды, органы.
29. Счетные палаты в центре и регионах.
30. Организационно-правовые формы и методы финансового контроля.
31. Контрольно-ревизионные структуры Минфина России в центре и на местах.
32. Проблемы совершенствования финансового контроля.
33. Налоговый контроль в Российской Федерации.
34. Бюджетный контроль и его организационно-правовое обеспечение.
35. Контрольно-надзорные полномочия Банка России и его органов.
36. Ревизия как метод финансового контроля.
37. Правовые основы аудиторской деятельности.
38. Бюджет в Российской Федерации.
39. Бюджетное право как основной институт отрасли.
40. Финансовые основы местного самоуправления.
41. Бюджетное устройство Российской Федерации.
42. Бюджетная система Российской Федерации.
43. Принципы межбюджетных отношений в Российской Федерации.
44. Правовые основы государственных доходов России.
45. Бюджетное регулирование в системе межбюджетных отношений.
46. Сущность и особенности налоговых платежей в России.
47. Налоговая политика и налоговое право Российской Федерации.
48. Налоговая система Российской Федерации: пути ее совершенствования.
49. Развитие налоговой системы в Налоговом кодексе РФ.
50. Ответственность по налоговому законодательству.
51. Государственный кредит в системе финансового права.
52. Государственный долг Российской Федерации (внутренний и внешний).
53. Финансово-правовое регулирование государственного страхования.
54. Правовое регулирование государственных расходов России.
55. Финансирование инвестиционной деятельности.
56. Сметно-бюджетное финансирование, его особенности и объекты.
57. Правовое регулирование денежного обращения в России.
58. Организация и развитие денежной системы Российской Федерации.
59. Развитие валютного законодательства России.
60. Валютное регулирование в России.
61. Организация валютного контроля в Российской Федерации.