Финансовое обеспечение социально - бытовой инфраструктуры

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Поволжский государственный технический университет

 

 

 

Кафедра экономика финансов

 

 

 

Контрольная работа

по Финансам: «Финансовое  обеспечение социально - бытовой  инфраструктуры» 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр. ЭКО  зу-22

Шакирьянова Рисаля Раисовна,

№ 1110423243

Проверила: Торопова Е.В.

           

 

 

 

 

 

 

Йошкар-Ола

2011 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Социально-бытовая инфраструктура, ее функции, развитие и сущность……………………………………………………………………………...5

2. Социально-бытовая сфера  как экономический элемент………………………10

3. Финансовое обеспечение  социально-бытовой инфраструктуры в современном обществе……………………………………………………..………17

Заключение………………………………………………………………….………24

Список использованной литературы……………………………………………...26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Как известно, социально-бытовая  инфраструктура - это совокупность отраслей и предприятий, функционально  обеспечивающих нормальную жизнедеятельность  населения.

Начиная с середины XX в. во всех странах с развитой рыночной экономикой резко ускорился процесс  развития социальной инфраструктуры. Развертывание научно-технической  революции, во-первых, потребовало резкого  повышения качества рабочей силы за счет развития интеллекта, укрепления здоровья, изменения трудовых мотиваций, что стимулировало развитие различных  сфер социально-бытовой инфраструктуры, во-вторых, была создана качественно  новая в технико-технологическом  плане материально-техническая база в отраслях и сферах социально-бытовой  инфраструктуры, что обеспечивало высокую  эффективность ее функционирования.

Поэтому в настоящее время  множество специалистов уделяют  изучению данной проблемы огромное внимание, так как от экономического состояния  данной сферы зависит экономическое  состояние страны.

Цель данной курсовой работы - изучение и анализ социально-бытовая  сферы нашего общества, ее функций, целей, задач, ее финансирования и основных принципов, а объект - сама социально-бытовая  инфраструктура в целом.

Задачи данной курсовой работы следующие:

1) Дать общий обзор  социально-бытовой сферы России;

2) Сформулировать и рассмотреть  ее главные функции и особенности;

3) Выделить направляющие, определяющие социально-бытовую  инфраструктуру как экономический  элемент нашего общества;

4) Проанализировать основные  источники финансирования социально-бытовой  сферы.

Данная курсовая работа состоит  из введения, где определены цель, объект и задачи изучения, трех глав, где  идет уже более детальное ознакомление с особенностями социально-бытовой инфраструктуры нашего общества, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе подробно рассматривается понятие социально-бытовой  инфраструктуры, история развития данной сферы на протяжении времени, объект и предмет исследования. Вторая глава  посвящена изучению основных элементов, которые входят в состав социально-бытовой  инфраструктуры. В третьей главе  мы рассматриваем источники финансирования этой системы, а так же современное  ее состояние. В заключении сделаны  выводы по проделанной работе и обобщена вся информация.

Курсовая включает 15 источников, среди которых переводы зарубежных специалистов, научные статьи и книги российских авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Социально-бытовая инфраструктура, ее функции, развитие и сущность

Социально-бытовая инфраструктура - группа обслуживающих отраслей и  видов деятельности, призванных удовлетворять потребности человека.

Особенностью социальной сферы является невозможность прямого  измерения уровня ее развития. Оценить  уровень можно только с помощью  системы косвенных показателей, допускающих прямое измерение частных  параметров. Например, после социально-экономической  революции, произошедшей в начале 90-х г. (и еще не закончившейся), множество высококвалифицированных врачей ушло из государственных поликлиник и научных учреждений медицинского профиля, открыв собственные фирмы или перейдя на работу в иностранные фирмы с высокой оплатой труда.

Соответственно, во-первых, снизилась обеспеченность врачами  в расчете на душу населения, прежде всего в крупных городах, где  коммерциализация этой сферы происходила  в первую очередь.

Во-вторых, увеличилось время  ожидания услуги (если речь идет об услугах  скорой помощи, то во многих случаях  это время превысило жизнеспособность нуждающихся и привело к летальному исходу).

В-третьих, снижение общего квалификационного, уровня врачей, особенно в районных поликлиниках, сказалось  на качестве медицинской помощи - его  труднее всего измерить, поскольку  оно ни в чем не проявляется количественно.

Аналогичные процессы происходили  во всех без исключения секторах социально-бытовой  инфраструктуры. Нынешнее экономическое  состояние в России во многом определило невысокий уровень жизни населения.

Состояние здоровья населения  свидетельствует о росте социального  неблагополучия. Отмечается рост заболеваемости алкоголизмом и наркоманией. Одним  из ведущих факторов, негативно влияющих на здоровье населения, является ухудшение  качества и структуры питания. Эти  показатели не отвечают медицинским  нормам, а в ряде случаев питание  не соответствует перечню продуктов  минимальной продовольственной корзины.

С 1996 по 1998 гг. продолжился  процесс сокращения численности  работников, занятых всеми видами хозяйственной деятельности, и роста  числа безработных (общая численность  работающих уменьшилась на 152,8 тыс. человек, количество безработных на 1.01.99г. составило 35,7 тыс. чел.). Число  безработных в последние два  года уменьшилось, среднесписочная  численность работающих во всех отраслях экономики на начало 1999 года составила 602 тыс. человек (или 43,9% от общей численности  населения).

За эти годы произошло  сокращение численности работников в строительстве, транспорте, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, связи, торговле, общественном питании, материально-техническом  снабжении, сбыте и заготовке, народном образовании, культуре и искусстве, науке и научном сопровождении, в сфере кредитования, финансов и  социального обеспечения. Одновременно выросла численность работающих в промышленности, геологии и разведке недр, жилищно-коммунальном хозяйстве, аппарате управления.

Произошедшая поляризация  российского общества делает любой  общий вывод в социально-экономической  сфере верным только для одной  части населения (или для так  называемой средней части, которая  теряет для подобного объекта  свою значимость, превращаясь в среднюю  температуру по больнице). Разумеется, есть группа населения, доходы и качество жизни которой резко возросли. Правда, для этой группы, резко актуализировались  другие проблемы, например потеря духовной мотивации жизнедеятельности, но их анализ выходит за рамки предмета нашего исследования.

Итак, социально-бытовая  инфраструктура занимает важное место  в жизни общества, поэтому она  должна быть направлена на выполнение следующих функций:

1) удовлетворять потребности  людей;

2) гарантировать необходимый  уровень и качество жизни;

3) обеспечивать воспроизводство  человеческих ресурсов и профессионально  подготовленных кадров для всех  сфер национальной экономики;

4) наличие системы профессионального  обучения и службу занятости.

Таким образом, социально-бытовая  инфраструктура - часть производительных сил общества, создающих условия  для эффективного функционирования человека в производстве. Она выражает экономические отношения между  обществом и его членами в  потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых  для воспроизводства рабочей  силы и гармоничного развития человека.

Интересно отметить то, что  термин «социально-бытовая сфера» следует  рассматривать в широком и узком смысле.

В широком смысле социальная сфера - это совокупность отраслей, оказывающих социально-культурные и материально-бытовые услуги населению  и определяющих условия и уровень  жизни населения.

Чтобы определить социальную сферу в узком смысле, необходимо немного углубиться в историю.

При всем разнообразии социальных услуг есть нечто общее, что объединяет их в одну сферу и отличает от материального производства:

Во-первых, существует историческая общность возникновения и развития отдельных видов социальных услуг  как самостоятельных отраслей и  подотраслей народного хозяйства. Первоначально услуги были включены в непосредственный процесс материального производства, и впоследствии, в ходе развития общественного разделения труда, происходит обособление их в самостоятельные подотрасли и отрасли экономики. Этот процесс происходит и в настоящее время. Примером тому является возникновение информационно-коммуникационной отрасли. С углублением отраслевого разделения труда развиваются различные формы кооперации и интеграции отраслей сферы услуг с производством.

Во-вторых, производство услуг  в целом (и особенно социальных) отличается от материального производства значительно  большей близостью к конечному  потребителю благ. Производство многих видов социальнo-бытовых услуг совпадает во времени и в пространстве с их потреблением. Оно выступает в симбиозной форме «потребительного производства» в качестве деятельности и, следовательно, не оставляет осязательности результатов, что усложняет процесс потребительского выбора. Полезность услуг оценивается потребителем после их производства, а заранее у него существует только косвенная возможность оценки результатов деятельности работников социальной сферы услуг по аналогии, на основе мнения других потребителей и с помощью рекламы.

В-третьих, с неосязаемостью социальных услуг связана невозможность  их хранения и транспортировки, рассредоточенность и локальность рынка услуг. Так, доход от незаполненности зрительских мест в театре, в филармонии утрачивается навсегда. Несохраняемость услуги увеличивает степень риска ее производителя.

Сфера социальных услуг по сравнению с производством товаров  в большей степени должна учитывать  фактор времени. Здесь необходимо более  тщательное согласование спроса и предложения  на рынке услуг. Широко практикуются предварительные заказы, дифференциация цен на услуги в зависимости от сезонности и пиковых периодов в  спросе на них, массовое привлечение  временных работников, совместителей.

В-четвертых, социально-бытовая  услуга, как правило, неотделима от ее производителя, и социальная сфера  услуг представляет широкое поле личных контактов производителя  и покупателя. С ростом персонификации и индивидуализации запросов на социальные услуги, с усложнением их ассортимента значение личных контактов возрастает, а также повышается роль квалификации производителя социальных услуг. От его профессиональных знаний и умений, коммуникабельности и других личных качеств во многом зависит конкурентоспособность  организации, оказывающей социальные услуги.

В-пятых, в связи с существованием многих социальных услуг в виде живой  человеческой деятельности, невозможно гарантировать постоянство качества социальной услуги, ее характеристики могут варьировать в больших  диапазонах. Там, где это возможно, необходимо свести к минимуму непостоянство качества услуг с помощью различных технических средств.

Итак, из всего выше перечисленного можно сказать, что понятие социально-бытовой  инфраструктуры можно рассматривать  в нескольких ракурсах, как в широком, так и в узком смысле. Но при любом толковании этого словосочетания цели социально-бытовой инфраструктуры останутся неизменными [6, с.430]:

1) гарантированное осуществление  гражданских прав жителей на  охрану здоровья, образование, приобщение  культурным ценностям, благоустроенное  жилище, торговое, бытовое, социальное  обслуживание, связь с административными  центрами;

2) создание среды обитания, позволяющей воспроизводить на  расширенной основе полноценный  демографический потенциал, формировать  способность товаропроизводителей  к высокопроизводительному труду  и освоению эффективных технологий, всесторонне развивать личность;

3) обеспечение социальной  защищенности малоимущих пользователей  услуг и потребности в социальном  обслуживании инвалидов, лиц пожилого  возраста, детей, других нетрудоспособных  и социально уязвимых групп  сельского населения;