Финансовая система России и характеристика ее звеньев

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………..2

1. Формирование финансовой  системы РФ………………….4

2. Финансовая система Р.Ф……………………………………9

2.1 Краткая характеристика финансовой системы РФ. Особенности финансовой системы РФ, ее звенья…………………………….9

2.2. Государственные внебюджетные  фонды РФ: Пенсионный Фонд РФ  и Фонд Социального Страхования,  Фонд Обязательного Медицинского Страхования……………………………………………………..11

2.3. Налоговая политика  РФ: налоговая реформа, основные  направления развития…………………………………………………………..22

Заключение………………………………………………………30

Библиографический список литературы……………………….32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансы - совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов.

Денежный оборот составляет материальную основу финансов. Реальный денежный оборот - это экономический  процесс, вызывающий движение стоимости  и сопровождающий потоком денежных платежей и расчетов.

Объектом реального денежного  оборота являются финансовые ресурсы  как источники финансирования расширенного воспроизводства. К ним относятся  прибыль, доходы от различных видов  предпринимательской деятельности и др. За счет финансовых ресурсов формируются  фонды денежных средств. Они имеют  строго целевое назначение и служат инструментом финансирования воспроизводства.

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

В связи, с чем тема курсовой работы является на сегодняшний день весьма актуальной.

Целью курсовой работы является рассмотрение финансовой системы РФ, ее сфер и звеньев, а также проблем  и перспектив финансовой системы  РФ.

В соответствии с поставленной целью вытекают следующие задачи: дать понятие финансам и финансовой системе РФ; раскрыть основные характеристики сфер и звеньев, которые будут  решены в процессе написания курсовой работы.

Объектом исследования работы - финансовые отношения в государстве.

 

Предметом исследования работы является финансовая система РФ, ее сферы и звенья.

Методом исследования при  написании курсовой работы в качестве основных источников я использовала учебники Вахрин П.И., Нешитой А.С. "Финансы"; Деева А.И. "Финансы", а также  В.В. Ковалева "Финансы". Отличительной  чертой этих изданий является то, что  авторы четко и ясно рассматривают  формирование финансовой системы РФ и характеристику сфер и звеньев, также использовались учебники других авторов.

Курсовая работа состоит  введения, двух вопросов, заключения, библиографического списка литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Формирование  финансовой системы РФ

 

Финансы (фр. finance от лат. financia - наличность, доход) - это обобщающий экономический термин, означающий как  фонды денежных средств, находящиеся  в распоряжении государства и  предприятий, так и систему их формирования, распределения и использования. Сами финансы не могут существовать отдельно от отношений, способствующих их формированию, поэтому в их понятие  включается и специально созданная  государством система. Она обеспечивает постоянный и планомерный процесс  создания, распределения и использования  финансов.

Итак, можно говорить о  том, что изначально понятие "финансы" рассматривались только в плоскости  формирования, а в дальнейшем и  использования денежных фондов для  удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория  получила название "публичные финансы", которые в настоящее время  включают в себя государственные  и местные финансы (финансы органов  местного самоуправления).

Характерными  признаками финансов являются:

1.  Распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме;

2. Односторонний (однонаправленный), как правило, характер движения денежных средств;

3. Создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих  субъектов, государства и органов  местного самоуправления является национальный доход. От его величины и характера  распределения зависят возможности  развития экономики, удовлетворения потребностей членов общества.

Значение функций финансов необходимо для реализации финансовой политики. В процессе деятельности, связанной с регулированием реального  денежного оборота, реализуются  три основных функции финансов: распределительная, контрольная и регулирующая.

 

Распределительная функция. Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, сложен и многообразен. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансы играют решающую роль в развитии государственного и частного секторов экономики, производственной и социальной инфраструктуры, научно - технического прогресса и т.п.

В целом распределительная  функция финансов позволяет:

1. Создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;

2. Осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;

3. Создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами.

 

Контрольная функция. Распределительная и контрольная функция представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Если контрольная функция финансов не осуществляется на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорить о необходимости координации в реализации указанных функций.

 

Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о третьей функции финансов - регулирующей.

Регулирующая  функция. Проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения.

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением  средств денежных фондов, образуют финансовые отношения.

Финансовые отношения  многообразны. Они возникают:

• между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей
• между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании современных фондов денежных средств и их использовании;
• между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;
• внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;
• между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами;
• между гражданами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.

 

Отличительным признаком  финансовых отношений является и  то, что процесс перераспределения  совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными фондами, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, - децентрализованными.

Еще один отличительный признак  финансовых отношений, это то, что  они носят строго регламентированный характер. Из доходов от различных  видов деятельности хозяйствующих  субъектов формируются специальные  фонды денежных средств в виде накоплений амортизационных отчислений, задолженности по заработной плате, платежом в бюджет и внебюджетные фонды, а также прибыли, часть  которой поступает в распоряжение через налоговую систему, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство, накопление и распределяется в виде предпринимательского дохода, дивидендов и т.п.

В распределении совокупного  общественного продукта участвует  и население, получая свою долю в  виде заработной плате, предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения. Кроме того, население участвует  в формировании централизованных фондов денежных средств посредством уплаты налогов, других платежей, носящих обязательный характер. Эта система денежных отношений, связанных с формированием и  использованием доходов и расходов населения, также является сферой финансовых отношений.

Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы.

Таким образом, финансы - это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода.

Для финансовой системы в  целом решающее значение имеют такие  функции, как планирование, организация, стимулирование.

 

Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов введения между Федерацией, субъектами Федерации и органами местного самоуправления, а также разработка прогнозов и бизнес - планов развития предприятий и организаций, смет доходов и расходов домашних хозяйств. К функции планирования обычно относят и распределение ограниченного объема финансовых ресурсов во времени с учетом приоритетов и целей развития, перераспределения финансов между бюджетом, предприятиями и домашними хозяйствами. Эта функция реализуется путем составления бюджетов, планов и прогнозов на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов финансовых ресурсов, установления порядка налогообложения ит.п.

 

Функция организации включает выбор предприятиями организационно - правовой формы, бюджетное устройство, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов. С этой функцией связан процесс организационного построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков и финансовых ресурсов предприятий и домашних хозяйств.

 

Функция стимулирования предполагает выбор оптимальных средств и способов, обеспечивающих реализацию поставленных целей. Эта функция позволяет интерпретировать факторы, влияющие на финансовую деятельность. Решающую роль играют факторы, определяющие поведение людей в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов.

 

 

2.Финансовая Система  Р.Ф

2.1 Краткая характеристика финансовой системы РФ. Особенности финансовой системы РФ, ее звенья.

Финансовая система РФ имеет свои особенности при рассмотрении деления ее на подсистемы и звенья (рис. 2.1).

 

 

В зависимости от методов  формирования доходов экономических  субъектов финансовую систему можно  разделить на сферы централизованных (публичные финансы) и децентрализованных финансов (финансы организаций и  финансы домохозяйств).

 Основой финансовой  системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства.

 Среди децентрализованных  финансов выделяются финансы организаций (коммерческих, некоммерческих, финансовых посредников) и финансы домохозяйств.

Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей, так и в формировании платежеспособного спроса страны

Централизованные  финансы представлены бюджетной системой (федеральный, муниципальные бюджеты, бюджеты субъектов РФ), а также государственным и муниципальным кредитом.

 В Бюджетном кодексе  РФ (от 17 июля 1998 г.) бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулирует нормы права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или органов местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ [1].

 Федеративное устройство  России включает три уровня  управления: федеральный уровень,  уровень субъектов Федерации  и местный уровень. Бюджетная  система, соответственно, также включает  три уровня: