Финансовая система РФ

В структуре аппарата Министерства финансов функционирует контрольно-ревизионное  управление, а в территориальных  финансовых органах — аппарат  главного контролера-ревизора.

Министерством финансов и его органами осуществляется контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятий, своевременным  обеспечением федерального бюджета  финансовыми ресурсами, рациональным их использованием на развитие народного  хозяйства, социально-культурные и  иные мероприятия.

Финансовые органы разрабатывают  проекты нормативов, отчислений от федеральных налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций и субвенций  из федерального бюджета в бюджеты  субъектов Российской Федерации, составляют консолидированный бюджет РФ, а также  проекты бюджетов и представляют их в исполнительные органы.

Задача контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств возложена на органы Федерального казначейства Министерства финансов РФ.

Главное управление Федерального Казначейства и его территориальные органы призваны организовывать, осуществлять и контролировать исполнение республиканского бюджета, управлять доходами и расходами  этого бюджета на счетах Казначейства в банках.

Финансовый контроль со стороны  кредитных учреждений производится при выдаче, проверке обеспеченности и возврате ссуд. Весьма эффективным  является контроль, осуществляемый налоговой  службой. Главной задачей налоговой  службы является контроль за соблюдением  законодательства о налогах, правильностью  их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты.

Налоговые инспекции — это органы оперативного финансового контроля. Они осуществляют проверку денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, в различных министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и, организациях с разными формами собственности. Одновременно налоговые инспекции могут требовать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну); обследовать любые помещения предприятий (производственные, складские, торговые), используемые для извлечения доходов.

В случаях непредставления (или  отказа представить) бухгалтерских  отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с  исчислением и уплатой налогов  и иных обязательных платежей, налоговые  инспекции имеют право приостанавливать операции предприятий, учреждений и  организаций по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных  учреждениях; могут изымать документы, свидетельствующие о сокрытии или  занижении прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения; применять  финансовые санкции и штрафы. В  случае несогласия предприятий или  граждан с принятым решением действия должностных лиц государственных налоговых инспекций могут быть обжалованы в арбитражном или гражданском суде.

 Федеральная служба России  по валютному и экспортному  контролю призвана обеспечить координацию деятельности агентов валютного и экспортного контроля по осуществлению единой государственной политики в области валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций; организацию единой системы контроля за соблюдением резидентами и нерезидентами нормативных актов, регулирующих валютные операции; выполнение резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, включая обязательства по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке; обоснованность платежей по внешнеторговым операциям и переводов капитала за границу; осуществление операций с ценными бумагами в иностранной валюте, а также другие операции, относящиеся к сфере внешнеэкономической деятельности.

В рамках своей компетенции Федеральная  служба организует проверки полноты  и объективности учета и отчетности по валютным и иным внешнеторговым операциям, а также по операциям  нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Итак, в целом можно заключить, что финансовая деятельность государства  сводится к выполнению трех основных функций: это, во-первых, формирование в том или ином виде денежных фондов государства, во-вторых, использование  этих фондов для реализации своих  задач и, в-третьих, регулирование  финансовых взаимоотношений между  различными звеньями финансовой системы  РФ. При этом основная роль государственных  финансов заключается в перераспределении  и контроле финансовых потоков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая система  это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одной из главных целей, ради которых создавалось государство  – разделение труда. На современном  этапе выделяют четыре основных составляющих финансовой системы:  государственный  бюджет, местные финансы, финансы  государственных предприятий и  специальные правительственные  фонды.

Государственный бюджет – основное звено финансовой системы в любом государстве. Устройство бюджетной системы страны определяется ее государственным устройством. Бюджетная система России состоит  из трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные  бюджеты. С принятием нового БК РФ внебюджетные фонды были включены в  первый уровень бюджетной системы.

Финансовая политика играет важнейшую роль для достижения целей, поставленных перед государством. Финансовая политика определяет основные направления использования финансов. С помощью финансовой политики реализуется  цель повышения эффективности использования  финансовых ресурсов, достижение более  высокого уровня жизни.

Как показал проведенный в работе анализ основных параметров действующей  в настоящее время в Российской Федерации финансовой системы, по своим  основным — внешним — характеристикам  она вполне соответствует общепринятым в экономической науке и мировой  практике представлениям: финансовая система Российской Федерации —  это совокупность органов и институтов (звеньев), которые связаны с аккумуляцией, перераспределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Что же касается внутреннего  устройства и основных принципов  действия финансовой системы Российской Федерации, то они мало изменились со времени господства командно-административных методов управления и, как представляется, не полностью соответствуют задачам  эффективной финансовой деятельности государства в условиях рыночной экономики. Подтверждением тому могут  служить финансовые кризисы 1996 и 1998 годов, внедрение в экономическую  практику государства всевозможных «нетрадиционных» способов расчетов субъектов  бюджетно-финансовых отношений с  федеральным бюджетом и т.п.. Появление  последних, кстати, говорит о том, что государственная власть, во-первых, создает неравные условия для  конкуренции, что недопустимо с  точки зрения цивилизованного рынка, а во-вторых, сама признает неэффективность  действующей системы налогообложения, кредитования и т.п., не позволяющей предпринимателям спокойно работать в заданных условиях.

Среди существенных недостатков действующей  финансовой системы можно назвать, в частности, следующие:

— ориентацию кредитно-финансовой политики государства не на интересы населения  России, повышение его благосостояния, а на интересы самого государства  и безубыточность работы кредитных  организаций. Так, в стране не созданы  условия для увеличения накоплений, которые могли бы составить основной финансовый резерв экономики, для укрепления доверия масс к стабильности банковской системы, для повышения производительности труда. В результате реальный сектор экономики, т.е. тот, в котором, собственно, и происходит создание прибыли (национального  дохода) остается заложником финансово-кредитной  политики Правительства и Центрального Банка РФ;

— отсутствие сбалансированности и достаточной прозрачности в  расходовании бюджетных ресурсов (в  частности, средств, направляемых на «военные»  расходы, на кредитование зарубежных государств и др.. Соответствующие приложения к федеральному бюджету остаются засекреченными);

— нерешенность двойственной проблемы: сохранения достаточно высокого уровня инфляции, систематического повышения  цен на товары и услуги для населения  — с одной стороны, и насыщения  реального сектора экономики  денежной массой, — с другой стороны; это обстоятельство создает в  стране ущербную экономическую среду, в которой невозможен реальный экономический  рост и улучшение качества жизни  населения.

Следовательно, все названные  проблемы еще требуют своего осмысления и соответствующего решения в  рамках цивилизованного финансово-экономического и правового регулирования.

 

Библиография