Финансовая политика

        Введенные в действие к настоящему времени основы российской налоговой системы были сформированы во многом с учетом лучшей мировой практики в области налоговой политики. Вместе с тем эффективность функционирования российской налоговой системы хотя и соответствует нынешнему уровню развития экономики, но все же далека от ожидаемой. Однако проблемы с внедрением в России инструментов налоговой политики, которые успешно функционируют во многих зарубежных странах, свидетельствуют не о неэффективности данных инструментов, а о том, что причины этих проблем лежат вне системы принятия решений в отношении налоговой политики.

       Отчасти подобные проблемы могут быть решены с помощью адаптации широко используемых инструментов налоговой политики к современным условиям российской экономики, примером чего является успешное использование в России плоской ставки налога на доходы физических лиц. Вместе с тем, во многих случаях неэффективность налоговой системы связана с недостаточной эффективностью системы применения и администрирования законодательства о налогах и сборах, судебной системы, органов государственной власти и управления в целом. В среднесрочной перспективе предполагается принимать последовательные меры по исправлению указанных недостатков налоговой системы, однако основным условием результативности таких мер будет их тесная координация с социально-экономическими преобразованиями в иных областях.

 Подводя итоги, можно  сделать выводы, что в качестве  важнейших составляющих финансовой  политики государства выступают  налоговая, бюджетная, денежно-кредитная,  ценовая, таможенная, социальная  и инвестиционная политика. Основные  задачи бюджетной политики - обеспечить  исполнение социальных обязательств, ограничить размер бюджетного  дефицита, перейти к режиму жесткой  экономии бюджетных средств, определить  экономически оправданный уровень  налоговой нагрузки и структуры  налогов и т.п. Денежно-кредитная  политика воздействует на количество  денег в обращении.                                                                                                  Ценовая - сводится к регулированию  цен на монопольные товары. Таможенная  политика имеет особенности влияния  на народное хозяйство, ограничивая  или поощряя экспорт товаров  и услуг из страны. Социальная - связана с решением задач  финансового обеспечения прав  граждан России, охватывает пенсионную, миграционную и финансовую помощь. Инвестиционная политика связана  с созданием условий для привлечения  отечественных и иностранных  инвестиций в реальный сектор  экономики.

        Налоговая политика является неотъемлемой частью финансовой политики государства. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Основными задачами современной налоговой политики являются совершенствование налогового законодательства, оптимизация налоговых льгот, рационализация налогового администрирования и т.п. Налоги подлежат определенной классификации (Приложение 3)

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

       В данной  курсовой работе была рассмотрена  финансовая политика Российской  Федерации. А так же ее важнейшие  составляющие - налоговая, бюджетная,  денежно-кредитная, ценовая, таможенная, социальная и инвестиционная  политика. Их основные цели, задачи  и направления на 2012 год и период 2013-2014 годов.

 На основании проделанной  работы можно сделать следующие  выводы.

Финансовая политика - понятие  многоплановое. В целом ее сфера  определяется параметрами участия  государства в управлении экономикой и социальной сферой. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности  отдельных ее звеньев.

Финансовая политика —  это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения  и перераспределении общественного  богатства для обеспечения финансовыми  ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных  конкретных потребностей воспроизводства.

Российская экономика  остается стабильной на фоне кризиса  международных фондовых рынков, инвесторы  рассматривают Россию как достаточно стабильную страну для вложения средств.

Тем не менее, характер современного этапа развития российской экономики  характеризуется наличием множества  специфических для этого этапа  проблем, среди которых можно  выделить недостаточный уровень  развития базовых институтов (включая  институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов), уровень развития судебной системы, защиты прав собственности.

Наша страна стала больше зависеть от мировой экономики, но мы имеем хорошую систему защиты, и влияние мирового финансового  кризиса будет несущественным.

 

Список используемых источников

 

1. Конституция РФ, принята  всенародным голосованием 12 декабря  1993 года // Российская газета. 1993. №  237.

2 Миляков Н.В. Финансы:  Учебник. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 543с. - (Высшее образование)

3 Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. / С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина Ф59 и др.; под ред. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 512с.

4. Финансы: учебник для  студентов вузов, обучающихся  по экономическим специальностям, специальности "Финансы и кредит" (080105) / Под. ред.Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 703 с.

5. Финансы и кредит: учебник  / под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2008. – 609 с., - (Университеты России).

6. Шаталов С.Д. Приоритеты  налоговой политики Финансы. - 2006. - №7

7. Романова Т.Ф. Финансовая  политика государства, ее роль  в формировании и регулировании  финансового механизма. // Финансовые  исследования. 2001 - №4.

8. Федеральная служба  государственной статистики. Режим  доступа [http://www.gks.ru/ ]

9. Президент России. Режим  доступа [http://www.kremlin.ru/ ]

10. Банк России. Режим доступа  [http://www.cbr.ru/ ]

11. Министерство финансов  Российской Федерации. Режим доступа  [http://www.minfin.ru/ ]

12. Федеральная налоговая  служба. Режим доступа [http://www.nalog.ru/ ]

 

                                                                                                                     Приложение 1

 

Источники финансирования дефицита федерального бюджета млрд. рублей

	2011г.	Справочно  2010г.
Общее финансирование1)	-430,8	1812,0
в том числе: источники внутреннего финансирования2)	-325,6	1692,4
из него: государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых  указана в валюте Российской Федерации	1079,7	621,5
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета2)	-1628,6	1684,9
иные источники внутреннего  финансирования дефицитов бюджетов	223,3	-614,0
из них: акции и иные формы участия в  капитале, находящиеся в государственной  и муниципальной собственности	126,2	14,9
государственные запасы драгоценных  металлов и драгоценных камней	4,3	10,5
курсовая разница	142,5	-132,4
бюджетные кредиты, предоставленные  внутри страны в валюте Российской Федерации	-83,7	-169,3
прочие источники внутреннего  финансирования дефицитов бюджетов	25,4	-349,1
источники внешнего финансирования	-105,2	119,7
в том числе: государственные ценные бумаги, номинальная  стоимость которых указана в  иностранной валюте	-66,7	121,6
кредиты иностранных государств, включая  целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц  в иностранной валюте	-30,9	-41,9
иные источники внешнего финансирования	-7,5	40,1
1) С учетом погашения основной  суммы задолженности (долга). Величина превышения доходов над  расходами (профицит) имеет положительный  знак, а величина дефицита - отрицательный  знак. Профицит или дефицит покрываются  за счет финансирования такой же величины, но с противоположным знаком. 2) Включая остатки денежных средств  бюджетов.

 

Поступление нефтегазовых доходов  в федеральный бюджет в 2011г. составило 5641,8 млрд.рублей, в том числе налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - 1988,5 млрд.рублей, вывозные таможенные пошлины на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти - 3653,3 млрд.рублей.

Совокупный объем средств  Резервного фонда (в рублях и иностранной  валюте) на 1 января 2012г. составил 811,5 млрд.рублей и по сравнению с 1 декабря 2011г. увеличился на 1,2%, Фонда национального благосостояния - соответственно 2794,4 млрд.рублей и 1,1%.  

                                                                                                                                                   Приложение 2

 

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный  бюджет Российской Федерации по видам, млрд. рублей

	2011г.			В% 2010г
	Консоли-дированн-ый бюджет	в том числе		Консолидирован-ный бюджет	в том числе
		феде-ральный бюджет	Консолидирован-ные бюджеты субъектов РФ		федеральный бюджет	Консоли-дирован-ные бюджетысубъек-тов РФ
Всего	9719,6	4480,5	5239,1	126,8	141,1	116,7
из них: налог на прибыль организаций	2270,3	342,6	1927,7	127,9	134,3	126,9
налог на доходы физических лиц	1994,9	-	1994,9	115,5	-	115,5
налог на добавлен-ную стоимость на товары работы, услуги), реализу-емые на территории РФ, ввозимые из Республики Бела-русь и Республики Казахстан	1844,9	1844,9	-	133,3	133,3	-
Из него налог на добавленную стои-мость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ	1753,2	1753,2	-	131,9	131,9	-
Акцизы по подак-цизным товарам (продукции), произ-водимым на территории РФ	603,9	231,8	372,1	136,8	В 2,0р	113,6
Налоги на имущество	678	-	678	107,9	-	107,9
Налоги, сборы и регулярные плате-жи за пользование природными ресур-сами	2085,0	2046,9	38,1	144,7	145,3	117,4
Из них налог на добычу полезных ископаемых	2042,5	2007,6	35,0	145,2	145,8	117,9

        

          Основную часть налогов, сборов и иных обязательных платежей консолидированного бюджета в 2011г. обеспечили поступления налога на прибыль организаций - 23,4%, налога на добычу полезных ископаемых - 21,0%, налога на доходы физических лиц - 20,5%, налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, ввозимые из Республики Беларусь и Республики Казахстан - 19,0%.

 

 

 

 

 

                                                                                                                     Приложение 3

Принятая в фундаментальной  науке классификация налогов

Классификатор	Вид налога
Уровень дохода субъекта налогообложения	Прогрессивный – размер увеличивается  по мере роста доходов. Пропорциональный – все налогоплательщики  платят одинаковую сумму. Регрессивный – сумма налога возрастает по мере снижения доходов.
Субъект налогообложения	Прямые – которыми непосредственно  облагаются физические и юридические  лица. Косвенные – которыми облагаются физические и юридические лица опосредованно  через систему покупки товаров  и услуг.
Уровень власти – получатель налога	Федеральный – по юрисдикции относящиеся  к федерации. Региональный – по юрисдикции относящиеся  к региону. Местный – по юрисдикции относящиеся  к муниципальному уровню.
Объект налогообложения	Зеленые – взимаются с загрязнения  окружающей среды и других нежелательных  побочных эффектов человеческой деятельности, которые имеют двойной эффект: правительство получает доход, а  состояние окружающей среды улучшается за счет уменьшения отрицательных внешних  эффектов. Отрицательные – взимаются с  положительных видов деятельности.

 

 

¹ www.gks.ru. Федеральная служба государственной статистики.

² www.kremlin.ru. Президент России. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012 – 2014 годах

³ www.cbr.ru. Банк России. Основные направления единой государственной денежно – кредитной политики на 2012 и период  2013 – 2014 годов.

⁴ www.minfin.ru. Министерство финансов Российской Федерации.