Финансовая политика

Содержание

Введение…………………………………………………………………….………......3

1.Экономическое содержание финансовой политики государства……....................6

1.1 Сущность, цели и задачи финансовой политики государства....………………..6

1.2 Типы финансовой политики…………………………………………...…………..7

2. Финансовая политика Российской Федерации…………………………………...11

2.1 Текущее положение России  и перспективы в области финансовой  политики……………………………………………………………………………….11

2.2 Основные задачи и направления современной налоговой политики………….22

Заключение……………………………………………………………….…................28

Список используемых источников…………………………………………………..29

Приложение 1……………………………………………………………………….…30

Приложение 2 …………………………………………………………………………32

Приложение 3………………………………………………………………….............34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

        В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика.

        Финансовая политика как часть экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

        Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, основных направлений использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

       Целью  данной работы является, в первую  очередь, раскрытие сущности финансовой  политики, а также её значения  для государства.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Рассмотреть цели, содержание  и виды финансовой политики;

2. Рассмотреть типы финансовой  политики

3. Рассмотреть текущее  положение России и перспективы  в области  финансовой политики .

4. Рассмотреть основные  задачи и направления  современной  налоговой политики.

Финансовая политика –  есть искусство влиять на объект управления финансами – хозяйственную систему  и её деятельность. Поэтому финансовая политика бывает направлена на централизацию  доходов объекта финансового  управления в специальных фондах финансовых и кредитных ресурсов, которыми располагает субъект финансовой политики – учредители и руководство (работодатели). Объектом финансовой политики является хозяйственная система  организации, а также любые виды и направления хозяйственной  деятельности в их взаимосвязи с  финансовым состоянием организации  и финансовыми результатами.

Предметом финансовой политики являются внутрифирменные и межхозяйственные финансовые процессы, отношения и  операции, включая производственные процессы, образующие финансовые потоки и определяющие финансовое состояние  и финансовые результаты, расчётные  отношения, инвестиции, вопросы приобретения и выпуска ценных бумаг.

Эффективность финансовой политики зависит от эффективности экономической  политики, состояния (стабильности) финансовой системы страны, выбора приоритетов  по доходным источникам и расходным  направлениям (инвестиции, социальная сфера и др.), действенности финансового  механизма - средства реализации финансовой политики, информированности населения  о ее содержании.

Несомненно, только научный  подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией  тому, что ее относительная самостоятельность  не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается  серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           1. Экономическое содержание финансовой политики государства

               1.1 Сущность, цели и задачи финансовой  политики государства

 

Финансовая политика является составной частью экономической  политики и представляет собой совокупность мероприятий по разработке общей концепции основных направлений, целей и главных задач использования финансовых ресурсов. Практически она реализуется через систему разработанных на определенный период времени государственных мероприятий по мобилизации части финансовых ресурсов общества в бюджет и их эффективному использованию для выполнения государством своих функций.

Государственная финансовая политика это часть более общей  государственной политики.

        Главным субъектом проводимой политики является государство. Оно проводит:

- разработку научно обоснованной  концепции развития финансовой  политики на основе экономических  законов;

- определяет основные  направления использования финансовых  ресурсов на будущее;

- разрабатывает конкретные  меры, направленные на достижение  поставленных целей.

       Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную, среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанной на длительную перспективу, предусматривающий  решение крупномасштабных задач.

        Финансовая  тактика – совокупность конкретных  практических мер, способов и  приемов реализации выбранной  финансовой стратегии. Она направлена  на решение задач определенного этапа в развитии страны и обеспечении текущих потребностей в финансовых ресурсах. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать особенности внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Задачи финансовой политики:

- обеспечение условий  для формирования максимально  возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального  с точки зрения государства  распределения и использования  финансовых ресурсов;

- организация регулирования  и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- выработка финансового  механизма и его развитие в  соответствии с изменяющимися  целями и задачами стратегии;

- создание эффективной  и максимально деловой системы  управления финансами.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация  финансовых ресурсов, необходимых для  удовлетворения насущных потребностей развития общества.

1.2 Типы финансовой политики

 

Развитие государства  связано с изменением финансовой политики. Использование того или  иного типа финансовой политики определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Новейшая история знает  три основных типа финансовой политики: классическую, планово-директивную, регулирующую. В основе каждой из них лежат соответствующие  экономические теории.

1.Классическая

До конца 20-х годов текущего столетия основным типом финансовой политики большинства стран был  классический ее вариант. Такая финансовая политика была основана на трудах классиков  политэкономии А. Смита и Д. Рикардо и их последователей.

Основное ее направление:

-     невмешательство  государства в экономику;

-    сохранение свободной  конкуренции;

- использование рыночного  механизма как главного регулятора  хозяйственных процессов.

Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий  для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета.

       2. Планово-директивная  теория

В качестве основополагающей выдвигала систему директивных  планово-распределительных функций  государства на основе жесткого исполнения плановых показателей развития экономики. Перераспределение денежных ресурсов в системе государственных финансов и государственных предприятий  происходило в пропорциях, строго определенных планом. Это предусматривало  жесткую централизацию, и перераспределение  через государственный бюджет значительной части финансовых ресурсов, создаваемых  в экономике. Система была ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны без участия международного движения капитала.

           3.Регулирующая теория

        В  ее основу вначале была положена  экономическая теория английского  экономиста Дж. Кейнса (1883-1946) и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос. Поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствуют ликвидации безработицы путем финансирования создания новых рабочих мест.

       4. Неоконсервативная стратегия

        В 70-х годах XX века в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта разновидность финансовой политики не связана с отказом от регулирования, но ограничивает вмешательство государства в экономику и социальную область. Регулирование экономики становится многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости, государство регулирует денежное обращение, валютный курс, социальные факторы экономики, структурную перестройку хозяйства. Финансовый механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижения бюджетного дефицита, стимулирования роста сбережений как источника производственного инвестирования. Важная роль отводится налогам. Ставится задача их сокращения и уменьшения степени прогрессивности обложения. Следует отметить, что различные разновидности регулирующей финансовой политики тесно взаимосвязаны.

Поэтому одинаковые или похожие  инструменты финансового механизма  применяются в различных странах, использующих как кейнсианскую, так  и неоконсервативную систему регулирования, что приводит к их конвергенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Финансовая политика Российской Федерации

 

2.1 Текущее положение России  и перспективы в области финансовой  политики

 

Финансовая политика состоит  из следующих главных компонентов:

- налоговой политики;