Финансовая политика России и ее особенности на современном этапе развития общества

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА  И БИЗНЕСА

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине 

«Финансы  и кредит»

Тема «Финансовая политика России и ее особенности на современном

этапе развития общества»

 

                                                                                    

                                                                                   

                                                                                                    Выполнила студентка

                                                                                                               28 потока Ковалёва А.С.

                                                                                                               Проверил проф. Козлов А.И.

                                                                                                               Оценка _________________

                                                                                                               «___»_____________201    г.

 

 

 

 

Нижний Новгород

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………………..3

Глава I. Теоретические аспекты  финансовой политики государства…………………………...5

1.1 Сущность, цели и задачи  финансовой политики……………………………………………..5

1.2 Структура финансовой  системы РФ…………………………………………………………..6

Глава II. Анализ финансового  регулирования экономики России на современном этапе……11

2.1 Бюджетная политика  в системе финансового регулирования  экономики России и направления  её совершенствования……………………………………………………………...11

2.2 Денежно-кредитная политика  как инструмент финансового регулирования  экономики. Денежно-кредитная политика  России в средней долгосрочной  перспективе………………...17

2.3 Налоговая политика  РФ как способ стимулирования  экономического роста…………….20

Глава III. Проблемы и перспективы развития российской финансовой политики. Пути решения…………………………………………………………………………………………….26

Заключение………………………………………………………………………………………...32

Список использованной литературы…………………………………………………………….33

Приложения………………………………………………………………………………………..34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Вся  система управления финансами  базируется на финансовой политике  государства. В разработке финансовой  политики участвуют законодательная  и исполнительная ветви власти. В современной России, в силу  особенности её конституционного  строя, приоритет в разработке  финансовой политики принадлежит  президенту РФ, который в ежегодных  посланиях федеральному собранию  определяет основные направления  финансовой политики на текущий год и на перспективу. Правительство РФ должно действовать в рамках этого послания с целью реализации основных направлений развития экономики и обеспечения социальной стабильности в обществе.

        Финансовая  политика государства призвана  обеспечивать нормальное функционирование  финансовой системы общества  и на этой основе эффективно  осуществлять свои функции –  экономические, социальные, экологические,  оборонные и другие. Следовательно,  финансовая политика является  частью экономической политики  государства. В то же время  финансовая политика - относительно  самостоятельная сфера деятельности  государства, важнейшее средство  реализации политики государства  в любой области общественной  деятельности.

          Актуальность темы исследования состоит в том, что в России существуют большие дисбалансы в национальном хозяйстве России, что способствует необходимости пересмотра методов осуществления реформ и совершенствования организационных форм управления экономикой страны.

       Целью данной курсовой работы является комплексное исследование теоретических и методических вопросов организации финансового регулирования экономики в современных условиях.

       Задачи:

      1. определить  условия наиболее эффективного  государственного финансового регулирования;

       2. проанализировать  влияние различных форм финансового регулирования на основные экономические показатели;

     3. определить  уровень развития и эффективность финансовой политики России на современном этапе.

      Структура работы: данная работа состоит из введения, трёх глав и заключения. В I главе «Теоретические аспекты финансовой политики государства» рассматриваются теоретические основы финансового регулирования экономики страны. Во II главе «Анализ финансового регулирования экономики России на современном этапе» анализируется существующий в данное время в стране порядок осуществления финансовой политики и рассматриваются перспективы развития форм финансового регулирования экономики. В III главе «Проблемы и перспективы развития российской финансовой политики. Пути решения.» происходит обоснование выводов и практических рекомендаций, направленных на решение проблем. В «Заключении» приводятся основные выводы и анализ эффективности существующей финансовой политики в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические  аспекты финансовой политики государства

1.1 Сущность, цели  и задачи финансовой политики

       Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

       Главным субъектом проводимой политики является государство. Оно проводит: разработку научно обоснованную концепцию развития финансов; определяет основные направления их использования; разрабатывает меры, направленные на достижение поставленных целей.

       В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают: бюджетная политика, налоговая политика, таможенная политика, кредитно-денежная политика, инвестиционная политика.

      Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

1. Разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;

2. Создание адекватного финансового механизма;

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

      Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную, среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

      Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанной на длительную перспективу, предусматривающий решение крупномасштабных задач.

      Финансовая тактика – это решение задач конкретного этапа развития посредством современной перегруппировки финансовых связей.

      Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать особенности внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.

      Финансовая политика содержит следующие аспекты:

- макроэкономическая стабилизация экономики, связанная с дефицитом бюджета;

- распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.

       Цели финансовой политики:

- политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики

- экономические цели, т.е. достижение целей в области экономики на различном уровне

- социальные цели, т.е. достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

      Задачи финансовой политики:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

- организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

- выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

- создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

      Финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

        В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой, денежной.

1.2 Структура финансовой  системы РФ

       Финансовая система - это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений.

       Финансовая система РФ состоит из трех крупных блоков:

- государственные финансы;

- местные финансы;

- финансы юридических  и физических лиц.

        Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. По месту, занимаемому в финансовой системе, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По своему материальному содержанию государственный бюджет - это централизованный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности он представляет собой основной инструмент распределения и перераспределения ВНП и национального дохода государства.

         Государственный бюджет выполняет следующие функции:

- перераспределительную (через государственный бюджет перераспределяется до 50% национального дохода страны);

- регулирующую (через госбюджет осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики);

- стимулирующую (бюджетные  отношения имеют своей целью стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов и, в первую очередь, бюджетных средств);

- контрольную (через госбюджет осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов).

         По уровню управления государственный бюджет подразделяется на федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ.

        Федеральный бюджет - это республиканский бюджет РФ. Бюджеты субъектов РФ включают республиканские бюджеты республик в составе РФ, бюджеты автономных областей и округов, областные бюджеты, бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга. Местное самоуправление по Конституции РФ отделено от государственной системы управления. Местные бюджеты - это окружные, городские, районные бюджеты, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов; районные бюджеты в городах.

        Государственные внебюджетные фонды - это форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уровнях и имеют целевое назначение. Внебюджетные фонды включают в себя Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд занятости населения.

        Финансы юридических и физических лиц - это совокупность экономических отношений по формированию и использованию денежных фондов организаций, предпринимателей, физических лиц, предназначенных для обеспечения процесса расширенного воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. В составе финансов физических лиц можно выделить финансы предпринимателей, не зарегистрированных в качестве юридических лиц, и финансы других физических лиц.

       Финансовая система - это не просто сумма блоков, звеньев и подзвеньев. Это действительно система, которая представляет собой единое целое, все составные части этой системы тесно связаны между собой многочисленными видами экономических связей и отношений.

       Структура финансовой системы представлена в Приложении 1

        Особое место занимает Министерство финансов РФ, основными задачами которого являются: