Доходы и расходы федерального бюджета

     Таким образом, местные органы власти имеют право привлекать заемные средства только для финансирования дефицита по капитальным расходам. В случае необходимости привлечь дополнительные финансовые ресурсы, органы власти муниципальных образований обязаны, в зависимости от субъекта федерации, либо согласовывать с вышестоящими властями объёмы заимствований, либо предоставлять для утверждения в правительство провинций программу заимствований на срок, превышающий цикл бюджетного планирования, либо привлекать ресурсы в пределах лимитов на объём кратко-, средне- и долгосрочных займов, установленных законодательством провинцию органы власти многих провинций оказывают содействие местным бюджетам в получении займов путём организации государственных посреднических институтов или предоставления ссудных средств на условиях долевого финансирования.

     Взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы в различных странах имеют свои особенности. В Великобритании местные органы власти получают на финансирование текущих расходов значительные средства из Консолидированного фонда в форме дотаций и целевых субсидий и из Национального фонда займов – кредиты на финансирование капитальных затрат. Кредиты имеют долгосрочный характер и предоставляются из рыночного процента и в строго лимитированных размерах.

     Как правило, более высокая централизация бюджетной системы и большой объём перераспределяемых бюджетных средств характерны для стран с высокой степенью неравенства бюджетной обеспечённости между субъектами федерации. Например, в Канаде, где из 12 субъектов федерации только два характеризуются существенно меньшей бюджетной обеспеченностью, в федеральный бюджет взимается только 48,2% налоговых доходов, объём финансовой помощи составляет около 15% доходов субъектов федерации. При этом в Канаде достигаются основные цели межбюджетного регулирования – происходит желаемое выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов федерации, то есть конечным потребителям предоставляется относительно равный доступ к бюджетным услугам.

     Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

     Доходы региональных бюджетов зарубежных стран формируются за счёт налоговых и неналоговых поступлений, а также за счёт поступлений из вышестоящих бюджетов. Стоит лишь отметить, что налоговые доходы региональных бюджетов представляют собой местные налоги и сборы и часть общих налогов, поступающих в бюджеты данного уровня из вышестоящих бюджетов.

     К неналоговым доходам региональных бюджетов относятся доходы от предприятий, находящихся в муниципальной собственности, арендной платы, санкций, налагаемых за нарушение законодательства, добровольных взносов юридических и физических лиц.

     В формировании доходной части региональный бюджетов участвуют и такие поступления из вышестоящих органов, как дотации и субвенции, при помощи которых государство имеет возможность покрывать дефицит местных бюджетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Заключение

 

     Федеральный бюджет  на 2000 год должен стать надежным  инструментом реализации экономической  и социальной политики Правительства  РФ.

     Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств.

     Решить названные  задачи можно, лишь объединив  усилия Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации и палат Федерального  Собрания. Это крайне важно с  учетом особенности подготовки  проекта федерального бюджета  на 2000 год - необходимости его принятия. Правительство Российской Федерации должно стать организующим центром этой работы.

     Сложность рассмотренных  выше проблем показывает, что  эффективным может быть только  комплексный подход к их решению.  Не углубляясь в детализацию предложений, отметим следующие важнейшие направления совершенствования бюджетных отношений.

     Во-первых, это – отход  от практики общего распределения  основных налоговых поступлений  между всеми тремя бюджетными  уровнями, что определяет проведение разграничения налогов по уровням  власти, закрепление ряда так называемых регулирующих налогов отдельными бюджетными уровнями (одним, двумя). Например, поступления от НДС могли бы распределяться только между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта, а подоходный налог с населения – между бюджетом субъекта и его местными бюджетами. региональный налог на прибыль, вероятно, целесообразно было бы оставить для бюджета субъекта, а в ведение местных властей передать налог на субъектов малого предпринимательства.

     Во-вторых, это – использование  регулирующих налогов не только  как инструмента вертикального,  но и горизонтального выравнивания. Например, установленная для всех  субъектов доля в поступлениях  от НДС могла бы наполовину  распределяться в соответствии со сбором налога и наполовину – с численностью населения.

     В-третьих, это –  определение бюджетного уровня  в системе межбюджетных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Список литературы

 

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации  ред. от 01.12.2007, с изм. от 06.12.2007 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008);
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2008 года;
3. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета Федерации. //Финансы. 1999. №8.;
4. Куликов Н.И. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайников, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 104 с.
5. Николаева  Т.П.  Бюджетная  система  РФ / Московский  международный  институт  эконометрики,  информатики,  финансов  и права. - М.: 2003;
6. www.garant.ru;
7. www.kadis.ru;
8. www.rg.ru;
9. www.bkodeks.ru;
10. www.budgetrf.ru;
11. www.consultant.ru;
12. www.minfin.ru;
13. www.jurnal.org;
14. www.rusconsult.ru.