Добавим, что стоимость 1 кв. м жилья в
центре Тюмени составляет 50 тыс. рублей,
в микрорайонах - 40 тыс. рублей.
Животноводство в Тюменской области
развивается ускоренными темпами.
Все соглашения департамента АПК Тюменской
области с Минсельхозом России в рамках
приоритетного национального проекта
"Развитие АПК" в 2007 г. выполнены полностью.
Об этом на заседании межведомственной
рабочей группы УрФО по проекту "Развитие
АПК" заявил директор департамента
Владимир Ковин. Заседание состоялось
в режиме видеоконференции в конференц-зале
ОАО "Уралсвязьинформ".
"Для всех участников реализации
нацпроекта в Тюменской области
созданы экономические условия,
- уточнил он. - Строятся современные
молочные комплексы, центр по
семеноводству, проведена реконструкция
68 объектов в молочном животноводстве
и 10 - в свиноводстве. Появилось 9,7 тыс.
новых скотомест для крупного
рогатого скота и 14,5 тыс. мест - для
свинопоголовья. В результате реконструкции
появилась возможность содержать
в современных помещениях свыше
20 тыс. голов молочного скота и
28 тыс. голов свиней".
Глава департамента доложил участникам
рабочей группы, что при участии областного
бюджета в 10 районах Тюменской области
ведется строительство мини-ферм вместимостью
25 и выше голов скота для развития личных
подсобных хозяйств. В 2008 г. необходимо
построить и запустить не менее 25 таких
ферм.
Социальный пакет для молодых сельских
врачей.
Для молодых сельских врачей сформируют
социальный пакет. Так решили первые лица
Тюменского района на Совете по реализации
приоритетного национального проекта
«Здоровье». Помимо медицинского и социального
страхования в пакете будет заложена ежемесячная
стипендия в размере 5 тысяч рублей, выплата
подъёмных – 10 тысяч рублей, а также предоставление
жилья и детского сада. Это позволит укрепить
кадровый потенциал и заинтересовать
медиков работой в сельской местности.
По программе развития здравоохранения
Тюменского района на 2008 год Совет принял
решение: продолжить работу по укомплектованию
кадрами лечебно- профилактических учреждений.
Необходимо продолжить диспансеризацию
населения. В каждом муниципальном образовании
должны быть приняты меры по развитию
первичного звена медицинской помощи.
Кроме того, необходимо провести ремонт
помещений, где работают врачи, провести
газ.
Для улучшения материально-технической
базы в 10 сёлах ветхие ФАПы заменят на
модульные. 960 тысяч рублей выделил Департамент
здравоохранения на новый транспорт. В
течение 2008 года в Винзилинской, Богандинской,
Боровской, Борковской и Новотарманской
клиниках будет проведён капитальный
ремонт.
В Тюменской области
разработан комплекс мер для поощрения
талантливой молодежи.
В Тюменской области разработан целый
комплекс мер для поощрения талантливых
девушек и юношей региона - гранты, стажировки,
адресная помощь.
Поддержка молодежи - одно из ведущих
направлений политики России и отдельное
направление нацпроекта "Образование".
Об этом заявил губернатор Тюменской
области Владимир Якушев на торжественном
награждении талантливой молодежи региона,
удостоенной денежных премий в рамках
ПНП "Образование".
Глава региона отметил, что из 5 тыс. 350
премий, учрежденных президентом РФ, 46
получат молодые жители Тюменской области.
Премии вручаются победителям и призерам
международных олимпиад и иных мероприятий
всероссийского уровня. Также поощряются
ребята, занявшие первые места в региональных
мероприятиях.
В чем основные проблемы
российского жилищного рынка, как они
будут решаться?
Готовясь к реализации приоритетного
национального проекта, мы постарались
выделить основные проблемы российского
жилищного рынка:
Большинство людей нуждаются
в жилье, но не может себе позволить его
покупку.
В России отсутствует эффективная
система долгосрочного жилищного
кредитования. Нынешних объемов
жилищного строительства не хватает для
удовлетворения потребностей населения.
Качество жилищных и коммунальных услуг
остается очень плохим, а уровень износа
коммунальной инфраструктуры – высоким.
Социальное жилье и жилье для
инвалидов, ветеранов и других категорий
граждан выделяется очень низкими
темпами. Граждане слабо защищены от махинаций
при покупке и продаже жилья.
Для решения этих проблем Министерством
регионального развития России совместно
с Росстроем была разработана федеральная
целевая программа «Жилище», которая является
базовым механизмом реализации национального
проекта.
Особенность новой программы – ее сбалансированность.
Государство не сможет способствовать
созданию рынка доступного жилья, занимаясь
каждым направлением в отдельности. «Дешевая»
ипотека без поддержки строительства
способна привести только к дефициту жилья
и росту цен. Отсутствие земельных участков,
обеспеченных коммунальной инфраструктурой,
– к тому, что застройщики будут закладывать
ее стоимость в цену новых квартир. В результате
положение граждан не изменится.
Мы выбрали другой путь. Обеспечивая
сбалансированное стимулирование спроса
и предложения на жилищном рынке, поддерживая
строительство нового жилья рыночными
механизмами, государство рассчитывает
уже в течение ближайших пяти лет переломить
ситуацию. К 2010 году объемы жилищного строительства
увеличатся как минимум на 26,6%, очередь
на улучшение жилищных условий сократится
до 7 лет, а ставки по ипотечным кредитам
уменьшатся до 8% годовых.
При этом национальный проект предусматривает
меры, которые раньше не применялись в
рамках федеральных целевых программ.
Совершенствуя рыночные механизмы, мы
намерены продолжить работу и по совершенствованию
жилищного законодательства. Базовый
пакет законов по формированию рынка доступного
жилья был принят еще в 2004 году, но в нем
остается много пробелов. Мы доведем работу
по совершенствованию законодательной
базы до логического завершения.
Права и обязательства участника
государственной программы
Решение об участии в Государственной
программе принимается соотечественником
добровольно на основе осознанного выбора
им места проживания и работы на территории
Российской Федерации.
В целях создания благоприятных
условий для осознанной реализации своего
права на добровольное переселение в Российскую
Федерацию соотечественнику должна быть
предоставлена полная информация по вопросам,
касающимся участия в Государственной
программе.
Вся необходимая информация
по этим вопросам включена в официальный
информационный пакет о Государственной
программе.
Участник Государственной программы
и члены его семьи, совместно переселяющиеся
на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию, имеют право на получение государственных
гарантий и социальной поддержки, предоставляемых
субъектами Российской Федерации в рамках
региональных программ переселения.
Участие в Государственной
программе дает соотечественнику членам
его семьи, являющимся иностранными гражданами
или лицами без гражданства, в приоритетном
порядке право на получение разрешения
на временное проживание, вида на жительство
и на приобретение гражданства Российской
Федерации.
По прибытии в субъект Российской
Федерации, выбранный в качестве своего
постоянного места жительства, участник
Государственной программы, и члены его
семьи, являющиеся иностранными гражданами
или лицами без гражданства, получают
соответствующие документы (разрешение
на временное проживание, вид на жительство),
подтверждающие законность их пребывания
на территории Российской Федерации.
Участник Государственной программы
и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное
место жительства из субъекта Российской
Федерации, определенного свидетельством
участника Государственной программы,
ранее, чем через два года, возмещают в
установленном порядке затраты, связанные
с выплатой им «подъемных».
5. Залог и залоговое
право: понятие, разновидности, проблемы
Залог представляет собой способ
обеспечения исполнения обязательств,
в силу которого кредитор-залогодержатель
исполнения должником обеспеченного залогом
обязательства имеет право получить удовлетворение
из стоимости заложенного имущества преимущественно
перед другими кредиторами лица, которому
принадлежит это имущество за изъятиями,
установленными законодательными актами.
Залоговые операции широко
распространены в гражданском обороте,
особенно в связи с получением хозяйствующими
субъектами коммерческого кредита. По
этой причине законодателем уделено большое
внимание вопросу регулирования залоговых
правоотношений.
Залог является одним из способов
обеспечения исполнения обязательств,
предусмотренных действующим законодательством.
В гражданском праве под способами обеспечения
исполнения обязательств понимаются предусмотренные
законодательством или договором специальные
меры имущественного характера, стимулирующие
надлежащее исполнение обязательств,
должником путем установления дополнительных
мер защиты для удовлетворения требований
кредиторов. Залог, наравне с неустойкой,
удержанием имущества должника, поручительством,
гарантией, задатком и иными способами,
предусмотренными законодательством
или договоров, может использоваться для
обеспечения любого обязательства, как-то:
кредитного договора, договора аренды
и т.п.
Являясь одним из способов обеспечения
исполнения обязательств, залог, тем не
менее, занимает среди них особое место.
Это обусловлено наличием ряда негативных
явлений в экономике республики - инфляции,
не возврата банковских суд и т.п.
Такие распространенные ранее
способы обеспечения обязательств, как
неустойка и гарантия, в настоящее время
теряют практический смысл, т.к. найти
надежного гаранта в условиях кризиса
неплатежей очень трудно и кредитор практически
лишается возможности проверить платежеспособность
гаранта. То же самое можно сказать и о
неустойке. Если должник не имеет возможности
оплатить основную сумму долга, то говорить
об оплате им штрафных санкций за ненадлежащее
исполнение обязательств уже не приходится.
В отличие от вышеназванных
способов обеспечения исполнения обязательств
залог имеет ряд преимуществ4.
Первое - залог является вещным
способом обеспечения обязательств и,
в силу этого, кредитор уже не зависит
от личности должника или гаранта т.к.
исполнение обязательств обеспечивает
вещь, а не личность.
Второе - обеспеченное залогом
обязательство удовлетворяется из стоимости
заложенного имущества преимущественно
перед другими кредиторами.
Третье - для должника хорошим
стимулом надлежащего исполнения обязательств
является реальная опасность лишиться
имущества или имущественных прав.
Четвертое - несмотря на инфляцию,
кредитор имеет возможность реально возместить
все убытки, возникшие по вине должника,
так как предметом залога является ценное
и ликвидное имущество, сохранность и
наличие которого на момент расчета должника
с кредитором обеспечено договором залога.
Основным источником залогового
права является Гражданский кодекс.
Исходя из того, что залог ценных
бумаг акционерных обществ, других хозяйственных
товариществ регулируется с учетом законодательства
о ценных бумагах, необходимо относить
к источникам залогового права и нормативные
акты о ценных бумагах и операциях с ними,
затрагивающие особенности залога ценных
бумаг.
Основные принципиальные положения
о залоге содержатся в ст. 3 гл.18 Гражданского
кодекса.
Кроме того, на залоговые правоотношения
распространяются и другие нормы части
первой ГК, в частности, о возникновении
гражданских прав и обязанностей, осуществлении
и защите гражданских прав (ст. 7-9), об очередности
удовлетворения требований кредиторов
индивидуального предпринимателя в случае
признания его банкротом (ст. 21) , об очередности
удовлетворения требования кредиторов
юридического лица при его ликвидации
(ст. 51) и банкротстве (ст.53), об объектах
гражданских прав (ст. 115), о государственной
регистрации сделок (ст. 155), праве собственника
в отношении имущества, находящегося в
хозяйственном ведении (ст.199), праве оперативного
управления (ст. 203), распоряжении имуществом
казенного предприятия (ст.206), об истребовании
имущества из чужого незаконного владения
(ст.260), и от добросовестного приобретателя
(ст.261), о защите прав собственника от нарушений
не соединенных с лишением владения (ст.264),
защите прав владельца, не являющегося
собственником (ст.265) и др.
Часть вторая Гражданского
кодекса также содержит положения о залоге,
содержащиеся в отдельных правилах купли-продажи,
ренты, аренды, доверительного управления
имуществом и др.
В качестве предмета залога
по смыслу статьи 301 ГК РК может использоваться
всякое имущество, в том числе вещи и имущественные
права, за исключением имущества, изъятого
из оборота, и требований, неразрывно связанных
с личностью кредитора, имеющее стоимостную
оценку и на которое, соответственно, допускается
обращение взыскания.
Таким образом, предметом залога
могут выступать такие объекты гражданских
прав, как недвижимые и движимые вещи,
а также права требования, вытекающие
из различных обязательств.
Не могут быть предметом залога
требования, неразрывно связанные с личностью
кредитора, в частности об алиментах, о
возмещении вреда, причиненного жизни
и здоровью, а также права на нематериальные
блага - это жизнь, здоровье, имя, честь
и т.п., непередаваемость которых прямо
оговорено в гражданском законодательстве.
Без четкого определения предмета
залога невозможно правильно определить
ликвидность предоставляемого в залог
имущества, объем требований, которые
может обеспечить залог, способ удовлетворения
требований кредитора из залога.
По всей видимости, существенными
условиями договора о залоге, предписанными
законодательством и требующим достижения
соглашения сторон, должны являются предметы
залога и его оценка, существо, размер
и срок исполнения обязательства, обеспеченного
залогом, а также соглашения о том, у какой
из сторон находится заложенное имущество
на время залога, и соглашение о допустимости
использования предметов залога.