ЦБ РФ как субъект бюджетного процесса

 

    

 Платежная система  Банка России обеспечивает: дублирование программных комплексов, ограничение прав доступа к системам обработки платежей, идентификацию подписей и контроль целостности платежных документов, контроль за проведением операций, сохранность и конфиденциальность информации, немедленную передачу сообщения о попытке несанкционированного доступа, передачу информации о платежах преимущественно электронным способом.   

 Плата за расчетные  услуги Банка России впервые  введена с 1 января 1998 года. Ценовая политика Банка России основана на дифференциации тарифов в зависимости от видов платежей, способов и времени передачи платежных документов.   

 В целях стимулирования  внедрения клиентами Банка России  современных средств связи и  электронных платежей, самые низкие  тарифы установлены по электронным платежам, самые высокие - по платежам на бумажной основе.   

 Установление более  высокой стоимости услуг к  концу операционного дня призвано  способствовать выравниванию объема  документооборота в пределах  операционного дня, ускорению  оборачиваемости денежных средств и активизации процессов управления внутридневной ликвидностью кредитными организациями (рис. 10). 

 

 

     

 Ряд операций, в  том числе операции с бюджетными средствами, осуществляются Банком России бесплатно.   

 В целях совершенствования  платежной системы России основное  внимание Банка России будет  уделено определению эффективности  функционирования платежных систем, вопросам надежности платежных  систем, методологическим аспектам построения платежных систем, вопросам определения уровня достаточности банковских услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ

Информация о движении наличной иностранной валюты через уполномоченные банки в НОЯБРЕ 2000 года

После нетрадиционного  для октября повышения спроса физических лиц на наличную иностранную  валюту в ноябре 2000 года наблюдалось снижение активности населения на рынке наличной иностранной валюты, что привело к уменьшению емкости и других основных параметров внутреннего рынка наличной иностранной валюты*.

Основные  параметры рынка наличной иностранной  валюты (млн. долларов)

Таблица 1. Основные данные о движении наличной иностранной валюты через уполномоченные банки в ноябре 2000 года

	Ноябрь	Изменение к октябрю		Справочно:
	(в млн. долл.)	(в млн. долл.)	(в %)	ноябрь 2000 г. в % к ноябрю 1999 г.	ноябрь 1999 г. в % к октябрю 1999 г.
Поступило наличной иностранной валюты, всего	3302,5	—329,6	90,9	120,0	111,5
— ввезено банками  в Российскую Федерацию	772,7	—84,6	90,1	126,9	115,5
— куплено у  банков-резидентов	823,2	—160,6	83,7	134,3	109,5
— куплено у  физических лиц	600,4	—32,0	94,9	97,7	103,0
— принято от физических лиц и зачислено на их валютные счета	962,3	—17,1	98,3	124,4	115,7
— прочие поступления	143,9	—35,3	80,3	102,1	123,1
Израсходовано наличной иностранной валюты, всего	3292,8	—350,6	90,4	120,3	111,8
— вывезено банками  из Российской Федерации	53,2	—4,3	92,6	133,0	88,7
— продано банкам-резидентам	806,0	—194,7	80,5	125,4	112,6
— продано физическим лицам	800,6	—88,6	90,0	97,3	109,7
— выдано физическим лицам с их валютных счетов	1475,4	—58,6	96,2	131,9	114,9
— прочие расходы	157,6	—4,5	97,2	140,6	103,3
Остаток наличной иностранной валюты в кассах на конец месяца	611,1	11,0	101,8	92,3	101,2

В ноябре 2000 г. снизилась активность проведения операций на рынке наличной иностранной валюты физическими лицами — как резидентами, так и нерезидентами. Обороты операций населения с наличной иностранной валютой уменьшились по сравнению с октябрем по прямым конверсионным сделкам в обменных пунктах на 8% (по операциям нерезидентов — на 4%), а при совершении операций по валютным счетам — на 3% (по операциям нерезидентов — на 13%), составив соответственно 1,4 млрд. долл. (в том числе по нерезидентам — 0,3 млрд. долл.) и 2,4 млрд. долл. (в том числе по нерезидентам — 0,5 млрд. долл.).

Объемы покупки  физическими лицами наличной иностранной  валюты в ноябре относительно октября  уменьшились на 10% (по операциям нерезидентов — на 9%) и составили 0,8 млрд. долл. (в том числе по нерезидентам — 0,1 млрд. долл.); объемы выданной наличной иностранной валюты с валютных счетов физических лиц уменьшились на 4% (по операциям нерезидентов — на 14%) и составили 1,5 млрд. долларов (в том числе по нерезидентам — 0,4 млрд. долл.).

Объемы продажи  уполномоченным банкам наличной иностранной  валюты физическими лицами в ноябре по сравнению с октябрем снизились  на 5% (по операциям нерезидентов — увеличились на 3%) и составили 0,6 млрд. долл. (в том числе по нерезидентам — 0,1 млрд. долл.). Объемы зачисления наличной иностранной валюты на валютные счета физических лиц в ноябре остались практически на уровне октября текущего года (по операциям нерезидентов произошло уменьшение на 10%) и составили около 1 млрд. долл. (в том числе по нерезидентам — 0,1 млрд. долл.).

Учитывая снижение спроса физических лиц на наличную иностранную валюту в отчетном периоде, уполномоченные банки ввезли в ноябре 2000 года 0,8 млрд. долл. наличной иностранной валюты — на 10% меньше объемов ее ввоза в октябре текущего года.

Таблица 2. Показатели спроса физических лиц  на наличную иностранную валюту

	Ноябрь	Изменение к  октябрю		Справочно:
	(в млн. долл.)	(в млн. долл.)	(в %)	ноябрь 2000 г. в % к ноябрю 1999 г.	ноябрь 1999 г. в % к октябрю 1999 г.
Сальдо операций физических лиц с наличной иностранной валютой (СОФЛ)	713,3	—98,0	87,9	129,0	120,6
Сальдо продажи-покупки  наличной иностранной валюты через  обменные пункты уполномоченных банков	200,2	—56,5	78,0	96,1	135,6
Сальдо выдачи-зачисления средств с валютных счетов физических лиц	513,1	—41,5	92,5	148,9	113,0

* Емкость рынка наличной иностранной  валюты — суммарный объем наличной валюты по всем источникам поступления, включая ее остатки в кассах уполномоченных банков на начало периода.

 

ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

 

Общеэкономические тенденции

 

 

В октябре 2000 г. макроэкономическая ситуация в России оставалась относительно стабильной. Динамика цен соответствовала высоким  темпам экономического роста, активной инвестиционной деятельности предприятий, растущему потребительскому спросу. Изменение валютного курса рубля в целом отражало процессы макроэкономической устойчивости.

Сохраняющийся спрос на выпускаемую  продукцию укреплял позитивные ожидания экономических субъектов, что в  совокупности с другими факторами (важнейшими из которых оставались улучшение финансового положения предприятий, а также острая необходимость для большинства из них технического перевооружения производства и обновления изношенных мощностей)  стимулировало значительные инвестиции в основной капитал. По итогам января-октября 2000 г. по сравнению с аналогичным периодом 1999 г. объем инвестиций в основной  капитал увеличился на 19,6%.

Объем производства промышленной продукции  за десять месяцев текущего года превысил уровень соответствующего периода 1999 г. на 9,8%. Рост производства и реальных денежных доходов населения  способствовал увеличению оборота розничной торговли, который по итогам января-октября 2000 г. составил 108,4% к уровню января-октября 1999 года. Наиболее быстрыми темпами росли продажи непродовольственных товаров, что в целом характеризует процесс постепенного повышения уровня жизни населения.

По официальным данным ГТК РФ и Госкомстата России, в январе-сентябре 2000 г. относительно января-сентября 1999 г. внешнеторговый оборот увеличился на 33,2% - до 106,9 млрд. долларов. Экспорт превысил уровень соответствующего периода 1999 г. на 46,6% и составил 75,6 млрд. долларов. Импорт возрос на 9,0% - до 31,3 млрд. долларов.

В сентябре 2000 г. конъюнктура мировых сырьевых рынков была значительно лучше, чем в августе текущего года. Средняя цена нефти сорта “Брент” на европейских рынках повысилась на 9,1% - до 32,6 долл. за баррель. Нефть сорта «Юралс» подорожала на 10,7% - до 29,9 долл. за баррель. Цены на природный газ в европейском регионе в сентябре продолжали повышаться и превысили уровень августа на 0,5%. Цены на медь возросли на 5,6%, алюминий подорожал на 4,8%. После трехмесячного понижения цены на никель выросли на 7,3%.

По итогам девяти месяцев 2000 г. относительно девяти месяцев 1999 г. в европейском регионе цены на нефть были выше на 74-77% (в зависимости от сорта) .  Нефтепродукты были дороже в среднем на 76%, природный газ - на 85%, никель - на 67%, медь и алюминий - на 19%.

Средний уровень мировых  цен на товары, составляющие около 65% стоимости российского экспорта, по итогам девяти месяцев 2000 г. был выше, чем в январе-сентябре 1999 г., на 58%. Индекс контрактных цен экспорта составил 1,58, индекс физического объема – 1,05.

По итогам девяти месяцев  текущего года было экспортировано 47% добытой нефти и 35% природного газа, 50% произведенного дизельного топлива и 67% мазута (в январе-сентябре 1999 г. - 47; 34; 53 и 57% соответственно).

Невысокие темпы роста  импорта в январе-сентябре 2000 г. были обусловлены низким спросом на импортные товары в условиях сложившейся динамики валютного курса, происходящим импортозамещением, переориентацией на ввоз более дешевых товаров, в том числе из стран СНГ. Прирост импорта в текущем году был связан с увеличением закупок сырья и товаров производственного назначения, обусловленным ростом спроса со стороны промышленности. По итогам девяти месяцев 2000 г. относительно аналогичного периода 1999 г. импорт товаров инвестиционного назначения увеличился на 6,1%. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствовал увеличению импорта потребительских товаров, в первую очередь лекарственных средств и медикаментов.

Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья увеличился относительно января-сентября 1999 г. на 34,5% - до 86,8 млрд. долларов. Экспорт в эти страны возрос на 50,2% - до 65,0 млрд. долл., импорт - всего на 2,5% - до 21,8 млрд. долларов.

Темпы роста торговли со странами СНГ были ниже, чем темпы  роста торговли со странами дальнего зарубежья. По итогам девяти месяцев 2000 г. внешнеторговый оборот со странами Содружества увеличился на 27,9% - до 20,1 млрд. долларов. Экспорт в эти страны возрос на 28,3% - до 10,6 млрд. долл., импорт - на 27,6% - до 9,4 млрд. долларов.

В январе-сентябре 2000 г. доля экспорта в страны СНГ уменьшилась до 14,1% (в январе-сентябре 1999 г. она составила 16,1%), доля импорта из стран Содружества, напротив, возросла до 30,2% (годом ранее - 25,8%).

По итогам девяти месяцев 2000 г. активное сальдо торгового баланса составило 44,3 млрд. долл., в 1,9 раза превысив в аналогичный показатель за девять месяцев 1999 г. (22,9 млрд. долларов).

В среднем за период с  января по сентябрь 2000 г. по сравнению с январем-сентябрем 1999 г. номинальный курс доллара США к российскому рублю повысился на 17,2%, реальный курс рубля (с учетом инфляции в США) не изменился.

 

 

Инфляция

 

 

В октябре 2000 г. индекс потребительских  цен  (ИПЦ) составил 102,1% против 101,3% в сентябре. В целом за десять месяцев текущего года потребительские цены выросли на 16,5% против 33,2% в январе-октябре 1999 года.

По оценкам, в текущем  году динамика потребительских цен  более чем наполовину определяется изменением цен на продовольственные  товары. Увеличение темпов инфляции в  октябре было обусловлено прежде всего резким повышением цен на продовольствие. Если в сентябре субиндекс ИПЦ по продуктам питания составлял 100,6%, то в октябре – 102,1%. Причем без учета плодоовощной группы продовольственные товары подорожали еще в большей степени – на 2,8%.

Так же как и в предыдущем месяце, в октябре рост цен на платные услуги населению опережал рост цен на товары. Среди платных услуг в большей степени подорожали услуги учреждений культуры (на 4,7%) и пассажирского транспорта (на 3,5%).  За январь-октябрь 2000 г. цены на платные услуги населению  увеличились на 29,5% при росте цен на продовольственные товары на 14% , на непродовольственные товары – на 15,4%.

За десять месяцев 2000 г. цены производителей промышленной продукции  возросли на 28,8% против 57,6% за соответствующий  период 1999 года.

Повышение цен этого  вида  в определенной степени обусловлено высокими темпами роста цен в топливно-энергетическом комплексе, что связано в том числе с ростом цен на мировых рынках энергетических товаров. Ускоренный рост цен в топливной промышленности, составивший за два последних года (с ноября 1998 г. по октябрь 2000 г.) 3,9 раза, привел к усилению влияния издержек производства  на общую динамику цен.